人物

吳錦泉：“磨”出來的慈善

84歲的吳錦泉是江蘇省南通市港閘區(qū)閘西鄉(xiāng)五星村村民，這位平時靠磨刀為生的普通老人，因為自己的善舉成為全國知名的慈善模范，并入圍“感動中國”年度人物候選名單。

2008年以來，吳錦泉曾為汶川地震、玉樹地震、甘肅泥石流災(zāi)區(qū)各捐款1000元。雅安地震后，他又將兩年來磨刀積攢的1966.2元捐獻給地震災(zāi)區(qū)，其中1元硬幣1715枚，5角硬幣501枚，1角硬幣7枚。幾年下來，他已經(jīng)累計捐款23392.2元。

吳錦泉曾擔(dān)任過生產(chǎn)隊隊長、民兵營長、種豬場場長，其行善之心由來已久，數(shù)十年如一日。早年間，他多次通過南通市紅十字會向災(zāi)區(qū)，向殘疾兒童、智障孩子和其他需要幫助的人捐款。

在吳錦泉的倡導(dǎo)下，村里成立了“錦泉一元愛心社”。五星村內(nèi)15家企業(yè)向“錦泉一元愛心社”捐出了3萬多元善款，全村19個村民小組，也紛紛捐錢，從而使“愛心社”的救助資金達到5萬多元。目前“愛心社”已救助39人次，發(fā)放救助款1.4萬余元。救助的對象包括革命傷殘軍人、重癥患者、空巢老人等。同時吳錦泉還是南通市年齡最長的紅十字志愿者。

由于收入有限，吳錦泉和老伴的生活并不寬裕，至今還住著三間破舊的瓦房。“出了名”的吳錦泉依舊保持著極其簡樸的生活習(xí)慣，天天騎自行車10多公里為村民們磨刀。

善言

“我們在對抗全球致死率最高疾病的過程中，取得了一些進展。這都是衡量世界進步的最重要的指標(biāo)——以此來看，2014年的確是一個好年份。”

——比爾·蓋茨

關(guān)注

700社會組織可提環(huán)境公益訴訟

1月6日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》），對今年剛剛實施的《環(huán)保法》以及《民事訴訟法》中的環(huán)境公益訴訟作出具體規(guī)定。

《解釋》規(guī)定，在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位以及基金會等，可以對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為向法院提起訴訟。

據(jù)最高法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，《解釋》對社會組織沒有限定在上述三種類型，專門加了“等”字，這意味著《解釋》保持了一定的開放性，今后如有新的行政法規(guī)或地方性法規(guī)拓展了社會組織的范圍，這些社會組織也可以依法提起環(huán)境公益訴訟。

民政部民間組織管理局副局長廖鴻稱，截至2014年三季度末，生態(tài)環(huán)保類的社會組織約有7000個。符合《環(huán)保法》及其《解釋》的700余家社會組織都可提起環(huán)境公益訴訟。

《解釋》規(guī)定，在環(huán)境公益訴訟案件中，原告可以請求被告承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任。

在以往的環(huán)境公益訴訟案件中，原告方舉證難成為一大現(xiàn)實問題。對此，《解釋》規(guī)定，原告方只需證明被告方有侵權(quán)行為和侵權(quán)后果，被告方須舉證證明侵權(quán)行為和侵權(quán)后果無因果關(guān)系。

動態(tài)

北京今年將購500項社會服務(wù)

1月5日，北京市公布2015年使用市級社會建設(shè)專項資金購買社會組織服務(wù)項目的計劃。今年，北京市級社會建設(shè)專項資金將面向北京地區(qū)各級各類社會組織購買500項服務(wù)項目。項目內(nèi)容涵蓋了社會公共服務(wù)、社會公益服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)、社會治理服務(wù)、社會建設(shè)決策咨詢服務(wù)共5大類。

2010年以來，北京市級社會建設(shè)專項資金已經(jīng)連續(xù)五年共購買了2252個社會組織服務(wù)項目，總計投入3.5億元。

失業(yè)登記將突破戶籍限制

人社部日前發(fā)文，要求各地放寬失業(yè)登記條件，允許法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，在常住地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記。對符合登記條件人員，不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。

人社部同時發(fā)布《關(guān)于進一步完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法的通知》，提出各地要建立健全公共就業(yè)服務(wù)提供機制，保障城鎮(zhèn)常住人員享有與本地戶籍人員同等的勞動就業(yè)權(quán)利，并有針對性地為其免費提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等基本公共就業(yè)服務(wù)。

安徽將扶貧審批權(quán)下放到縣

安徽省日前印發(fā)《安徽省改革財政專項扶貧資金管理機制的實施意見》，要求在市、縣級政府逐步增加財政扶貧資金投入的同時，省財政將調(diào)整原來基數(shù)加增長的分配方式，實行零基測算，按貧困人口數(shù)量、貧困發(fā)生率、貧困村數(shù)量、農(nóng)村居民可支配收入和人均可用財力等五個因素測算分配。

《意見》要求從2015年起，除國家規(guī)定的項目外，其他項目審批權(quán)限全部下放到縣級，由縣級政府依據(jù)中央和省級資金管理辦法規(guī)定的用途，自主確定扶持項目。