楊文超

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2014）09-000-01

摘 要 加強和創(chuàng)新社會管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。如何發(fā)揮工會等人民團體的重要作用，共同參與加強和創(chuàng)新社會管理，逐步形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運作、各方配合、齊抓共管”的社會管理新格局，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會建設(shè)的一項突出任務(wù)和經(jīng)濟社會改革的一個新課題。

關(guān)鍵詞 工會組織 社會管理創(chuàng)新 作用

加強和創(chuàng)新社會管理，既是為了人民群眾，也要依靠人民群眾。工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的重要人民團體，具有組織體制健全、聯(lián)系職工廣泛、熟悉基層情況、了解職工意愿等特點，有做職工群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，因此，要在參與社會管理中發(fā)揮重要作用。

一、充分認識工會組織加強和創(chuàng)新社會管理工作的意義

（一）工會是工人階級的群眾組織——參與社會管理

從《中國工會章程》對中國工會的定義中可以看出，中國工會具有鮮明的階級性和廣泛的群眾性。階級性方面，工會是工人階級的群眾組織，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是國家重要的社會組織和團體，有參與社會管理的職能。群眾性方面，作為社會管理和社會服務(wù)的對象——會員和職工的代表，有著特定的工作領(lǐng)域和優(yōu)勢，表達和維護職工群眾的利益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，在社會管理和社會服務(wù)中發(fā)揮著獨特的作用。

（二）社會發(fā)展的推動者——推動社會管理

創(chuàng)新社會管理，是一個龐大的系統(tǒng)工程，牽扯到社會經(jīng)濟、政治、文化等各個領(lǐng)域，涵蓋了社會生活的各個環(huán)節(jié)。廣大職工群眾不但是經(jīng)濟建設(shè)的主力軍，也是政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的主力軍。工會在社會管理和社會服務(wù)中的雙重身份，決定了既要發(fā)揮好社會組織和社會團體的主體作用，又要必須把廣大職工團結(jié)動員起來，始終堅持以先進的思想教育引導(dǎo)職工。

（三）和諧社會的服務(wù)者——服務(wù)社會管理

當職工和企業(yè)或政府發(fā)生利益矛盾甚至對立時，就需要工會參與協(xié)調(diào)，幫助解決利益矛盾。工會組織就是這樣一個社會安全“緩沖墊”、“減壓閥”，緩沖勞動關(guān)系雙方?jīng)_突，減輕社會壓力，消除對抗因素，促進社會矛盾解決。同時，社會管理又離不開社會服務(wù)。工會作為最重要的群眾團體，履行好自身職責，服務(wù)于廣大職工群眾，對于創(chuàng)新社會管理有著重要意義。

“管理”不是“管制”，為了服務(wù)而進行的管理才是科學(xué)的、合理的。社會服務(wù)從某種意義上是以什么樣的態(tài)度、理念、作風來履行社會管理職責。

二、充分發(fā)揮工會組織在加強和創(chuàng)新社會管理工作的獨特優(yōu)勢和作用

（一）積極組織職工建功立業(yè)，健全工會參與社會管理平臺，激發(fā)職工的創(chuàng)新能力，以增強社會管理工作的積極性

工會組織應(yīng)以更加自覺和開放的姿態(tài)，參與社會管理體制的變革，積極引導(dǎo)職工樹立發(fā)展信心，牢固樹立只有加強社會管理才能促進社會發(fā)展，只有社會發(fā)展才能維護工人階級整體利益和職工具體利益的正確觀念，培養(yǎng)職工公共責任感，增強職工社會歸屬感，最大限度激發(fā)職工的創(chuàng)新潛能、創(chuàng)造活力和勞動熱情，把職工的智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展和加快社會管理上來，使廣大職工主動自覺地立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，在全面建設(shè)小康型社會進程中建功立業(yè)。

（二）構(gòu)建和諧企業(yè)文化，豐富職工的精神生活，以增強社會管理工作的有效性

要大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)，引導(dǎo)廣大職工弘揚以愛國主義教育為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神及勞模精神，踐行社會主義榮辱觀。要加強和改進職工思想工作，深入開展“創(chuàng)爭”活動，引導(dǎo)廣大職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、提高勞動能力和勞動水平，努力成為掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)的知識型工人和一線創(chuàng)新人才。要大力開展技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，形成有利于職工學(xué)習(xí)成才的培訓(xùn)機制、評價機制、激勵機制。要加強職業(yè)道德建設(shè)，不斷滿足廣大職工日益增長的精神文化需要，以增強社會管理工作的有效性。

三、工會干部要在參與社會管理中切實加強自身建設(shè)

（一）增強把握大局的能力

工會干部要服從和服務(wù)好推動發(fā)展這個大局，把推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為當前工會參與社會管理創(chuàng)新工作的出發(fā)點和落腳點，不斷增強大局意識、政治意識和責任意識，努力提高新形勢下開展工會工作的水平。

（二）增強終身學(xué)習(xí)的能力

工會干部要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責任、一種境界。明確學(xué)習(xí)目標，根據(jù)自己的知識結(jié)構(gòu)和工作需要，從理論和實踐兩方面積累知識和經(jīng)驗。要不斷學(xué)習(xí)掌握新時期黨的工會工作提出的一系列新要求，熟悉工會工作的特點與規(guī)律，掌握工會基本理論和法規(guī)，這樣才能在參與社會管理工作實踐中找準著力點，增強有效性。

參考文獻：

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