方月等

摘要：在支教組織形成到目前將近20年的時(shí)間里，不同形式的支教隊(duì)伍在很大程度上平衡了教育資源，為偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的教育事業(yè)貢獻(xiàn)了極大的力量。但是不可否認(rèn)的是，各支教組織所存在的固有弊病開(kāi)始顯露。文章將大學(xué)生短期支教作為研究對(duì)象，通過(guò)一系列調(diào)研總結(jié)出目前支教活動(dòng)在資源、效率等方面存在的問(wèn)題，探討大學(xué)生支教活動(dòng)的問(wèn)題對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生支教；短期支教；解決措施；模式

一、引言

1993年，中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)成立，拉開(kāi)了中國(guó)青年志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的帷幕。1994年，“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)是我國(guó)大規(guī)模大學(xué)生志愿者支教的開(kāi)始。1996年，“青年志愿者扶貧接力計(jì)劃”迎來(lái)了大學(xué)生支教的第一波高潮。隨后相繼出臺(tái)的一些列文件，招募高校畢業(yè)生，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。至此，“三支一扶”的基本政策方針第一次在國(guó)家政策中對(duì)大學(xué)生支教進(jìn)行了明確闡述。“大學(xué)生支教”的概念形成，大學(xué)生支教引發(fā)社會(huì)各界的普遍關(guān)注及重視。

在支教組織形成到目前20年里，不同形式的支教隊(duì)伍在很大程度上平衡了教育資源，為偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的教育事業(yè)貢獻(xiàn)了極大的力量。但是不可否認(rèn)的是，隨著支教規(guī)模的不斷擴(kuò)大，支教程度的不斷深化，各支教組織所存在的固有弊病開(kāi)始顯露，對(duì)支教活動(dòng)總結(jié)和反思的必要性開(kāi)始不斷明顯。

二、我國(guó)目前的支教現(xiàn)狀

眾所周知，我國(guó)教育資源分布不均，主要體現(xiàn)在農(nóng)村與城市、東西部地區(qū)以及社會(huì)階層等方面的差距。雖然國(guó)家試圖通過(guò)增加教育投入、開(kāi)發(fā)教育資源等方式縮小差距，但是教育資源分布情況仍舊不容樂(lè)觀。通過(guò)支教活動(dòng)平衡教育資源，是當(dāng)前支教活動(dòng)的意義所在。目前的支教活動(dòng)雖然可以平衡部分教育資源，但卻很難解決根本問(wèn)題。調(diào)查顯示，大學(xué)生支教所在地的設(shè)備配置極其不完善，教育部的規(guī)范配置基本無(wú)法滿(mǎn)足，如圖1所示。教育資源分配的不均還體現(xiàn)在課程設(shè)置等方面，如圖2、圖3所示。同時(shí)由于師資力量、學(xué)生人數(shù)方面的限制，大概有四成的學(xué)校采用多年級(jí)混合授課的模式，如圖4所示。

同時(shí)，我們了解到大部分貧困山區(qū)與打工子弟學(xué)校很少接受到支教團(tuán)體幫助。調(diào)查顯示，我國(guó)大部分偏遠(yuǎn)山區(qū)需要支教團(tuán)隊(duì)予以幫扶，但由于沒(méi)有相關(guān)幫助、資金問(wèn)題難以解決而未有支教團(tuán)隊(duì)前往。而教育資源相對(duì)正常的普通小學(xué)卻成了大學(xué)生支教團(tuán)隊(duì)的重點(diǎn)對(duì)象。

可見(jiàn)，支教活動(dòng)并沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上解決師資力量缺陷、教學(xué)設(shè)備短缺等問(wèn)題。

在支教組織方面，政府組織的支教團(tuán)隊(duì)較為正規(guī)，具有嚴(yán)格的篩選和培訓(xùn)流程，在物質(zhì)方面也有著強(qiáng)有力的保障。但是，政府組織的支教團(tuán)隊(duì)規(guī)模較大、支教時(shí)間一般為一年至兩年，多數(shù)在校大學(xué)生由于時(shí)間緣故不能成功申請(qǐng)。而民間支教組織因?yàn)樵谥Ы虝r(shí)間、支教期限、支教地點(diǎn)上的靈活性，受到在校大學(xué)生的青睞，成為支教隊(duì)伍的強(qiáng)大力量。

目前，部分大型的民間支教組織以社團(tuán)方式存在，選拔理事長(zhǎng)、召開(kāi)理事會(huì)、活動(dòng)財(cái)務(wù)由理事會(huì)成員負(fù)責(zé)，團(tuán)隊(duì)管理方式較為正規(guī)。有些成立較早、結(jié)構(gòu)較為成熟的組織有固定的支教地點(diǎn)、支教人員、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、成體系的支教者選拔制度以及有相對(duì)性的支教前培訓(xùn)，有些組織還擁有自己的網(wǎng)站，可以與社會(huì)上的支教者進(jìn)行最新信息的溝通和交流，同時(shí)讓社會(huì)監(jiān)督該組織的支教成果。

同時(shí)，當(dāng)代大學(xué)生作為支教活動(dòng)的主力軍，在大學(xué)畢業(yè)前后以及假期、通過(guò)多種方式參與支教活動(dòng)，平衡教育資源，使得支教活動(dòng)得以不斷發(fā)展。

三、大學(xué)生支教中的存在問(wèn)題

3.1支教組織方面存在問(wèn)題

民間支教數(shù)量巨大，但質(zhì)量也參差不齊，由學(xué)校的支教組織相對(duì)較為正規(guī)，大多數(shù)由校團(tuán)委發(fā)起、該校學(xué)生組成，但這些組織依然難避免民間組織存在的問(wèn)題：

3.2.1沒(méi)有良好的支教者培訓(xùn)、選拔體系

現(xiàn)如今很多支教組織對(duì)支教者的選拔較為隨意，沒(méi)有對(duì)支教者的支教目的、身體情況等方面進(jìn)行細(xì)致的考察，沒(méi)有正規(guī)的培訓(xùn)過(guò)程或培訓(xùn)內(nèi)容簡(jiǎn)，培訓(xùn)方向參差不齊單。調(diào)查顯示，有34.69%的支教者支教前并未接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，同時(shí)絕大多數(shù)支教組織沒(méi)有對(duì)成員進(jìn)行過(guò)考核和篩選。

3.2.3沒(méi)有規(guī)范的支教內(nèi)容

沒(méi)有規(guī)范的支教內(nèi)容是現(xiàn)在支教組織普遍存在的問(wèn)題。支教內(nèi)容的不合理、不規(guī)范造成了支教者離開(kāi)后教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)而引發(fā)的當(dāng)?shù)亟處煹睦_。

3.2.2缺乏統(tǒng)一規(guī)范化的團(tuán)隊(duì)管理

目前有很多支教組織管理松散，組織缺乏統(tǒng)一管理，在活動(dòng)組織方面一無(wú)規(guī)范流程借鑒，二無(wú)反饋總結(jié)，因而造成了支教活動(dòng)效率低下、矛盾頻發(fā)、無(wú)法有效改進(jìn)活動(dòng)成果等現(xiàn)象，浪費(fèi)整體社會(huì)資源。

3.2支教經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面的問(wèn)題

支教地條件艱苦，教育資源緊缺，生活條件差，支教者到達(dá)當(dāng)?shù)睾竺媾R很多問(wèn)題。為了給孩子們提供更好的教育條件，使支教活動(dòng)得以順利地開(kāi)展，支教者們大多希望能夠給支教地帶去一些例如書(shū)本、文具等硬件資源，然而沒(méi)有收入來(lái)源的大學(xué)生支教者以及規(guī)模較小、成熟度較低的組織在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上存在很大困難。圖5顯示支教隊(duì)伍為支教地區(qū)帶去物資的情況。

目前， 我國(guó)的支教組織的經(jīng)費(fèi)來(lái)源狹窄。民間支教組織很少能得到國(guó)家的經(jīng)費(fèi)支持。少量組織會(huì)進(jìn)行募捐，但大多數(shù)都是由成員自行負(fù)擔(dān)，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題成為支教活動(dòng)所面臨的最嚴(yán)峻問(wèn)題。有些支教者及支教組織由于前期準(zhǔn)備不足，到達(dá)支教地后，需要當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)為其提供生活上的幫助，打擾了當(dāng)?shù)卮迕竦恼Ｉ睿购芏嗉议L(zhǎng)排斥甚至拒絕支教活動(dòng)。圖6顯示了支教者支教過(guò)程中的資金狀況。

3.3支教時(shí)間方面存在的問(wèn)題

多數(shù)支教組織選定寒暑假作為支教時(shí)間，以便大學(xué)生有時(shí)間參與活動(dòng)。但是，寒暑假期間開(kāi)展的支教活動(dòng)，無(wú)疑會(huì)破壞孩子們的正常假期，增加家庭負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，寒暑假期間開(kāi)展的支教活動(dòng)，支教時(shí)間短，多為兩周至一個(gè)月，所能夠帶來(lái)的效果較小，教授的內(nèi)容不夠系統(tǒng)連貫，也是對(duì)支教地孩子們的心靈帶來(lái)一定的創(chuàng)傷。endprint

3.4支教者本身存在問(wèn)題

授課時(shí)間短暫而且分散，教學(xué)內(nèi)容零散不統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱是現(xiàn)在支教者存在的幾大問(wèn)題。圖7顯示了導(dǎo)致支教者無(wú)法繼續(xù)或再次支教的原因。

現(xiàn)在的支教隊(duì)伍中，尤其以大學(xué)生為主，都面臨著空余時(shí)間分散，很難形成長(zhǎng)期支教的窘迫現(xiàn)狀，時(shí)間成為支教活動(dòng)的阻力。從支教內(nèi)容來(lái)看，由于缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以及對(duì)支教地孩子們的了解，不一定能夠有效對(duì)孩子們進(jìn)行教育。除此之外，支教者本著一顆公益的心，面對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題卻只能孤軍奮戰(zhàn)，現(xiàn)實(shí)打磨著很多支教者的熱情，使他們不能堅(jiān)持到最后。

同時(shí)，支教者的熱情對(duì)被支教者有著重大的影響。但是根據(jù)調(diào)查顯示，如圖8所示，支教者在離開(kāi)支教地之后不再與被支教者進(jìn)行溝通，這在一定程度上傷害了孩子們的情感、降低了社會(huì)對(duì)支教隊(duì)伍的評(píng)價(jià)。

四、解決措施

4.1規(guī)范當(dāng)前支教組織

大量的支教組織或許可以促進(jìn)支教事業(yè)的蓬勃發(fā)展，但是過(guò)多的支教組織反而會(huì)降低支教效率。規(guī)范支教組織刻不容緩。制定規(guī)范的支教組織形式和管理流程，嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理辦法，規(guī)范的志愿者選拔、培訓(xùn)、考核流程，科學(xué)的支教大綱等。鼓勵(lì)大型支教組織收容小型支教組織，鼓勵(lì)大型支教組織在各貧困地區(qū)設(shè)立固定站點(diǎn)等。增加政府對(duì)支教組織的管理，加大在政策、經(jīng)濟(jì)上的支持。

4.2完善信息資源整合制度

目前，我國(guó)支教組織眾多，除了部分大型支教組織擁有自己的網(wǎng)站，可以系統(tǒng)全面的發(fā)布支教信息之外，大多數(shù)支教信息依舊令人眼花繚亂。

過(guò)多的支教信息缺乏權(quán)威性，一方面會(huì)影響支教者的判斷和選擇，不利于支教者依據(jù)自身情況選擇支教活動(dòng)，另一方面，目前部分支教組織為盈利性質(zhì)，網(wǎng)上信息雜亂無(wú)章，無(wú)法辨別真?zhèn)?，極有可能被不法分子利用。同時(shí)，支教信息的雜亂，會(huì)掩蓋許多有用信息，部分急需教育資源的地區(qū)不能得到有效的支援，使支教活動(dòng)失去原本的意義。

因此應(yīng)在規(guī)范支教組織的前提下，以師資緊缺、物資緊缺的支教地區(qū)、各地支教志愿組織、各地支教活動(dòng)信息等為主要內(nèi)容，建立健全信息發(fā)布系統(tǒng)，使之有統(tǒng)一模板，能在統(tǒng)一、權(quán)威網(wǎng)站中加以查詢(xún)。甚至，各地可統(tǒng)計(jì)支教組織、支教活動(dòng)的具體情況，在當(dāng)?shù)亟逃志W(wǎng)站中加以顯示，更加方便社會(huì)大眾了解當(dāng)?shù)刂Ы袒顒?dòng)，也讓支教活動(dòng)更加透明、規(guī)范。

4.3建立健全合理的物質(zhì)交換制度

或許大學(xué)生短期支教在平衡師資力量方面起到了一定的作用，但是對(duì)于教育物資上的幫助微乎其微。在調(diào)研過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，被支教地區(qū)的學(xué)校除去校園網(wǎng)、體育場(chǎng)、圖書(shū)館等大型硬件設(shè)施的基本為零，連城市里早已被淘汰的投影儀等設(shè)備的配置也都不足四成。

如今科技發(fā)達(dá)，校園內(nèi)設(shè)施很多早已更新?lián)Q代。但是由于沒(méi)有良好的物質(zhì)交換制度，城市學(xué)校被淘汰下來(lái)的教學(xué)用具往往不能得到很好的利用，而農(nóng)村學(xué)校也依舊沒(méi)有得到設(shè)施上的改善。因此，建立物資管理檔案、合理物資交換制度是十分必要的。

4.4建立支教對(duì)口模式

短期支教的長(zhǎng)效機(jī)制也一直困擾支教模式。建立支教對(duì)口能較好地解決這一問(wèn)題。各地區(qū)建立對(duì)口高校，選拔志愿隊(duì)伍，就近對(duì)貧困山區(qū)進(jìn)行幫扶。由于地理上的優(yōu)勢(shì)，志愿者們的選擇不再僅限于寒暑假，而擴(kuò)展到普通的周六周日，甚至周一到周五的每一天。而志愿隊(duì)伍的交替支教，也可以確保支教活動(dòng)長(zhǎng)時(shí)間續(xù)存下去。

五、總結(jié)

支教活動(dòng)對(duì)于教育資源貧乏地區(qū)的孩子有著重大的意義。支教讓他們開(kāi)闊了眼界，樹(shù)立了理想。支教也改變了當(dāng)?shù)亟處煹氖谡n方式，給孩子們提供更好的教育條件。

但是，無(wú)論是從如今的教育資源和現(xiàn)狀，還是從支教者和支教組織的角度來(lái)看，支教事業(yè)的發(fā)展還存在著很多阻礙：缺乏統(tǒng)一的管理，沒(méi)有明確的目標(biāo)，找不到合適的教育方法，沒(méi)有充足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等等。這些問(wèn)題如果不能解決，就會(huì)阻礙支教事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，解決這些問(wèn)題，需要大到政府，小到個(gè)人的共同重視和努力，正視問(wèn)題，解決問(wèn)題，支教事業(yè)才能更好更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫 婧. 關(guān)于建立大學(xué)生支教長(zhǎng)效機(jī)制的思考[J]. 成人教育， 2011（6）.endprint