2014年10月份我開始醞釀此文時(shí),和許多商界的朋友一樣,對中美雙邊關(guān)系前景充滿憂慮。兩個(gè)多月后的今天,我變得比較樂觀。我得說,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人都是杰出的戰(zhàn)略家,對兩國關(guān)系的意義有著清醒認(rèn)識,并且敢于決斷。
在去年11月的APEC峰會(huì)上,中美簽署了應(yīng)對氣候變化的合作協(xié)議,美國支持中國倡導(dǎo)的亞太自貿(mào)區(qū)的可行性研究,奧巴馬總統(tǒng)宣布雙方將商務(wù)和旅游簽證從一年期延到十年期,這在相當(dāng)程度上驅(qū)散了此前籠罩著兩國關(guān)系的陰霾。
《中美氣候變化聯(lián)合聲明》無疑是雙方最具影響力的合作。在聲明中,美國宣布計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%,中國宣布計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值,并將可再生能源消費(fèi)比重提高到20%。
聯(lián)合國秘書長潘基文對此評論說:“兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體的政府所展現(xiàn)出來的領(lǐng)導(dǎo)力,將給國際社會(huì)一個(gè)前所未有的機(jī)會(huì),在2015年成功達(dá)成一項(xiàng)有意義且具廣泛性的協(xié)議。”
從一名商界人士的視角來看,這的確是中美關(guān)系史上的又一個(gè)里程碑,標(biāo)志著中美作為世界第一第二的能源生產(chǎn)大國和消費(fèi)大國,將在挑戰(zhàn)全人類的氣候變化問題上攜手合作。
要知道,從氣候變化的1992年里約會(huì)議,到1997年的京都議定書,一直到2009年的哥本哈根峰會(huì),中美立場一直有重大分歧。
能源問題是氣候變化問題的核心所在。 對于中國,這個(gè)問題首先意味著能源供給安全,自然環(huán)境保護(hù),改善大氣質(zhì)量, 然后才是溫室氣體效應(yīng)和氣候變化。
對于美國,由于頁巖氣開發(fā)和深海鉆探等技術(shù)的突破,美國的能源供給從此有望走向獨(dú)立,而且有能力出口更多的清潔能源并重振制造業(yè)。
作為最大的發(fā)達(dá)國家,美國企業(yè)擁有各種各樣的能源技術(shù),比如改善煤炭燃燒效率的技術(shù)、改善燃煤發(fā)電工藝的技術(shù)、脫硫脫硝除汞的技術(shù)、油氣藏地層裂解的微生物技術(shù)、核電技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)、冷熱電三聯(lián)供技術(shù)、清潔交通燃料技術(shù)、各種提高工業(yè)能效的技術(shù)、節(jié)能建筑技術(shù),等等。
并不是說中國就沒有這些技術(shù),但是看看我們已有的能源消費(fèi)總量,還有發(fā)展的目標(biāo)所帶來的新需求,再看環(huán)境和大氣的承受極限,我們就知道,中國在這個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的估計(jì)。而中美合作,將是滿足這個(gè)需求的主要途徑之一。
中美在清潔能源技術(shù)和能效領(lǐng)域的合作完全符合中美的長期戰(zhàn)略利益,而且這一合作將持續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間。中國已有不少企業(yè)已經(jīng)具備在美國投資的能力,他們已有能力在全世界最大的市場一展身手。在合作的過程中,中國企業(yè)的整體技術(shù)、管理和治理水平、風(fēng)險(xiǎn)管理能力等都會(huì)有長足的提高。
而這些提高,將幫助中國能源企業(yè)更好地走向世界,成為像IT互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域阿里巴巴華為聯(lián)想這樣的全球性跨國企業(yè)。
在清潔能源技術(shù)領(lǐng)域,只要雙方的合作大門敞開,彼此都給對方企業(yè)公平的市場準(zhǔn)入,遵守共同的游戲規(guī)則,最終必將是雙贏的局面。其實(shí)不光在能源領(lǐng)域,其他領(lǐng)域也是一樣的。
中美在1979年正式建交后36年的歷史證明,這樣的合作不總是一帆風(fēng)順的,而要排除地緣政治的干擾,保證穩(wěn)定合作的局面,就需要兩國政治家傾聽雙方的民意。
第一,中美兩國人民有親善交流的歷史。中國人民喜歡美國人民,喜歡美國文化,許多人接受了美國的價(jià)值觀,這是不爭的事實(shí)。
早在“二戰(zhàn)”期間,毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)黨就積極尋求與美國政府接觸,熱烈歡迎美國代表團(tuán)訪問延安,當(dāng)時(shí)的新華日報(bào)發(fā)社論,高度贊揚(yáng)美國的民主制度。
一代又一代,中國的年輕人喜愛好萊塢電影。一個(gè)世紀(jì)以來,除了中國自我封閉的30年,中國大學(xué)生中學(xué)生出國留學(xué)的第一目標(biāo)國就是美國。中國人移民的第一目的地國也是美國。
上個(gè)世紀(jì)早期,美國用庚子賠款建立了清華學(xué)堂、協(xié)和醫(yī)院。到今天,它們?nèi)匀皇侵袊t(yī)院和大學(xué)的翹楚,在為中國人民的教育和醫(yī)療發(fā)揮著巨大的作用。
第二,美國自20世紀(jì)80年代起恢復(fù)在中國投資,這是美國重新認(rèn)識中國的開始。美國制造業(yè),美國科技企業(yè),都在中國有巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)和市場潛力。
美國的資本也在中國找到了好出路——今天中國的創(chuàng)新型企業(yè)海外融資上市的理想地就是紐交所或者納斯達(dá)克。
20世紀(jì)70年代以來,兩國經(jīng)濟(jì)上的巨大互補(bǔ)潛力今天已轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的相互依存性——每年近6000億美元的貿(mào)易額,而且會(huì)繼續(xù)增長。
兩國企業(yè)在對方的直接投資和在當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù),規(guī)模已經(jīng)巨大,潛力難以估量。我沒有做過專門調(diào)查,但是粗略估計(jì),兩者加上貿(mào)易額,每年超過1萬億美元。
第三,中美之間有眾多的兄弟省州關(guān)系、姐妹城市關(guān)系。兩國人民在文化上的融通,已經(jīng)越來越深入和廣闊。香港的迪士尼已經(jīng)是成千上萬中國兒童的樂園,上海的迪士尼也快建成了。與此同時(shí),中國的電影、藝術(shù)也頻繁在美國開花結(jié)果,姚明、朗朗、李連杰、章子怡,不僅是中國人的明星,也是美國人的明星。
這就是民意, 這就是中美關(guān)系新時(shí)代的基礎(chǔ)。有什么事能大過每年1萬億美元的商業(yè)?有什么意識形態(tài)和地緣沖突不能為人民的發(fā)自內(nèi)心的友好交流讓路?這個(gè)民意值得雙方政府,或者每一個(gè)有決策影響力的人仔細(xì)傾聽。
在這個(gè)新時(shí)代,無論是中國的一些人士一方面堅(jiān)持在意識形態(tài)上和美國對抗,一方面又把自己的孩子送到美國讀書;還是美國的一些人士一方面經(jīng)常批評中國這個(gè)不好那個(gè)不好,一方面又樂得在中國發(fā)財(cái)致富,都顯得越來越不合時(shí)宜。
中美雙方的人民和企業(yè)需要與雙方的政府有更清楚的溝通, 而雙方的政府需要更仔細(xì)地傾聽人民的聲音、企業(yè)的聲音,特別是對方人民和企業(yè)的聲音。政府傾聽人民和企業(yè)的程度不足,這是前不久雙方關(guān)系明松暗緊的真正原因。
中美友善合作,是兩個(gè)國家長久共榮的發(fā)展之道。人民有意愿,經(jīng)貿(mào)有潛力,政府要做的就是順應(yīng)人民的意愿,釋放經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的潛力。
套用馬云的話,就是讓兩國間沒有難做的生意。
如果我們回顧100多年中美交往的歷史,就會(huì)發(fā)現(xiàn),但凡中美友好合作的歲月,都是中國充滿活力的時(shí)代;而只要是中美交惡的時(shí)候,都是中國經(jīng)濟(jì)極端困難的年代。
而兩國經(jīng)貿(mào)的深度依賴,文化的深入交流,民眾的水乳交融,對很多重大問題的共同關(guān)注,從來沒有到達(dá)過像今天這樣的深度和廣度。
當(dāng)然,合作是建設(shè)性的,經(jīng)常也是競爭性的,競爭的程度有時(shí)還非常激烈。這是人性使然,不足為怪。我們常常看到善良的愿望,美好的計(jì)劃因?yàn)槿狈φ位バ哦荒苈鋵?shí)、大大延遲或者誤入歧道。也許這都是正常的, 是可以在一段時(shí)間內(nèi)忍受的。我們要做的,就是讓這樣的爭斗處在可控的、無傷大局的范圍,不要成為顛覆整個(gè)友善合作局面的炸彈。
應(yīng)該說,在上世紀(jì)中葉,由于中國復(fù)雜的內(nèi)因,和同樣復(fù)雜的國際政治背景,中美關(guān)系就出現(xiàn)過這樣的炸彈。炸彈爆炸的結(jié)果,是中美在四分之一世紀(jì)長的時(shí)間內(nèi)幾乎沒有文化經(jīng)貿(mào)交流。這難道不是人類發(fā)展史上的一大悲劇嗎?沒有這個(gè)悲劇,世界的地緣政治將是完全不同的局面, 中國的經(jīng)濟(jì)狀況和人民生活水平也將完全不同。
歷史沒有假設(shè),但可以引之為鑒,為現(xiàn)實(shí)提供參考。
現(xiàn)實(shí)就是,中美關(guān)系第一次從地緣性戰(zhàn)略關(guān)系走到了經(jīng)濟(jì)政治和民間全方位深入依賴和合作共存的關(guān)系, 走到了中美必須攜手世界才能充分應(yīng)對諸如氣候變化這樣的全球性挑戰(zhàn)的地步。也就是說,中美之間應(yīng)該如何相處?新型大國關(guān)系到底意味著什么?這是此前無人回答過的問題。
但是,商業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)的核心。從商業(yè)來看,中國人民要追求和美國人民一樣的生活水平,這個(gè)目標(biāo)只有實(shí)行更徹底的市場經(jīng)濟(jì)才能夠?qū)崿F(xiàn)。
所以,中國需要盡快掃清一切有悖于這個(gè)目標(biāo)的內(nèi)部障礙。而美國經(jīng)濟(jì)要想長期可持續(xù)發(fā)展,也離不開中國這樣的新興市場。
從外部講,中國的企業(yè)需要和美國企業(yè)相同的國際發(fā)展空間,而美國在這個(gè)問題上,有時(shí)卻有意無意地站到了中國的對立面。這也是導(dǎo)致許多民意逆向發(fā)展的重要原因之一。
我認(rèn)為,中國應(yīng)該多學(xué)習(xí)美國的市場經(jīng)濟(jì)法治經(jīng)濟(jì),盡最大努力打破行政壟斷國企壟斷,給與所有企業(yè)不分國家不分大小,一樣的公平待遇,實(shí)現(xiàn)既定的完全的市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。 而美國,應(yīng)該多換位思考中國的海外商業(yè)追求。
2013年6月,奧巴馬總統(tǒng)和習(xí)近平主席在美國加州親密會(huì)晤了一整天,這在元首會(huì)晤中很罕見。一年半后,這一會(huì)晤終于在APEC北京峰會(huì)上開花結(jié)果了。他們重拾善意和承諾,再次為新型大國關(guān)系撥準(zhǔn)了方向,注入了新內(nèi)容,讓兩國關(guān)系進(jìn)入了新時(shí)代。這個(gè)新時(shí)代一定還會(huì)有波折,但只要方向正確,它帶給中美兩國和世界的福祉就將超乎想象。
作者為陶氏化學(xué)公司國際政府事務(wù)總監(jiān)、2012-2014年度中美能源合作項(xiàng)目董事會(huì)執(zhí)委會(huì)聯(lián)席主席、2010-2014 年度中國美國商會(huì)董事