備受社會(huì)關(guān)注的深圳龍崗“20億村官”周偉思一案又有最新進(jìn)展。近日,深圳市檢察院披露消息稱(chēng),該院以周偉思涉嫌受賄罪、非圍家工作人員受賄罪、單位行賄罪,向深圳市中級(jí)法院提起公訴。據(jù)了解,周偉思共被控收受好處費(fèi)5600萬(wàn)元。
據(jù)悉,深圳龍崗原南聯(lián)社區(qū)工作站副站長(zhǎng)、常務(wù)副站長(zhǎng)、南聯(lián)社區(qū)居民委員會(huì)原主任、南聯(lián)股份合作公司原副董事長(zhǎng)周偉思于2013年1月24日被深圳市檢察院以涉嫌受賄罪、行賄罪立案?jìng)刹?,同時(shí)被刑事拘留,2月8日被執(zhí)行逮捕。因案情重大復(fù)雜,偵查羈押期限兩次延長(zhǎng)。在偵查中,辦案人員發(fā)現(xiàn)周偉思還涉嫌非同家T作人員受賄罪,按照管轄規(guī)定,將偵查中發(fā)現(xiàn)的周偉思涉嫌非同家工作人員受賄線索移送深圳市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局。偵查終結(jié)后,兩案合并移送審查起訴。
“村官”身份復(fù)雜涉嫌三宗罪
據(jù)了解,起訴書(shū)指控周偉思涉嫌受賄罪的犯罪事實(shí)為:其在擔(dān)任南聯(lián)社區(qū)居委會(huì)主任、南聯(lián)社區(qū)工作站副站長(zhǎng)、常務(wù)副站長(zhǎng)期間,接受南聯(lián)小學(xué)片區(qū)舊城改造項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商天基房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)(深圳)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天基公司”)董事長(zhǎng)葉某的請(qǐng)托,利用職務(wù)便利,為該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)及拆遷工作提供幫助,先后收受天基公司董事長(zhǎng)葉某賄賂共計(jì)人民幣4900萬(wàn)元。其中,伙同泰德建公司實(shí)際控制人范某收受人民幣4500萬(wàn)元(周偉思分得人民幣2000萬(wàn)冗,范某分得人民幣2500萬(wàn)元),此外,周偉思又單獨(dú)收受了葉某的好處費(fèi)人民幣400萬(wàn)元。
同時(shí),起訴書(shū)指控周偉思還涉嫌非國(guó)家工作人員受賄罪,涉嫌收受好處費(fèi)金額為人民幣700萬(wàn)元。其中,其在擔(dān)任南聯(lián)社區(qū)居委會(huì)主任期問(wèn),為天基公司舊城改造項(xiàng)目爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)權(quán)提供幫助,收受天基公司董事長(zhǎng)葉某好處費(fèi)人民幣500萬(wàn)元。其在擔(dān)任南聯(lián)股份合作公司副董事長(zhǎng)期問(wèn),在建設(shè)南聯(lián)股份合作公司統(tǒng)建樓項(xiàng)目中,收受合作方泰德建公司實(shí)際控制人范某給予的好處費(fèi)人民幣200萬(wàn)元。
據(jù)辦案檢察官介紹,周偉思的“村官”身份認(rèn)定和法律界定有一定“復(fù)雜性”:2004年深圳仝市城市化后,村委會(huì)改為社區(qū)居委會(huì),原任村委主任的周偉思也隨后擔(dān)任居委會(huì)主任。作為居委會(huì)主任兼任股份公司副董事長(zhǎng)的周偉思,2007年起又被任命為南聯(lián)社區(qū)工作站副站長(zhǎng)、常務(wù)副站長(zhǎng),協(xié)助政府履行行政管理職能。作為南聯(lián)社區(qū)居委會(huì)主任、南聯(lián)社區(qū)工作站副站長(zhǎng)、常務(wù)副站長(zhǎng),依法從事公務(wù)期間,屬于“國(guó)家工作人員”;作為南聯(lián)社區(qū)居委會(huì)主任、股份公司副董事長(zhǎng),在從事基層自治管理工作中,就不屬于“國(guó)家工作人員”。因此周偉思利用不同身份所形成的便利條件收受好處費(fèi)的行為,分別觸犯了受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪兩個(gè)罪名。
另外,周偉思還涉嫌單位行賄罪。其在擔(dān)任南聯(lián)股份合作公司副董事長(zhǎng)期間,為使違規(guī)建設(shè)的南聯(lián)股份合作公司統(tǒng)建樓順利建成并通過(guò)檢查,分多次送給深圳市龍崗區(qū)城管局副局長(zhǎng)兼龍崗區(qū)土地監(jiān)察大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)、龍崗區(qū)查違辦原副主任何某共計(jì)港幣20萬(wàn)元。
案件涉及面廣5人被牽出
據(jù)深圳市檢察院介紹,周偉思一案,如同多米諾骨牌,牽出了一批案件。
作為周偉思一案的主要行賄方,天基公司及其董事長(zhǎng)葉某,因涉嫌單位行賄罪,正在檢察機(jī)關(guān)審查起訴之中;深圳市龍崗區(qū)城管局原副局長(zhǎng)兼龍崗區(qū)土地監(jiān)察大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)、龍崗區(qū)查違辦原副主任何某,因涉嫌受賄港幣20萬(wàn)元,已被檢察機(jī)關(guān)提起公訴;泰德建公司實(shí)際控制人范某,作為周偉思涉嫌受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪的共犯,還同時(shí)涉嫌行賄罪、向非國(guó)家工作人員行賄罪,也一并被提起公訴。
范某一案,還另牽出了深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)龍崗管理局原副局長(zhǎng)陳某義受賄一案。范某作為泰德建公司的控制人,在開(kāi)發(fā)龍崗區(qū)某城市更新舊村改造項(xiàng)目中,委托律師向陳某義行賄。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴,目前,陳某義已被法院一審判處有期徒刑十年;作為范某控制的泰德建公司的委托律師,廣東某律師事務(wù)所主任黃某,因介紹范某向陳某義行賄等,目前正在檢察機(jī)關(guān)審查起訴之中。
據(jù)周偉思案一名辦案檢察官介紹,檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)查以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等貪污賄賂犯罪,堅(jiān)持老虎、蒼蠅一起打,并層層進(jìn)行深挖,這既是貫徹中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)新部署的內(nèi)在要求,也是履行檢察職能推進(jìn)深圳一流法治城市建設(shè)、廉潔城市建設(shè)的實(shí)際舉措。
有效監(jiān)督“基層能人”權(quán)力
據(jù)一名辦案檢察官介紹,初中學(xué)歷的周偉思,有著敏銳的商業(yè)眼光,從上個(gè)世紀(jì)70年代末開(kāi)始販賣(mài)海鮮、青菜等,到開(kāi)商店出售小百貨、涉足建筑業(yè)成了包工頭,然后發(fā)現(xiàn)了土地的價(jià)值從而大量買(mǎi)地圈地、蓋房出租,甚至形成了成片的商業(yè)樓和工業(yè)區(qū)。因而,周偉思也成了改革開(kāi)放的浪潮中,村里最早富起來(lái)的一批人。“隨著土地、房產(chǎn)在城市化發(fā)展中日益增值,在其尚不具備國(guó)家工作人員的身份之前,其個(gè)人財(cái)富已迅速膨脹甚至成為‘巨富,并在不斷增值中?!贝撕螅鳛榇謇锏哪苋?,周偉思被村民推舉為村長(zhǎng),走上了“村官”的位置。“這些基層能人,在當(dāng)?shù)赝兴穗y以替代的影響力和號(hào)召力,別人辦不成的事他們能辦成。”該檢察官說(shuō)?!暗@個(gè)案件也帶給我們一個(gè)值得深思的命題:如何發(fā)揮好‘基層能人的作用?”前述辦案檢察官表示,對(duì)于“基層能人”,一方面,要有制度保障,將基層作為他們發(fā)揮能力的舞臺(tái),體現(xiàn)出他們的價(jià)值,讓他們有動(dòng)力去帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面,也要有制度約束,對(duì)他們的權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約。這在基層的城市化建設(shè)過(guò)程中,顯得尤為重要。