在北京召開的會(huì)議幾乎都選在了人民大會(huì)堂和釣魚臺(tái)國賓館，這些場(chǎng)所均可租借于商業(yè)用途，但顯然，這樣的標(biāo)志性地點(diǎn)不免為會(huì)議增添了一些重量級(jí)甚至官方的色彩。

“國際××協(xié)會(huì)”“中國××協(xié)會(huì)”……很多人一見這樣的“名頭”，就認(rèn)為這代表了權(quán)威。其實(shí)，不少這樣的協(xié)會(huì)、組織并未在民政部注冊(cè)、備案，只是在香港或其他海外地注冊(cè)的小公司，更有甚者，還存在注冊(cè)地址查無此會(huì)等問題。

“國際協(xié)會(huì)”不國際

“國際食品包裝協(xié)會(huì)”常見于國內(nèi)多家媒體的報(bào)道，該協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人董某還常以專業(yè)組織負(fù)責(zé)人身份發(fā)表觀點(diǎn)。

但通過查詢民政部登記的社會(huì)組織發(fā)現(xiàn)，不存在該協(xié)會(huì)的登記信息。“國際食品包裝協(xié)會(huì)”官網(wǎng)信息顯示，其注冊(cè)地在香港。協(xié)會(huì)介紹稱：“國際食品包裝協(xié)會(huì)……協(xié)助政府部門搞好行業(yè)宏觀管理，提出有關(guān)建議，反映行業(yè)的愿望與要求”。

香港特區(qū)政府警務(wù)處回復(fù)查詢稱，根據(jù)檔案，“國際食品包裝協(xié)會(huì)”是根據(jù)香港法例第151章《社團(tuán)條例》注冊(cè)的社團(tuán)，其注冊(cè)地址為香港新界屯門新合里5號(hào)美基工業(yè)大廈5樓C室。

日前，記者輾轉(zhuǎn)來到該地址，卻發(fā)現(xiàn)鐵門緊鎖，其上牌匾是“陳館”兩個(gè)大字，兩扇門上各用紅漆寫著“柔功門”，走廊堆了些金色表演道具。樓下郵箱和商戶名錄均顯示此為“陳嘉輝龍獅總會(huì)有限公司”。

美基工業(yè)大廈中，多是一些冶金物流公司的辦公室或倉庫。大廈管理員表示，從未聽說過“國際食品包裝協(xié)會(huì)”。5樓的一位清潔員介紹，龍獅總會(huì)“存在有些年頭了”。

之后，龍獅總會(huì)表示與此協(xié)會(huì)毫無干系。此后，一位自稱姓楊的男士解釋說龍獅總會(huì)負(fù)責(zé)人是他的朋友，這個(gè)地址是他介紹給“國際食品包裝協(xié)會(huì)”借用以注冊(cè)的，但這個(gè)協(xié)會(huì)在香港“幾乎沒有活動(dòng)”。

香港《社團(tuán)條例》第五條規(guī)定，申請(qǐng)注冊(cè)本地社團(tuán)，要說明“社團(tuán)主要業(yè)務(wù)地點(diǎn)的地址”。第四條又規(guī)定，社團(tuán)沒有在香港維持或使用辦事處、業(yè)務(wù)地點(diǎn)或集會(huì)地點(diǎn)，也沒有由任何人代其在香港維持或使用辦事處、業(yè)務(wù)地點(diǎn)或集會(huì)地點(diǎn)，不得當(dāng)作在香港成立的社團(tuán)。

就此，香港警務(wù)處回復(fù)稱，如發(fā)現(xiàn)有違法行為，警方會(huì)跟進(jìn)，但不評(píng)論個(gè)案。警務(wù)處解釋，社團(tuán)選擇根據(jù)《社團(tuán)條例》注冊(cè)，必須提交主要業(yè)務(wù)地址作為注冊(cè)之用。社團(tuán)干事可以個(gè)人住址或辦公地點(diǎn)作為主要業(yè)務(wù)地址。如該地址并非由注冊(cè)干事占有，社團(tuán)須遞交該物業(yè)業(yè)主或占有人的同意書。

曾有協(xié)會(huì)被報(bào)道斂財(cái)

之前，“中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)”一位工作人員曾在一次活動(dòng)中，將其協(xié)會(huì)簡(jiǎn)稱為“中國貿(mào)促會(huì)”，并向在場(chǎng)企業(yè)發(fā)出加入?yún)f(xié)會(huì)的邀請(qǐng)。

但據(jù)了解，“中國貿(mào)促會(huì)”在業(yè)內(nèi)一般為中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)的簡(jiǎn)稱。中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)1952年成立，是中國最大的貿(mào)易和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)。

通過查詢民政部登記的社會(huì)組織發(fā)現(xiàn)，并無“中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)”登記信息。通過香港警務(wù)處系統(tǒng)查詢，今年7月更新的信息顯示其以社團(tuán)名義已注冊(cè)，注冊(cè)地為香港新界深井青山公路28號(hào)海韻臺(tái)13樓A室。這一地址為住宅大廈。

目前，該協(xié)會(huì)官網(wǎng)仍不斷更新最近活動(dòng)情況。

據(jù)了解，有媒體曾報(bào)道該會(huì)斂財(cái)?shù)膯栴}。2014年3月14日，據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道，有人在網(wǎng)上發(fā)帖稱，收到“中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“促進(jìn)會(huì)”）的邀請(qǐng)函，該會(huì)將于2014年5月初在香港洲際酒店舉辦“全球華人企業(yè)領(lǐng)袖（香港）峰會(huì)”，并向參加者收取39800元的入場(chǎng)費(fèi)。

根據(jù)資料顯示，“促進(jìn)會(huì)”主要以吸納會(huì)員和頒獎(jiǎng)兩種方式斂財(cái)。這也是絕大多數(shù)此類機(jī)構(gòu)的通用招數(shù)。

該會(huì)綜合辦公室主任張中磊曾透露了理事會(huì)當(dāng)時(shí)的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，“普通一級(jí)的會(huì)員單位是理事，5萬元一屆;常務(wù)理事，8萬元一屆;副理事長(zhǎng)，10萬元一屆，副會(huì)長(zhǎng)，20萬元一屆;最高級(jí)別的會(huì)員是常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，一屆是50萬元。像我們會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)都是選舉產(chǎn)生的。每屆任期5年”。

“入會(huì)的好處一是高端的人脈關(guān)系，國家政界的人、企業(yè)界的人;二是資源共享，我們會(huì)員單位內(nèi)部可以進(jìn)行合作?！睆堉欣谡f。他指著歷屆論壇的參會(huì)人員其中一張合影說：“這是十屆人大常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)，你要是對(duì)政治了解的話，他屬于副國級(jí)，跟國務(wù)院副總理是一個(gè)級(jí)別的?！?/p>

“會(huì)員的職位因繳費(fèi)不同享受不同層次的待遇，在出席政商人士交流的會(huì)議時(shí)，也會(huì)被安排在不同席別的座位?！标惽褰f。

繳費(fèi)最多的常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)可以享受最高待遇，如“根據(jù)需要安排國家領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者到企業(yè)實(shí)地考察、調(diào)研”，“對(duì)成績(jī)突出的常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)單位領(lǐng)導(dǎo)，通過地方分會(huì)和本會(huì)共同向政府職能部門推薦到相關(guān)部門兼任政界職務(wù)或評(píng)選先進(jìn)企業(yè)”等。而理事會(huì)成員可以在每年一屆的全球華人企業(yè)家論壇上接受領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)的聘書。

在北京召開的會(huì)議幾乎都選在了人民大會(huì)堂和釣魚臺(tái)國賓館，這些場(chǎng)所均可租借于商業(yè)用途，但顯然，這樣的標(biāo)志性地點(diǎn)不免為會(huì)議增添了一些重量級(jí)甚至官方的色彩。

此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“促進(jìn)會(huì)”已經(jīng)給不少企業(yè)及其負(fù)責(zé)人頒發(fā)了20種以上的不同獎(jiǎng)項(xiàng)，包括“亞太地區(qū)十大最具發(fā)展?jié)摿ζ放破髽I(yè)”、“中國100家最具發(fā)展?jié)摿ζ放破髽I(yè)”等。

這些獎(jiǎng)當(dāng)然不是免費(fèi)的。對(duì)于“促進(jìn)會(huì)”的副理事長(zhǎng)以上的會(huì)員單位來說，獎(jiǎng)項(xiàng)是標(biāo)配。而其他的單位，進(jìn)入頒獎(jiǎng)會(huì)場(chǎng)的報(bào)名費(fèi)可謂不菲，以2011年第五屆全球華人企業(yè)家論壇暨優(yōu)秀企業(yè)家頒獎(jiǎng)典禮為例，其普通代表席9800元，VIP席位則價(jià)值36800元。

管理寬松不做限制

香港注冊(cè)的“國際食品包裝協(xié)會(huì)”，在香港業(yè)內(nèi)名聲如何呢？

香港最大的食品業(yè)協(xié)會(huì)之一的香港食品業(yè)總會(huì)發(fā)言人說，從未聽過這個(gè)協(xié)會(huì)，也從未在任何業(yè)內(nèi)活動(dòng)中見到過他們的人，對(duì)其負(fù)責(zé)人董某也是聞所未聞。

發(fā)言人介紹，香港的協(xié)會(huì)組織，一般是按照《公司條例》注冊(cè)為有限公司，食品業(yè)總會(huì)也是以此注冊(cè)的，所以全稱是“香港食品業(yè)總會(huì)有限公司”。有個(gè)別規(guī)模較大的商會(huì)，已經(jīng)轉(zhuǎn)為慈善機(jī)構(gòu)。但是慈善機(jī)構(gòu)要求很高，一方面稅務(wù)局有要求，另一方面也要做慈善，而非只為會(huì)員服務(wù)。至于像“國際食品包裝協(xié)會(huì)”這樣，以社團(tuán)名義注冊(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)，非常少見。

梁家聲博士是食品檢測(cè)專家，香港理工大學(xué)應(yīng)用生物及化學(xué)科技學(xué)系客座副教授，曾任香港政府化驗(yàn)所高級(jí)化驗(yàn)師、食物安全及質(zhì)量科高級(jí)化驗(yàn)師主管。他說，未聽說“國際食品包裝協(xié)會(huì)”在香港舉辦過活動(dòng)，“我覺得他們是不能在內(nèi)地成立，而以香港注冊(cè)作為幌子?！?/p>

香港一位業(yè)內(nèi)人士說，這種協(xié)會(huì)即使在香港開展業(yè)務(wù)，搞排名、展覽、評(píng)獎(jiǎng)，香港人也不會(huì)當(dāng)回事兒。該人士認(rèn)為，內(nèi)地一些企業(yè)樂于接受這種“獎(jiǎng)勵(lì)”，很可能是一個(gè)愿打一個(gè)愿挨。

專家表示，這些協(xié)會(huì)之所以愛到香港注冊(cè)，回內(nèi)地活動(dòng)，是因?yàn)橄愀蹤C(jī)構(gòu)注冊(cè)便捷寬松，從而規(guī)避內(nèi)地有關(guān)管理規(guī)定。

香港資深會(huì)計(jì)師何慧玲女士介紹，在香港注冊(cè)各類機(jī)構(gòu)都非常方便，可按《公司條例》注冊(cè)有限公司或無限公司，又可按《社團(tuán)條例》注冊(cè)社團(tuán)，還可注冊(cè)“非牟利慈善團(tuán)體”。以電子形式遞交注冊(cè)申請(qǐng)，1個(gè)小時(shí)內(nèi)可獲發(fā)公司注冊(cè)證明書和商業(yè)登記證。

在香港，要想注冊(cè)一個(gè)名稱中不含“公司”的機(jī)構(gòu)，非常容易;以社團(tuán)性質(zhì)成立機(jī)構(gòu)，名字中即無須出現(xiàn)公司。“機(jī)構(gòu)的名字中有沒有公司二字，和是否慈善團(tuán)體等沒有直接關(guān)系?！焙位哿嵴f。而像香港食品業(yè)總會(huì)這樣有影響力的協(xié)會(huì)，反而以公司方式注冊(cè)。

內(nèi)地一般視以“中國”“國際”等詞語冠名者為權(quán)威。但何慧玲解釋，就公司名而言，香港和內(nèi)地很不一樣。香港有《公司名稱注冊(cè)指引》，但沒對(duì)“中國”“國際”的使用作出限制。因此，很多國內(nèi)企業(yè)來港注冊(cè)成立公司時(shí)以“中國”“國際”等字作為名稱。

一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，便捷的注冊(cè)程序，有利于吸引投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，香港因此以營商環(huán)境優(yōu)越著稱于世。但正是這種差異，給了投機(jī)取巧者可乘之機(jī)，扯虎皮拉大旗，跑回內(nèi)地忽悠?！斑@些機(jī)構(gòu)可能連皮包公司都算不上，因?yàn)楦緵]有皮包，只是到香港包了一個(gè)皮。”專家建議，內(nèi)地的企業(yè)和消費(fèi)者，遇到在香港注冊(cè)的“名頭大”的機(jī)構(gòu)，不妨多留個(gè)心眼兒。

（《人民日?qǐng)?bào)》2015.7.13 趙文松、尹世昌等/文、《中國青年報(bào)》2014.3.14）