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管理價值維度審思與管理意識形態(tài)問題的提出*

董慶玲1,2

(1.內(nèi)蒙古大學(xué) 滿洲里學(xué)院,內(nèi)蒙古 滿洲里 021400；2.黑龍江大學(xué) 政府管理學(xué)院, 黑龍江 哈爾濱 150080)

[摘要]管理的背后是價值判斷，管理和價值帶有千絲萬縷的聯(lián)系。管理發(fā)展的不同階段，實際上是管理背后的價值判斷的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移的結(jié)果。重視管理現(xiàn)象背后的價值維度，挖掘出在當(dāng)前的管理研究中活動中重視對管理背后的意識形態(tài)問題研究。

[關(guān)鍵詞]管理;價值判斷;價值觀; 意識形態(tài)

管理行為涉及人類生活的各個方面，可以說，管理是讓人類生存與發(fā)展得以可能的基本手段。無論是對關(guān)涉?zhèn)€人的財產(chǎn)、資金進行保管和使用，還是對涉及他人的行為、關(guān)系進行干預(yù)或協(xié)調(diào)，都可以在廣義上理解為管理。對管理行為進行反思，就構(gòu)成了廣義上的管理學(xué)。與管理活動的源遠流長的歷史相比，管理學(xué)卻是年輕的學(xué)科，涉及對管理的本質(zhì)的定義、管理的基本原理等根本性問題，又按照不同的研究對象細分為行政管理、公共事業(yè)管理、企業(yè)管理等具體組織領(lǐng)域的分支。隨著歷史的發(fā)展，管理已經(jīng)從樸素的經(jīng)驗管理發(fā)展到了科學(xué)管理，又進一步反思科學(xué)管理的局限，進展到了流派紛呈的人本管理階段。但是對不同發(fā)展階段的管理進行全面考察，我們認為，管理行為過程的始終貫穿著價值的維度，背后貫穿著在管理學(xué)的背后的價值維度，這些價值維度框定了特定的價值指向并從根本上制約著管理行為的判斷和解釋。

一、 管理行為的背后是價值判斷

“管理是組織中的人在組織經(jīng)營過程中對各種資源進行有效利用以實現(xiàn)組織運行有效性的過程?！盵1]220世紀初，法約爾把管理的過程劃分為計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制五個方面，到20世紀50年代，管理中的指揮、協(xié)調(diào)職能被理解為領(lǐng)導(dǎo)過程，又因為在組織中的領(lǐng)導(dǎo)需要一定的認知作為基礎(chǔ)，管理中還增加了認識職能。綜合而言，在管理中起到基礎(chǔ)性作用的是計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制四種職能，在這四種職能背后，在具體的管理過程之中，都涉及到價值判斷的問題。

管理活動在現(xiàn)實與目標(biāo)之間架起了一座橋梁，任何管理都是有目標(biāo)的活動?，F(xiàn)代管理之父泰勒在《科學(xué)管理原理》一書中，認為管理的任務(wù)就是為工人設(shè)計明確目標(biāo)，從而獲得較高績效。晚近的美國管理學(xué)家德魯克則直接提出了“目標(biāo)管理”的概念，把“目標(biāo)”看作管理活動的行動指南、組織成員的積極性和創(chuàng)造性根源，以及評價組織成員的工作績效的標(biāo)準。管理的計劃與領(lǐng)導(dǎo)職能，都涉及對管理目標(biāo)的設(shè)定，因此都是價值判斷的結(jié)果。人是理性的動物，對外部世界的認知、反思、想象共同構(gòu)成了人的理性思維的內(nèi)容，這些內(nèi)容又反過來指導(dǎo)人的現(xiàn)實生活。無論是管理中直接目標(biāo)的設(shè)定，還是長期的為組織確定發(fā)展方向規(guī)劃愿景，都是管理主體在理性思維的基礎(chǔ)上，進行價值判斷的結(jié)果。

管理的組織職能在于將人們組織起來以完成相應(yīng)的任務(wù)。控制職能在于通過監(jiān)控確保組織決策和計劃的推行和實施，為組織目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障。為順利完成管理的組織和控制職能，我們還需要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計和維持一套職位體系，并根據(jù)這一體系實施日常的人員管理，確定工作的評價標(biāo)準，并對組織運行情況進行分析。管理的組織和控制職能不僅需要對組織內(nèi)部的人員、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)活動有切實的認知，還需要在認知的基礎(chǔ)上加以明智而確定的判斷，在一個充滿張力的組織環(huán)境中達到微妙的平衡，以此推進組織活動的順利進行。

二、管理行為背后的價值觀變遷

管理的背后是價值判斷，管理與價值帶有千絲萬縷的聯(lián)系，管理背后價值觀的變革，直接影響著管理學(xué)發(fā)展的不同階段。管理學(xué)作為一門實踐導(dǎo)向的人文社會科學(xué)，必然比自然科學(xué)包含更多的價值判斷與選擇，管理理論演進背后隱藏著重要的價值邏輯。在管理學(xué)被作為一門科學(xué)加以研究的初始階段，管理的目標(biāo)就被設(shè)定為追求組織效率與經(jīng)濟效益，用泰勒的話說就是要“提高全國性效率”。時至今日，管理學(xué)的不同學(xué)派異彩紛呈，追求效率與效益的總體要求仍然不變。只不過，支撐著我們進行管理活動的價值判斷中，判斷的標(biāo)準和重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，在不同的發(fā)展時期，支撐著管理活動的價值觀出現(xiàn)了變革，正是這些變革，給我們指示出了不同階段的管理學(xué)的基本特色與管理實踐的基本方向。

在科學(xué)管理尚未出現(xiàn)之前的經(jīng)驗管理階段，管理行為中價值判斷的標(biāo)準直接來源于主觀經(jīng)驗和感覺，是未加反思、未加理性設(shè)計的?！肮椭鲗δ稠椆ぷ髟谝惶熘畠?nèi)究竟能完成多少任務(wù)的了解，有的來自他自己的經(jīng)驗，但這種經(jīng)驗隨著時間的流逝而模糊；有的來自對工人的偶然的、沒有系統(tǒng)的觀察；最好的也只是來自有關(guān)這一工作完成的最快的工時記錄?！盵2]14因此，這種管理行為中的目標(biāo)，就帶有很大的暫時性、片面性的特點，完全被當(dāng)前的需要、有限的經(jīng)驗所限制。

在科學(xué)管理階段，管理成為科學(xué)，管理主要面對的是生產(chǎn)問題，人們把管理視為可以通過各種手段加以調(diào)節(jié)的對象。泰勒堅信“從每個工人的每項操作中，都可以歸納出科學(xué)規(guī)律來?！盵2]52泰勒要求管理者們認識這一現(xiàn)實，科學(xué)地挑選工人，通過充分的實驗收集各種數(shù)據(jù)，按照數(shù)學(xué)的方法進行分析和整理，以便選擇較為有效的工具、設(shè)定較為合理的工作標(biāo)準。另外，泰勒認為按照“科學(xué)、協(xié)調(diào)、合作”的原則，在管理者和工人的共同努力之下，能夠獲得最大的產(chǎn)出，實現(xiàn)每個人的勞動生產(chǎn)率最大化和富裕最大化。在科學(xué)管理的視域中，規(guī)范、有效性、效率是核心概念，工人變?yōu)楣δ軉我坏膯渭冏非笮实摹皺C器人”，工人本身的健康、愉快雖然也曾經(jīng)被提及，但是并不是關(guān)注的核心，甚至要服務(wù)于效率最大化的目標(biāo)。此時，管理目標(biāo)背后的價值判斷，關(guān)注的核心是物的有效性、組織效率、經(jīng)濟效益而不是人本身，效率原則是管理系統(tǒng)中的總指揮和協(xié)調(diào)器。在這種價值觀的支配下，管理活動是重物不重人的，由此必然出現(xiàn)管理對活生生的人的物化狀態(tài)，人和勞動之間的異化狀態(tài)。

古典管理理論的廣泛流傳和實際應(yīng)用，大大提高了工作效率，“從理論上講，科學(xué)管理的邏輯是非常強有力和不可辯駁的。然而，實踐中，企業(yè)引進大規(guī)模生產(chǎn)和科學(xué)管理技術(shù)后，勞動者的士氣通常會有所降低?！盵3]65以經(jīng)濟價值為主要判斷標(biāo)準的管理理論和“胡蘿卜加大棒”的管理制度已經(jīng)逐步喪失其有效性。單純的物質(zhì)利益刺激方式已無法調(diào)動人們的積極性，對科學(xué)管理的革新迫在眉睫，管理背后的價值判斷逐步從關(guān)注經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)而關(guān)注人的心理情感需要等因素，由此帶來了管理學(xué)研究范式的革新。

梅奧通過“霍桑實驗”證明：人不是單純的經(jīng)濟存在，人存在于集體和組織之中。推動個人行為的動力不再單純是個人利益，而是在組織中獲得地位和認可。因此，對人而言，有價值的事物就不再是單純的經(jīng)濟收入，而是同時包括了社會、情感、心理等方面的需求。面對這種情況，管理者必須在設(shè)定目標(biāo)的過程中同時兼顧個體對友情、安全、承認、尊嚴等方面的要求，也就是說，原有的價值判斷必須隨之調(diào)整。

對科學(xué)管理中的“經(jīng)濟人”觀點進行改革，提出“社會人”的觀點，固然是管理價值觀的重要變革，但是過于重視人的情感需要，又會弱化管理追求經(jīng)濟效益的根本目標(biāo)。因此，很多行為科學(xué)家對此進行了更為深入的研究，以馬斯洛為代表的心理學(xué)家們提出了“自我實現(xiàn)人”的觀點。馬斯洛把人的需要按照等級分為五個層次，從最初級到最高級的需要依次為生理上的需要、安全的需要、情感和歸屬上的需要、地位或受人尊重的需要、自我實現(xiàn)的需要。最初級的需要是最為根本的需要，只有在最為根本的需要得到滿足之后，人才會追求更高的需要的滿足。

需求層次理論深切地影響了管理行為中的價值判斷，使管理背后的價值觀再次發(fā)生重大變革。管理行為背后的價值判斷已經(jīng)不再僅僅關(guān)涉經(jīng)濟效益這一單一之物，而是表現(xiàn)出層級特征。對于組織成員而言，單純追求經(jīng)濟固然是有價值的，但是追求自我實現(xiàn)、尊重和認可伴隨社會的發(fā)展卻具有更高的價值，特別是通過科學(xué)管理理論的應(yīng)用成功追求經(jīng)濟效率之后，必然要更進一步追求自我實現(xiàn)、尊重和認可。

伴隨管理實踐的發(fā)展，管理理論經(jīng)過不斷的批判和超越，發(fā)展至今已經(jīng)進入了人本管理的階段，隱藏在管理背后的價值判斷也日趨復(fù)雜。特別是科技與教育的普及和信息社會的出現(xiàn)，個體的力量逐步發(fā)展，成為知識型員工，是組織中的重要資源?！靶滦凸芾砣藛T應(yīng)該認真地分析職工的需要，不僅解決工人生產(chǎn)技術(shù)或物質(zhì)生活方面的問題，還要掌握他們的心理狀態(tài)，了解他們的思想情緒，以便采取相應(yīng)的措施?！盵4]218-219在人本管理階段，確立了人是組織中最為重要要素的共識，人力資源的充分有效發(fā)揮被視為管理取得成功的關(guān)鍵。因此，現(xiàn)代組織管理的關(guān)鍵是人力資源的開發(fā)與管理，保障和不斷提高員工的生存質(zhì)量，滿足員工的合理訴求，引導(dǎo)組織中人的成長與發(fā)展成為最高價值和最終目的。

三、價值維度與當(dāng)前管理的重點

“當(dāng)前社會不是一場技術(shù)，也不是軟件、速度的革命，而是一場觀念上的革命。”[5]19對管理背后的價值判斷進行審視和反思，考察管理學(xué)中價值觀的變革，不僅揭示出了管理背后的價值維度，更給我們當(dāng)前的管理提出了新任務(wù)。人本管理要求我們不僅要在管理過程中追求經(jīng)濟效益，而且還要同時兼顧人的自有全面發(fā)展；不僅重視當(dāng)下的、單層面的價值判斷，而且要深入反思背后的、多維深層的價值體系。

在人本管理的概念框架中，管理不再是管理者與被管理者之間的事情，而是每一個個體自我管理的過程，強調(diào)組織中人的主體地位、主體意識以及主體責(zé)任。而當(dāng)個體自我管理的時候，個體與組織之間的關(guān)系就得到了凸顯。在組織中，人力資源成為組織的第一資源，人對組織管理的價值超過物的價值，成為決定和制約組織發(fā)展的關(guān)鍵性因素。人本管理從本質(zhì)上說，就是把人放在第一位，這意味著一切管理行動必須首先考慮人的需要、人的利益。在具體的管理系統(tǒng)中，人必須還原為個人，所謂人的需要、人的利益，只能是每個個人的需要，每個個人的利益，同時作為組織中的個體也應(yīng)基于自身的專業(yè)技能、崗位職責(zé)，積極主動地采取行動。管理活動的重心是協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)即組織的整體利益與每個人的利益，合理滿足每個個人的需要。組織以組織中人的生存與發(fā)展為根本，在對每個個體背后的價值觀進行整合上，把他們視為合作伙伴，尊重他們并賦予尊嚴，認為管理的目的并不是簡單地追求經(jīng)濟效益，而是促成組織中個人職業(yè)生涯發(fā)展周期內(nèi)獲得良性發(fā)展并向組織貢獻個人的力量。

現(xiàn)代管理中所倡導(dǎo)的目標(biāo)管理、自我管理，其實質(zhì)也都是使員工在共同愿景、共同價值觀或組織使命的引導(dǎo)下，對自己事業(yè)或工作進行自我設(shè)計與自我籌劃，并在團隊或組織的協(xié)作與支持下，實現(xiàn)既定的理想與追求。管理的目的不是單純的追求經(jīng)濟效益，而是要追求人的全面自由發(fā)展，追求真、善、美的統(tǒng)一，追求人在組織中工作的意義。在管理活動中，應(yīng)該兼顧更為深層次的、更為復(fù)雜的人的實踐與生活。也就是說，在管理活動中，要重視管理背后的價值維度。這也就是要求我們在當(dāng)前的管理活動中深入研究管理行為背后的意識構(gòu)成，認識到組織中個體的行為，不僅受經(jīng)濟規(guī)律的支配，而且受到認知水平、價值判斷、情感訴求、意志等方面的制約，把對管理背后的意識形態(tài)問題的系統(tǒng)深入研究提上日程。

四、管理價值的審思與管理意識形態(tài)問題的提出

管理意識形態(tài)是管理行為背后無形的DNA，一切管理行為的背后都涉及價值判斷，管理是價值實現(xiàn)的活動過程。對管理價值維度的審思使我們對管理問題的思考發(fā)端從“如何管理”“怎樣管理”引入“何為管理”“為何管理”的邏輯起點，從實證主義研究背景下的管理理論研究上升到管理哲學(xué)層面的反思，對當(dāng)下的管理實踐得以有效展開提供思想根基與價值前提，為管理過程中的具體行為提供合理性依據(jù)，有助于組織和個人明確科學(xué)發(fā)展道路與價值準則，確保管理實踐發(fā)展的科學(xué)性和有效性。

關(guān)注管理行為背后的價值問題，使我們得以挖掘出管理意識形態(tài)問題，特別是隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，提請我們關(guān)注我國管理意識形態(tài)問題。對管理理論的關(guān)注根本意義在于更好地指導(dǎo)實踐。管理只有扎根于本土文化，才能實現(xiàn)自身的有效性。正如德魯克所言：“管理雖然是一門學(xué)科……但同時也是一種‘文化’。它不是一種超乎價值的科學(xué)。管理是一種社會職能并根植于一種文化(一個社會)、一種價值傳統(tǒng)、習(xí)慣和信念之中……管理受到——而且應(yīng)該受到——文化的影響?！盵6]5“管理愈是能運用一個社會的傳統(tǒng)、價值觀和信念，它就愈能取得成就?！盵6]33“管理可以看成是一種橋梁，它聯(lián)結(jié)著正在迅速成為世界性的文明和表現(xiàn)著不同的傳統(tǒng)、價值觀和信念及遺產(chǎn)的文化。管理必須成為一種能使文化上的差異為人類的共同目標(biāo)服務(wù)的工具。”[6]50不同國家或民族形成過程不同，所選擇的基本社會制度不同，必然導(dǎo)致管理意識形態(tài)的差異。由此，對管理意識形態(tài)問題的關(guān)注的實質(zhì)要義是管理必須扎根于本土文化，從文化特性破解管理中的難題，建構(gòu)符合我國文化背景和實踐需要的管理意識形態(tài)，特別是我們在借鑒國外的管理成果時，必須搞清楚具體管理成果的思想與制度基礎(chǔ)以及思想背后的邏輯脈絡(luò)，有選擇地引薦西方的管理理念，并將其本土化，才能構(gòu)建與我國社會生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的管理研究之路。

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[責(zé)任編輯：陳如松]

術(shù)理性的彌漫，這些都充分地說明傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交鋒是一個長期的過程，由現(xiàn)代性到后現(xiàn)代性或者新現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)變也將是一個長期的過程。馬克思主義在中國的廣泛傳播已經(jīng)形成了當(dāng)今中國先進文化的一部分，為中國傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化提供了理論指導(dǎo)。馬克思主義與中國傳統(tǒng)文化會通正體現(xiàn)了當(dāng)今人們的文化訴求，一定要消解現(xiàn)代性的危機，避免人的物化和異化，為人們建設(shè)一個健康的精神家園。實現(xiàn)由馬克思主義的中國化到中國化的馬克思主義的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，堅持文化自覺、文化自信和文化自強，建設(shè)中國特色社會主義文化。

[中圖分類號]G93-02

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1007-9882(2015)06-0055-03

[作者簡介]董慶玲(1982-),女,內(nèi)蒙古呼倫貝爾人, 內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院講師,黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院管理哲學(xué)博士研究生,研究方向為公共人事管理、管理哲學(xué)。

*[收稿日期]2015-10-18