美國《外交政策》雙月刊網(wǎng)站4月27日文章,原題:我們應(yīng)將制衡中國的界限劃在哪? 美國是時候認真制衡中國了?在政策權(quán)威學者羅伯特·布萊克威爾和阿什利·特里斯看來,答案毫無疑問是肯定的。
但意識到需要制衡崛起中的大國僅是開端:關(guān)鍵問題是如何付諸實施,以及應(yīng)將界限劃在哪里。布萊克威爾等人的報告確實列出許多措施,但并未直接回答關(guān)鍵問題。
以下為問題的核心。在國際政治中,決定既有規(guī)則、慣例和政治安排,即“現(xiàn)狀”的能力,主要取決于相對實力。隨著實力格局逐漸變動,崛起中的國家總是試圖以有利于本國的方式改變現(xiàn)狀。因此,若實力繼續(xù)壯大,中國就將不可避免地進一步尋求調(diào)整現(xiàn)有國際秩序。
但這種調(diào)整過程應(yīng)該走多遠?即便美國承認崛起中的中國勢必享受更大影響力,這種承認也絕不意味著允許北京隨心所欲。關(guān)鍵問題易問不易答:美國(及其他國家)應(yīng)將界限劃在哪里?中美之間保持某種程度友好的重要性使該問題尤其棘手。但美國越重視合作,就越不太可能阻止中國改變現(xiàn)狀。
會有美國人希望因為一些問題與北京鬧翻或引發(fā)直接武力沖突?我非常懷疑。這時有必要提醒我們美國并非“可憐又無助的巨人”。美國的人均收入遠高于中國,軍事實力仍在很大程度上令中國相形見絀,且地緣政治環(huán)境更為有利。但美國的優(yōu)勢并不意味著它可對北京發(fā)號施令。
因此,問題仍在于:我們應(yīng)將界限劃在哪里?布萊克威爾等人并沒說。誠然,我也沒把握,但要謹記兩個原則。首先,若要更積極地制衡中國,就需要亞洲國家的大力投入。但掌控好這些同盟關(guān)系并非易事,因為某些國家也相互警惕,且其中任何一方都不希望破壞自己的對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
其次,若使中國成為美國大戰(zhàn)略的核心,華盛頓就要比20年前更審慎地設(shè)定優(yōu)先事務(wù)。美國能同時控制大部分世界的時代已經(jīng)終結(jié)。如今的美國領(lǐng)導人必須更關(guān)注重大利益并避免不切實際的遠征?!?/p>
(作者斯蒂芬·沃爾特,王會聰譯)