馬勇
1895年4月17日,中日《馬關條約》經(jīng)過艱難談判終于達成妥協(xié)。這是近代中國最重要的四大條約之一,深刻影響了中國歷史的發(fā)展進程。120年過去了,我們今天應該如何理解這個條約呢?
戰(zhàn)爭失利
甲午戰(zhàn)爭于1894年夏季正式爆發(fā),幾個月下來,幾十萬清軍不僅無法阻止日本軍隊在朝鮮的進攻,而且舉30年國力營造的北洋海軍竟然是銀樣
槍頭,中看不中用,一夜之間全軍覆沒。
清軍的一連串失敗徹底粉碎了清政府、清軍以及統(tǒng)治階層的信心、信念和勇氣。相反,日本軍隊在一連串勝利的激勵下,長驅直入,直取大清腹地。清政府一時間陷入兩難境地:與日本人繼續(xù)拼殺,或許能魚死網(wǎng)破,留下一股正氣;后退,像近代以來歷次中外沖突一樣,屈辱求和,雖然有失大清國的尊嚴,但誰又知道這是不是一種臥薪嘗膽、十年生聚呢?
平壤失陷、黃海海戰(zhàn)大敗后,清政府確實有了警覺。1894年9月27日,鑒于前敵指揮系統(tǒng)的混亂,翁同龢、李鴻藻等重臣向朝廷建議,起用賦閑10年的恭親王奕。奕是清廷中著名的主和人物,他在與西方人交往中逐步建立比較客觀的認識,看到西洋文明的價值與意義,不似那些盲目排外的人一味拒斥西洋文明,因而有“鬼子六”的稱號。十幾年前,恭親王被免去一切職務退出政治舞臺,現(xiàn)在有人吁請他重出江湖,顯然是看重他的外交經(jīng)驗。換言之,這也意味著清廷開始轉變,似乎在尋找與日本和解的可能性。
1894年10月5日,恭親王密函李鴻章,表示戰(zhàn)守均不可恃,應該利用外交斡旋化解危機,看看俄國、英國等友邦能否在這個時候伸出援手,勸說日本息兵止爭,無傷國體。恭親王還告誡李鴻章,不要介意輿論和清議,不要只顧愛惜羽毛、逃避嫌疑,要有擔當,要負責任,要為“我大清”安危負責。
在恭親王、李鴻章等人積極活動下,列強確實表示可以居間溝通,但日本就是不愿讓列強介入。日本利用在戰(zhàn)場上的優(yōu)勢,不停進攻、進攻、再進攻,一點點粉碎清政府尋求和解、尋求停戰(zhàn)的希望。日本政府的目的,清政府當然很清楚,但清政府還是要盡量選擇中日雙邊接觸,以免給國人造成單方面求和乃至投降的印象。清政府的困境在于,既要盡早停止議和,又不能讓人感到是清政府主動求和、投降,否則大清的威嚴必將隨著戰(zhàn)爭結束而喪失,其后果不堪設想。然而,清政府的這些心思都被日本人識破。清政府先是派遣德國雇員德璀琳,稍后派遣總理衙門大臣張蔭桓和湖南巡撫邵友濂前往日本,都被日本予以拒絕。日本的目的很明確,中國如果想議和,就派能夠做主的重臣如恭親王、李鴻章前來。
恭親王剛剛復職,身體似乎也不好,此行落在了李鴻章頭上。這確實是李鴻章的尷尬,李鴻章也知道此行會給自己帶來怎樣的惡評。恭親王反復告誡李鴻章要從朝廷立場想問題,不要聽信風言風語、只顧愛惜自己的“羽毛”。李鴻章的尷尬在于,他在戰(zhàn)前竭力主張不要輕啟戰(zhàn)端,不主張為了朝鮮與日本開戰(zhàn)。結果朝廷頂不住開戰(zhàn)壓力,但朝廷并沒有任命主戰(zhàn)派主持戰(zhàn)爭,反而指派他這個不主張開戰(zhàn)的人去主持,對李鴻章個人來說,別有一番滋味在心頭。
議和過程
1895年2月12日,朝廷同意由李鴻章去日本全權議和。2月19日,李鴻章交卸直隸總督兼北洋大臣。2月21日,他進京與朝廷及各位大臣共商議和底牌,并與各國公使交涉,爭取同情和支持。經(jīng)過與皇太后、皇上、各位大臣及各國公使連續(xù)數(shù)天密集會晤,在一些重大問題上達成基本共識。3月5日,李鴻章出京回津。3月14日,李鴻章離開天津前往日本馬關,一場艱難的談判正在那里等著他。
1895年3月20日下午2時許,李鴻章在參議李經(jīng)方,參贊羅豐祿、伍廷芳、馬建忠,以及日文翻譯盧永銘、羅庚齡等人的陪同下,乘輪登岸,坐轎前往會談地點馬關紅石山角下的春帆樓。
此次會議,雙方各有7人出席。日本方面有總理大臣伊藤博文、外相陸奧宗光等7人。第一次會議的主要任務是交驗文書。這個環(huán)節(jié)很快完成,沒有什么曲折。緊接著,李鴻章出其不意提出先停戰(zhàn)后談判。按理說,這也是議和的一般原則。然而,日軍在戰(zhàn)場上正處于順風順水的狀態(tài),伊藤博文當然不愿輕易答應。第一天的談判就這樣結束。
第二天(3月21日)下午,李鴻章、伊藤博文如約在春帆樓舉行第二次會談。伊藤博文就李鴻章昨天提出的停戰(zhàn)問題給予答復。大意是,日本全權辦理大臣認為若附有足以擔保兩國均等便利的條件時,即可允諾休戰(zhàn)。根據(jù)現(xiàn)在的軍事形勢,并考慮到因停止彼此交戰(zhàn)所發(fā)生的后果,日本全權辦理大臣聲明應附這樣的條件:即允許日本軍隊占領大沽、天津、山海關及在該處的城堡;在上述各處中國軍隊,須將一切武器、軍備等一律移交給日本軍隊。天津、山海關間的鐵路,由日本軍務官支配管理。中國政府必須承擔休戰(zhàn)期間日本軍隊的全部費用。清朝全權大臣如果對這些條件沒有不同看法,日本方面就可提出實行休戰(zhàn)的日期、期限、中日兩軍實際控制線等詳細內容。
對于日本的停戰(zhàn)條件,李鴻章不免大吃一驚,這些內容顯然遠遠超出他預先的估計和朝廷預案。在當天的討論中,李鴻章一遍又一遍陳說無法接受這些條件的理由,但伊藤博文始終不愿在這些條件上做出任何讓步。
3月24日下午,第三次會談還在春帆樓舉行。經(jīng)向朝廷請示,李鴻章正式向伊藤博文提出撤銷先前提出的停戰(zhàn)要求,直接議和,李鴻章請伊藤博文盡快亮出談判的全部條件,中方再估量能夠接受多少。
由于日方以為本次會談只是討論停戰(zhàn)問題,因此當天的會晤并沒有在議和方案上做更多說明,更沒有提交方案。正是這次會談之后,李鴻章突遭槍擊。遇刺事件又會給整個談判帶來怎樣的轉機呢?
李鴻章遇刺
1895年3月24日,李鴻章在馬關的第三次會談結束,他在隨員簇擁下退場,乘坐轎子返回住處。李鴻章一行途經(jīng)外濱町郵便電信局前,也就是距離住處僅有50米的地方,突然從擁擠圍觀的人群中沖出一人,他直沖轎前,用手摁住轎夫肩膀,趁轎夫驚訝停止前進之際,舉槍朝李鴻章開了一槍。
槍手擊中了李鴻章的左眼下頰骨,頓時血流不止。事后查明,兇手小山豐太郎是一名26歲無業(yè)青年,他堅決反對中日議和,決心向李鴻章行刺,就是要鼓動日本人擴大戰(zhàn)爭,割占更多的中國土地。小山豐太郎的行動并沒有達到目的,甚至相反,他的行動幫了大清國一個大忙。李鴻章以一人之身為大清帝國挽回了莫大損失,正如日本外相陸奧宗光當時就指出的那樣,這真是大清舉國之大幸。
李鴻章遇刺,痛苦的是李鴻章個人,但對于整個談判確實是一個重大轉機,而且是對清政府非常有利的一個轉機。根據(jù)陸奧宗光回憶,他在獲悉消息后立刻與伊藤博文一起趕往李鴻章的行館進行慰問。當李鴻章被刺的急電到達廣島行宮時,日本天皇也深為震驚,立即派遣宮廷御醫(yī)前來馬關為李鴻章療傷,皇后也親制繃帶下賜,并加派護士照料,給予李鴻章最鄭重的待遇和禮遇。
日本政府擔心李鴻章以負傷為借口,中途歸國,一走了之,并對日本國民的行為痛加指責和非難,巧誘歐美各國,要求歐美各國再度出面斡旋;歐美各國在國內輿論壓力下,難免會同情中國、同情李鴻章。假如真的出現(xiàn)這種狀況,日本肯定會陷入被動,也就不得不在對中國的要求上大幅度讓步。
正是基于這樣的考慮,日本政府用最高禮遇善待李鴻章,其目的就是要穩(wěn)住他,讓他留在日本繼續(xù)議和。但正如陸奧宗光所擔心的,日本政府僅僅在禮遇待遇上下功夫,肯定是不行的,日本人的這一槍一定要付出代價,這是篤定無疑的,否則李鴻章不會輕易答應。
那么,什么才是李鴻章所期待的呢?伊藤博文與陸奧宗光在當天晚上籌思良久,決定為了表示日本政府的誠意,承擔日本警察疏虞所引發(fā)的責任,日本政府應該無條件答應先前不愿答應的休戰(zhàn)要求。
3月28日,陸奧宗光在李鴻章病床前鄭重告知日本政府決定無條件休戰(zhàn)的決定。陸奧宗光表示,雖然伊藤博文現(xiàn)在不在馬關,但為了從速訂定休戰(zhàn)條約,他在任何時候均可根據(jù)李鴻章適宜時日從事審查,協(xié)議有關休戰(zhàn)的細目。對于陸奧宗光的宣布,李鴻章深表感謝,表示自己雖然負傷未愈,不能親赴春帆樓繼續(xù)會談,但如果日方同意在他的病榻前舉行會談的話,他表示隨時都可以。
3月30日,伊藤博文自廣島匆匆趕回馬關,兩國全權大臣在李鴻章病床前簽署了這份停戰(zhàn)協(xié)議。在停戰(zhàn)協(xié)議簽字的同一天,李鴻章向日本方面提交了一份照會,表示停戰(zhàn)協(xié)議既已畫押,可開議議和事宜,以便在停戰(zhàn)期限未滿之前,中日雙方能夠達成和局。
合約草案
根據(jù)李鴻章的提議,日本政府于4月1日下午將媾和條約草案送至李鴻章行館。日本方面提出的和約草案共計11款,主要涉及朝鮮獨立、割地、賠款、最惠國待遇4項內容。
關于朝鮮獨立:草案規(guī)定清政府承認朝鮮國確為“完全無缺之獨立自主”的國家,所以凡有損獨立自主體制,即如該國過去向中國所修貢獻、典禮等,此后一律廢絕。甲午開戰(zhàn)因此而來,當年日本提出這個要求時,清政府死活不答應,現(xiàn)在戰(zhàn)場上不如人,清政府也就沒有什么好說的了。所以關于這個議題,并沒有引起怎樣的爭論,清政府默認了日本的方案。
關于割地:作為一個剛剛興起的近代國家,日本對領土有著極強的占有欲望。日本政府在草案中要求中國政府割讓的土地范圍超出任何想象,大致分為三大塊:一是遼東半島,二是臺灣全島,三是澎湖列島。與割地相關的是當?shù)厝嗣?,草案?guī)定這些被割讓土地上的人民在中日雙方交接前,可以自愿遷出,可以任意變賣所有田地;但是移交完成后,未遷者將被視為日本臣民。
關于賠款:日本政府要求中國政府賠償3萬萬兩庫平銀,分5次交清;未交清部分,按年加抽5%的利息。
關于最惠國待遇:日本政府在草案中要求盡快協(xié)商簽訂兩國通商行船章程、陸路通商章程。在新約沒有簽訂前,日本臣民在中國享受西方各國所享有的同等待遇。
在李鴻章的預想中,日本政府一定會利用這個機會向中國索要大量的賠款,也可能會向中國索要土地,但是他無論如何沒有想到日本人是這樣的貪得無厭,沒有想到日本的議和條件是這樣的苛刻。
原本因為刺殺事件而扭轉被動的李鴻章再度陷入困境中,他在將日方提案全文報送朝廷的同時,也表明了自己的立場。李鴻章提出兩點意見供朝廷參考:一、日本索要兵費顯然過多,無論如何中國都不會答應,縱使一時勉強答應了,剩下的問題可能更大,必然會弄得公私交困,所有擬辦善后事宜,勢必無力籌辦;二、奉天為滿洲腹地,中國亦萬不能讓。李鴻章強調,日本如果不將擬索兵費大加刪減,并將擬索奉天南邊各地一律刪去,和局必不能成,兩國只有苦戰(zhàn)到底。至于日本所擬通商新約詳細內容,李鴻章建議朝廷注意保密,不要讓他國知道,因為這些條款,特別是增加通商口岸等,都是其他國家多年想要而沒有要到的。
清廷的方針是希望盡早議和、盡早撤兵,所以朝廷一再叮囑李鴻章在盡力討價還價的同時,該讓步時就讓步,不可為難避謗,廢于半途,致誤大局。來自朝廷的指示太過籠統(tǒng),沒有就具體條款提出更正、商量的意見,眼看著雙方約定的時間就要到了,李鴻章只能根據(jù)自己的理解,于4月5日提出一個修正案說帖,全面回應日本方面的要求。
談判拉鋸戰(zhàn)
李鴻章的修正案說帖根據(jù)日本原案順序,共分朝鮮自主、讓地、兵費與通商權利4項,詳細表達了清政府的原則立場。這個說帖長達數(shù)千言,筆意精到,仔細周詳,不失為一篇好文章。陸奧宗光在閱讀后也不能不佩服李鴻章的聰明、老到,但他并不認為李鴻章講的都有道理,更不認為日本政府應該同意這些說法。
雙方就日本原案和李鴻章的修正案說帖進行多次書面爭議,李鴻章也向朝廷多次請示,商量對策。朝廷在這些天對日本議和草案進行了詳細討論,吵得一塌糊涂。朝廷指示,南北兩地,朝廷視為并重,不到萬不得已,都應竭盡全力駁斥對方。萬一實在頂不住,那么談判底線就是讓地應以一處為斷,賠款應以萬萬為斷。這就是朝廷的底牌。
4月8日,伊藤博文派人邀請李經(jīng)方至寓所,提出質問,強調日方的媾和條件在一個星期之前就已經(jīng)提交,而中國使臣何以到現(xiàn)在都不給予明確答復呢?現(xiàn)在休戰(zhàn)時間只剩下11天了,如果因此浪費時日,以致再動干戈,恐非中日雙方所愿見到。伊藤博文要求中方第二天對日方條件給予明確答復。
李經(jīng)方回到行館,向李鴻章報告了談判詳情,他們籌思良久,苦無對策,因為朝廷先前的指示要他們頂住、要他們堅持不讓步,現(xiàn)在日本方面如此態(tài)度,他們實在有點頂不住了。但是,李鴻章心中也非常清楚,朝廷不讓他們讓步,而他如果堅持讓步,這個政治責任將來只有他個人承擔了,這不是他能夠承擔得起的事情,事關重大,必須由朝廷做主。
當天(4月8日),李鴻章給朝廷發(fā)了一個電報,詳細報告談判要點、細節(jié),他認為時迫事緊,如果不能適當滿足日本方面的要求,談判勢必破裂,戰(zhàn)火必將重燃。他建議朝廷可以考慮適度讓步。當然他只是請示,李鴻章最后還不忘提醒朝廷,談判前景不容樂觀,還是及早命令各將帥做好重新開戰(zhàn)的準備吧。
李鴻章給朝廷的電報只是備案性質,因為當時的形勢根本不容許他在馬關靜候朝廷進一步指示,更不要說朝廷是否能夠給他一個明確無誤的指示了。4月9日,李鴻章在日方不斷催促下,擔心如果繼續(xù)拖延,可能會導致談判破裂,為彌縫一時之計,他向日方提交了一個修正案。
如果說日本人的媾和條件是漫天要價,李鴻章的這個修正案就是就地還錢。這個修正案的要點就是李鴻章建議朝廷考慮的那兩點:一是同意割讓遼南的安東縣、寬甸縣、鳳凰廳、岫巖州及澎湖列島;二是同意賠款一萬萬兩。
日本方面對這個修正案極不滿意,他們認為中國的修正案內容與日方的要求相距太大。鑒于如此分歧,日方認為中國沒有講和的誠意,遂向中國提出一個反修正案,對李鴻章的修正案予以駁斥,重申日本的要求,并嚴厲聲稱,中方對這個和約修正案只有允或不允兩個選擇,其他不必再多說。
《馬關條約》最終簽訂
日方和約修正案的提出時間為4月10日下午,地點就是春帆樓。這是中日雙方第四次正式會談。伊藤博文表示,現(xiàn)在已停戰(zhàn)多日,留給談判的時間已經(jīng)很有限了,和約必須從速定奪,否則難免戰(zhàn)火重燃。
日本此次提出的和約草案仍為11款,內容上更加集中在割地、賠款和通商條約修改3個方面。李鴻章將日方要求向朝廷做了匯報。4月15日一大早,李鴻章收到朝廷的最后指示:先前指示,原本希望能夠掙得一分是一分,不料日本人竟是這樣不可理喻、不通人情、不給面子,那么就這樣吧,你李鴻章可以參照先前的指示與日本人定約吧。
有了朝廷明確指示,李鴻章于4月15日下午兩點半至春帆樓與伊藤博文舉行第五次會談。盡管有朝廷充分授權,李鴻章在這次談判中仍做最后努力,但均被伊藤博文拒絕。此次會談時間最長,結束時已到上燈時分,而其后果并無任何改變,李鴻章完全接受了日本方面的要求。雙方定于4月17日上午10點簽字。
這個條約因在日本馬關簽署,史稱《馬關條約》,或稱《中日講和條約》。該條約承認朝鮮脫離與中國的宗藩關系,承認朝鮮成為日本的附庸;日本獲得中國臺灣及其附屬島嶼、澎湖列島和遼東半島;中國賠償日本庫平銀二萬萬兩;兩國間此前所定所有約章均自動作廢,俟《馬關條約》批準互換后,重新談判新的通商行船條約及陸路通商章程;日本臣民得在中國通商口岸城邑,任便從事各項工藝制造,又得將各項機器任便裝運進口,只需交納所定進口稅;中國開放沙市、重慶、蘇州、杭州為商埠,日本得派領事官于各口。
120年過去了,《馬關條約》早已成為歷史記憶。120年后回望這段歷史,我們應該清楚這場戰(zhàn)爭改變了中國的歷史走向,顛覆了許多既定認知:第一,這場戰(zhàn)爭不像兩次鴉片戰(zhàn)爭,中國不是被動挨打,打中國的也不再是西方列強;第二,這場戰(zhàn)爭無法證明“落后就要挨打”的定律。戰(zhàn)前,不論中國人還是外國人,大都看好中國,況且中國的軍力、綜合實力也不比日本弱;第三,馬關講和證明弱國更需要外交、需要智慧;第四,甲午戰(zhàn)爭是近代中國歷史的逆轉,先前幾十年洋務新政漸漸形成的那點自信因這場戰(zhàn)爭喪失殆盡,此后的中國亂了方寸,革命、改良、立憲、共和紛紛出籠,中國在激進的道路上越走越遠。可以說,20世紀中國的全部問題,都可從這場戰(zhàn)爭中找到其內在邏輯。
【責任編輯】王 ?凱