近日，國務(wù)院正式公布了“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見”?！笆濉蹦?，在全國基本實現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實施，并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接。

該意見將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為12個檔次，最低100元，最高2CCO元。同時還規(guī)定，?。▍^(qū)、市）人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次，最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險的年繳費額，并報人力資源社會保障部備案。

人力資源社會保障部副部長胡曉義說，2013年全國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險總收入將近225CO億元，支出約18400億元，當(dāng)期結(jié)余4CCO多億元，當(dāng)期收支沒有缺口。

胡曉義還表示，對養(yǎng)老問題的預(yù)判和預(yù)測，是對遠(yuǎn)期負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，“但是拿它來嚇唬老百姓我覺得就不恰當(dāng)了”。對于基本養(yǎng)老金投資運營方案出臺，他表示尚無時間表。

參保范圍 年滿16歲城鄉(xiāng)居民

年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

對于農(nóng)民工這樣的城鄉(xiāng)流動就業(yè)群體，應(yīng)積極引導(dǎo)其參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，這既是使用農(nóng)民工的單位的法定義務(wù)，同時也有利于這一群體將來獲得更高水平的保障。

如何繳費 繳費共設(shè)12個檔次

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繼續(xù)實行個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年IOO元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。省級政府可以根據(jù)實際情況增沒繳費檔次，參保的城鄉(xiāng)居民自主選擇繳費檔次，多繳多得。

國家為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，無論在哪繳費，也無論是否問斷性繳費，個人賬戶都累計記錄參保人權(quán)益。個人繳費、地方政府對參保人的繳費補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。

領(lǐng)取條件 年滿60周歲 繳費滿15年

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r已年滿60周歲，在本意見印發(fā)之日前未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費，白本意見實施之月起，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費，也允許補(bǔ)繳，累計繳費不超過15年；距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付養(yǎng)老金。有條件的地方人民政府可以結(jié)合本地實際探索建立喪葬補(bǔ)助金制度。

摘自《法制晚報》回應(yīng) 待遇標(biāo)準(zhǔn)由兩方面組成

針對“新農(nóng)保城居保只夠老人零花錢”等問題，胡曉義表示，現(xiàn)在規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)是由兩方面組成，一方面是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金是按月領(lǐng)取，最低標(biāo)準(zhǔn)是中央統(tǒng)一規(guī)定的，每人每月55塊錢，地方政府可以在這個基礎(chǔ)上提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。胡曉義表示，這一部分全部都是南國家財政出資，同家財政提供資金支付。第二部分待遇是個人賬戶養(yǎng)老金，是個人在60歲以前繳納的養(yǎng)老保險費，再加上政府的補(bǔ)貼和其他方面，比如村集體經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)助，都進(jìn)入到個人賬戶，然后在到達(dá)60歲以后，把所有儲存額累計起來除以一個系數(shù)，作為每個月發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)。這一部分如果交的多，最后得到的待遇高，如果交的時問長顯然得到的待遇也高。

此外，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度兩項制度合并統(tǒng)一后，并不意味著每個人都領(lǐng)取同樣的養(yǎng)老金待遇，而應(yīng)當(dāng)理解為統(tǒng)一制度為每個人提供了同等的機(jī)會和權(quán)利。

據(jù)了解，增設(shè)1500元、2000元兩個檔次，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)增加到12個檔次，主要是為有更高繳費意愿和能力的居民提供更多選擇，這是總結(jié)地方實踐經(jīng)驗的結(jié)果，同時也使多繳多得的機(jī)制更加明顯。

意見規(guī)定，對選擇較高繳費檔次的，地方政府應(yīng)適當(dāng)增加補(bǔ)貼金額；特別明確規(guī)定，對選擇500元及以上繳費檔次的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元，進(jìn)一步強(qiáng)化了多繳多補(bǔ)的激勵機(jī)制，有利于引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民選擇較高檔次繳費。

鏈接

職工居民養(yǎng)老保險銜接辦法出臺

徐博 康淼

人力資源和社會保障部近日發(fā)布消息稱，經(jīng)國務(wù)院同意，人社部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》。

暫行辦法規(guī)定，參保人員達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定的法定退休年齡后，可以申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，只要在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）的，就可以從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險并享受相應(yīng)的待遇，如果不滿15年，可以從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。暫行辦法將于2014年7月1日正式施行。