趙明

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，我國各項(xiàng)法律法規(guī)建設(shè)日趨完善，尤其是社會治安的綜合防治方面國家出臺了很多法規(guī)和政策，其中以法治作為維護(hù)國家和社會治安的基本手段是治理社會治安的主要方法。本文主要對新形勢下社會治安綜合治理的法治化內(nèi)容進(jìn)行了分析，從而表現(xiàn)了運(yùn)行法治化手段維護(hù)社會治安的重要性。

關(guān)鍵詞：社會治安；綜合治理方法；法治化思考

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會治安形勢非常嚴(yán)峻，各行各業(yè)之前的競爭和矛盾日漸凸顯，貧富差距在不斷拉大，社會中的不公平現(xiàn)象在不斷增多，由此在社會上引發(fā)了很多群體事件，犯罪事件也在愈演愈烈，為社會帶來了很多不安定因素，影響到了人們正常生活和生產(chǎn)，更阻礙了國家法制社會的構(gòu)建。為此，我國在重要會議上都指出：“加強(qiáng)法治化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)是新時期設(shè)計治安綜合治理的重要內(nèi)容，必須引入強(qiáng)有力的法治手段，扭轉(zhuǎn)社會不良的治安現(xiàn)狀。

一、新形勢下社會治安綜合治理的重要性

（一）社會治安綜合治理的法治化能夠影響社會法制建設(shè)的進(jìn)程

社會治安綜合治理是一種約束社會行為的準(zhǔn)則，涉及的范圍非常廣，并能夠影響到黨、政、軍建設(shè)，關(guān)系到國家法制建設(shè)的諸多方面，比如，違法犯罪現(xiàn)象的打擊、社會治安管理、經(jīng)濟(jì)市場監(jiān)管、貿(mào)易市場管理、法制宣傳等各項(xiàng)內(nèi)容。上述都是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，并同時也是法制建設(shè)的重點(diǎn)工作。很多內(nèi)容都體現(xiàn)出了執(zhí)法方面的工作，并且治理的實(shí)施關(guān)系到相關(guān)部門的權(quán)益和榮譽(yù)，更能夠?qū)θ罕姷慕?jīng)濟(jì)利益、自由有重要影響。為此，社會治安綜合治理工作能否實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的治理對我國社會主義法制建設(shè)有重要作用。另外，人們?nèi)罕娨矔⑴c到社會治安綜合治理中，通過法律引導(dǎo)群眾規(guī)劃的開展維權(quán)活動是非常重要的。

（二）綜合治理中的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系能夠以法律形式確定下來

通過各項(xiàng)實(shí)踐顯示，只通過社會輿論來治理社會治安并不能起到威懾作用，而且很難取得顯著的治理成果。為此，有很多部門都以不是自己的監(jiān)管范圍為由將責(zé)任撇開；而有的單位即使接手了工作，工作積極性也不高，責(zé)任心也不強(qiáng)，最終導(dǎo)致了治安綜合治理的相關(guān)措施落實(shí)的不到位。而將社會治安綜合治理看成是一項(xiàng)社會任務(wù)，并能夠?qū)⑵湟苑尚问酱_定下來，并使治安綜合治理的權(quán)利和義務(wù)同樣以法律形式確定，能夠使各級部門和個人的權(quán)利得以鞏固，并能夠使公民明確自己社會責(zé)任。

二、落實(shí)規(guī)劃化、法治化社會治安綜合治理工作的方法

（一）明確規(guī)定社會治安綜合治理的基本任務(wù)

新時期，社會治安綜合治理的基本任務(wù)是：在相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，使各個部門在相互團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理和建設(shè)，還可以借助群眾力量、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化等多方面的力量全面整治社會治安，由此使社會形成共同打擊違法行為的良好氛圍，由此實(shí)現(xiàn)社會的穩(wěn)定和和諧，為我國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和制度建設(shè)創(chuàng)造條件。

（二）明確規(guī)定社會治安綜合治理工作的方針和原則

將打擊與治理相結(jié)合，并將預(yù)防為主，這是社會治安綜合治理工作的基本方針。在具體工作中要始終將打擊與預(yù)防相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)不良風(fēng)氣的綜合治理，由此可見，社會治安綜合治理的重點(diǎn)是在防范方面。此外，相關(guān)部門要明確社會治安綜合治理的原則，其重點(diǎn)就是要明確“誰去管理”、“誰負(fù)責(zé)管理”的問題，重點(diǎn)包含以下幾方面內(nèi)容：首先，從中央到地方都要明確自身的責(zé)任，團(tuán)結(jié)好社會群眾，結(jié)合工作的重點(diǎn)，要防止因?yàn)楣ぷ魃系钠顚?dǎo)致的不良后果，并要主動承擔(dān)起維護(hù)社會治安的義務(wù)，要團(tuán)結(jié)好各方力量防止重大犯罪事件的產(chǎn)生。其次就是社會中的各個生產(chǎn)部門要團(tuán)結(jié)在一起，比如，企業(yè)機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、人民團(tuán)體等要在內(nèi)部建立起嚴(yán)格的規(guī)范制度，先從管理好內(nèi)部人員開始，減少工作上的失誤，并要體現(xiàn)出社會公平。其次就要認(rèn)清自己在社會治安管理方面的任務(wù)，如果發(fā)現(xiàn)了違法亂紀(jì)行為要及時制止并做相應(yīng)處理。

（三）明確規(guī)定屬地管理原則

一般，在社會治安綜合治理過程中，按照職權(quán)的大小劃分出了黨政機(jī)關(guān)以及社會治安綜合治理部門，并要按照相關(guān)的法律文件明確各個管轄區(qū)域的職責(zé)和義務(wù)，從而做好綜合管理。各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體要服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)樯鐣伟簿C合治理涉及的范圍較廣，為此，需要對各級部門各個層次統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)。

（四）明確規(guī)定社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

在國家相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政機(jī)關(guān)要共同團(tuán)結(jié)各級部門、單位共同治理社會治安，并且領(lǐng)導(dǎo)要對重要的事項(xiàng)親自過問，并號召各級部門團(tuán)結(jié)起來，肩負(fù)起社會治安綜合治理的責(zé)任，使領(lǐng)導(dǎo)的地位得以體現(xiàn)。

（五）明確社會治安綜合治理的目標(biāo)

新形勢下，社會治安綜合治理的重要目標(biāo)是：維持社會穩(wěn)定，將社會混亂局面徹底改變，增強(qiáng)群眾的安全感。

結(jié)語：本文主要對新形勢下社會治安綜合治理的重要意義進(jìn)行了分析，并提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)社會治安綜合治理的措施，由此表現(xiàn)了各級黨政機(jī)關(guān)在社會治安綜合治理起到的重要作用。

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