《財經(jīng)》《財經(jīng)網(wǎng)》

土改三步走

（《財經(jīng)》2014年第37期“整體設(shè)計農(nóng)地改革”）

2015年農(nóng)村土地制度改革將如何推進，還未出臺具體方案。目前碎片化的改革及政策已經(jīng)無法承擔這一任務。本文從整體角度提出的建議值得我們探討。一是建立整體的制度框架;二是將現(xiàn)有經(jīng)營性集體建設(shè)用地、因縮小征收范圍新增的集體建設(shè)用地、閑置宅基地三類土地融合為一體，在此基礎(chǔ)上做好規(guī)劃;三是建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的保護性制度，在此基礎(chǔ)上將集體所有權(quán)與使用權(quán)分開。

廣州 劉陣麟

證券版銀聯(lián)呼之欲出

（《財經(jīng)》2014年第37期“證通公司低調(diào)起航”）

盡管目前證通公司尚未正式面世，但市場已經(jīng)把它稱之為“證券版銀聯(lián)”，認為其在功能定位、組織架構(gòu)、運作機制等方面非常接近國內(nèi)銀行卡支付清算的運營網(wǎng)絡中國銀聯(lián)。但證通公司也面臨著諸多挑戰(zhàn)。證通公司第一步是打通證券機構(gòu)間的理財賬戶，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售的渠道共享，這對資管產(chǎn)品設(shè)計能力強的券商更有利，資管產(chǎn)品設(shè)計能力弱的券商面臨丟失客戶的壓力。而實現(xiàn)第二步的支付功能則需要沖破更多的阻礙。第三步是機構(gòu)間市場，但其如何與上面兩個市場競爭和合作，需要進一步觀察。

上海 朱珠

養(yǎng)老金并軌的根本目的

（《財經(jīng)》2014年第37期“養(yǎng)老‘雙軌’改革如何成功”）

如今，養(yǎng)老金并軌只是剛剛放出消息，但已然有省份開始上調(diào)公務員工資，而且越來越多的省份也將加入公務員上調(diào)工資隊列。本來養(yǎng)老并軌是為了打破利益界線實現(xiàn)社會財富更加公平的分配。如此先漲再繳，只是換湯不換藥。事實上，如此改革，公務員自己并沒有減少收入、沒有實際支出，反倒是國家財政變相多支出了相當一筆資金。

養(yǎng)老并軌改革的目的是為了平衡機關(guān)事業(yè)人員與企業(yè)職工在養(yǎng)老待遇上的利益關(guān)系，還是為了平息社會財富分配差距引起的群體分裂和不公平心理矛盾？養(yǎng)老并軌改革的根本目的在于平衡社會不同群體間的利益關(guān)系，但卻不能為公平而公平而無視效率。

北京 伍文