陳長莉

面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，內(nèi)部審計(jì)工作面臨著極大的挑戰(zhàn)，原本傳統(tǒng)式的內(nèi)審已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要了，內(nèi)部審計(jì)將要利用現(xiàn)有的信息體系，為單位提供全方位的監(jiān)督與服務(wù)。增值型審計(jì)就是以控制為基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)增值為目標(biāo)的新型審計(jì)。增值型的內(nèi)部審計(jì)并不是一種新的審計(jì)方法，而是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的一個(gè)新階段。

1 傳統(tǒng)審計(jì)與增值型審計(jì)的區(qū)別

1.1 理念不同

1.1.1 傳統(tǒng)型審計(jì):就是“費(fèi)用中心”“成本中心”，與被審計(jì)單位是審計(jì)與被審計(jì)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。一切都是以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)。根據(jù)具體業(yè)務(wù)和內(nèi)控制度作出審計(jì)判斷，往往容易忽視整體目標(biāo)。

1.1.2 增值型審計(jì):不僅要求審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)問題，還要解決問題，采取“參與型”的審計(jì)策略。審計(jì)目標(biāo)與單位目標(biāo)相一致。由原來對(duì)被審人員從經(jīng)驗(yàn)方面審計(jì)轉(zhuǎn)為從管理方面審計(jì)，和被審計(jì)人員討論方案，梳理相關(guān)程序，提供一些參考文件幫助有效管理。理念的轉(zhuǎn)變從而贏得管理層的認(rèn)可。

1.2 服務(wù)范圍不同

1.2.1 傳統(tǒng)型審計(jì):幫助組織成員有效履行責(zé)任。以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)，但內(nèi)控制度是經(jīng)營管理的體現(xiàn)，與單位制度是從屬關(guān)系，這使得內(nèi)部審計(jì)更加側(cè)重財(cái)務(wù)信息，從而制約內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。

1.2.2 增值型審計(jì):幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，根據(jù)信息不對(duì)稱理論分為確認(rèn)和咨詢活動(dòng)。增值型內(nèi)部審計(jì)應(yīng)對(duì)管理層忠誠，工作范圍不斷拓展到內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和治理并發(fā)揮增值作用。增值型內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)逐步發(fā)展過程，是以控制為基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)為核心，達(dá)到最終目標(biāo)。

1.3 服務(wù)對(duì)象不同

1.3.1 傳統(tǒng)型審計(jì):是為管理層服務(wù)，為管理層把關(guān)。也被稱為“管理者的耳目”。

1.3.2 增值型審計(jì):以管理層和外部相關(guān)利益者為服務(wù)對(duì)象。采用系統(tǒng)和規(guī)范的審計(jì)方法提出發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的方法。

2 增值型審計(jì)的意義

增值型審計(jì)職能向多元化拓展，服務(wù)層次具有戰(zhàn)略性，深入到單位各個(gè)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)過程導(dǎo)向的重要性。審計(jì)的改善推動(dòng)審計(jì)工作的發(fā)展，提高審計(jì)工作的效率。更為創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)意見有助于適應(yīng)各種內(nèi)部審計(jì)的需要，這種新的思路為增值型審計(jì)奠定了基礎(chǔ)。在此背景下，對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的要求就越來越高，不僅局限于財(cái)務(wù)方面的知識(shí)，還要掌握包括信息、工程、法律等全方位知識(shí)。

3 強(qiáng)化內(nèi)審人員隊(duì)伍的建設(shè)

內(nèi)審人員素質(zhì)、技能已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的先決條件。開發(fā)利用內(nèi)審人力資源，是充分挖掘經(jīng)濟(jì)資源內(nèi)在潛力的有效手段，是進(jìn)行依法審計(jì)的前提。強(qiáng)化內(nèi)審人力建設(shè)是提高內(nèi)審工作質(zhì)量，保障內(nèi)部審計(jì)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)內(nèi)審監(jiān)督與服務(wù)宗旨的客觀要求。因此，在增值型審計(jì)的背景下，內(nèi)審人員隊(duì)伍的建設(shè)是做好內(nèi)審工作的必要前提。我院目前按照市衛(wèi)生局的要求，配備2名內(nèi)審人員，但學(xué)的是財(cái)務(wù)專業(yè)，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)精通，對(duì)工程、信息等方面的審計(jì)略有欠缺，下一步將進(jìn)行多方位的培訓(xùn)，爭(zhēng)取能夠盡快全面熟悉審計(jì)工作。建議招聘審計(jì)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生參與審計(jì)工作，將更利于醫(yī)院的內(nèi)控工作。