編者按:市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革是全面深化改革的重要組成部分。市縣政府在整個(gè)政府體系中處于十分重要的位置,是推進(jìn)地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。今年以來,山東省各地結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)改革。現(xiàn)將有關(guān)改革進(jìn)展情況及相關(guān)做法予以刊發(fā),供各級(jí)借鑒。
濟(jì)南市:推進(jìn)注重“兩個(gè)同步”。為統(tǒng)籌推進(jìn)市縣兩級(jí)改革,積極借鑒食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理體制改革經(jīng)驗(yàn),實(shí)行“兩個(gè)同步”的做法。一是市和縣(市)區(qū)兩級(jí)改革同步推進(jìn),一并研究制定改革方案,一并指導(dǎo)開展“三定”工作,一并匯報(bào)改革意見,為在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成改革任務(wù)爭取了時(shí)間。二是行政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位調(diào)整同步推進(jìn)。在研究市級(jí)政府工作部門機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的同時(shí),對(duì)改革涉及部門所屬的事業(yè)單位相應(yīng)一并調(diào)整規(guī)范,主要包括農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合、基層?jì)D幼保健與衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)整合、市縣兩級(jí)公共資源交易機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性整合、城區(qū)街道辦事處事業(yè)單位清理規(guī)范、理順生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制、強(qiáng)化基層環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量等多個(gè)方面,真正做到政府機(jī)構(gòu)改革與技術(shù)力量支撐統(tǒng)籌考慮、有序銜接。
青島市:目前,新組建的市城市管理局、市金融辦、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易辦公室的“三定”規(guī)定已經(jīng)基本審核完成。青島各區(qū)市的政府機(jī)構(gòu)改革工作,已完成調(diào)研論證,進(jìn)入制定方案階段。青島市機(jī)構(gòu)改革方案主要有三個(gè)特色:一是在改革自選動(dòng)作上因地制宜,體現(xiàn)青島特色。按照使市場在資源配置中起決定性作用的要求,對(duì)于職責(zé)弱化部門進(jìn)行調(diào)整整合。二是在轉(zhuǎn)變政府職能上率先突破,大力簡政放權(quán)。制定了青島市行政審批目錄管理辦法和行政審批批后監(jiān)督管理辦法。向西海岸新區(qū)下放了77項(xiàng)市級(jí)審批權(quán)限,激發(fā)了新區(qū)發(fā)展活力。在全省率先清理完成了工商登記前置審批項(xiàng)目目錄。深入推進(jìn)權(quán)力清單和服務(wù)清單制度建設(shè)。三是在保障和改善民生上加大力度,推進(jìn)綜合執(zhí)法。整合組建了新的市食品藥品監(jiān)督管理局,在涉農(nóng)鎮(zhèn)街配備不少于4名編制專職從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。在前灣保稅港區(qū)設(shè)立了市場監(jiān)管局,探索建立統(tǒng)一行政審批、統(tǒng)一市場監(jiān)管和集中綜合執(zhí)法新模式。
淄博市:在三個(gè)領(lǐng)域積極推行大部門制改革。一是城市管理領(lǐng)域。按“建管分離”的原則,將市政、園林等單位的建設(shè)和管理職責(zé)分離,分別由建設(shè)部門和城市管理部門承擔(dān),同時(shí),調(diào)整了有關(guān)單位的設(shè)置,進(jìn)一步理順關(guān)系,明確職責(zé)。二是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。將畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)管理等部門調(diào)整為農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)整合農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)管理領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。三是文化領(lǐng)域,明確文化市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)由文化主管部門統(tǒng)一管理。
東營市:一是扎實(shí)做好改革規(guī)定動(dòng)作。實(shí)行了大城管、大文化體制,重點(diǎn)把大農(nóng)業(yè)體制改革做好、做到位。二是調(diào)整政府部門職責(zé)。開展了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作,整合后該項(xiàng)工作由人社部門牽頭負(fù)責(zé)。建立完善了市縣鄉(xiāng)三級(jí)食品安全監(jiān)管體系。組織開展市區(qū)、市與開發(fā)區(qū)事權(quán)劃分工作,將涉及市直28個(gè)部門200余項(xiàng)具體事權(quán)下放給市屬區(qū)和開發(fā)區(qū)。三是加強(qiáng)部門職責(zé)分工協(xié)商協(xié)調(diào)。擬定了《東營市部門間職責(zé)分工協(xié)商協(xié)調(diào)辦法》,對(duì)部門間職責(zé)分工存在爭議的,通過協(xié)商和協(xié)調(diào)的辦法加以解決,進(jìn)一步理順了部門間職責(zé)關(guān)系。四是優(yōu)化公共服務(wù)供給渠道。開展市政府各部門單位涉及的各類熱線服務(wù)資源整合,建立民生熱線綜合服務(wù)平臺(tái)。積極整合市屬農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)檢測資源,組建農(nóng)產(chǎn)品綜合檢驗(yàn)檢測中心。
濰坊市:結(jié)合實(shí)際搞好三個(gè)“自選動(dòng)作”,深化政府機(jī)構(gòu)改革。一是調(diào)整理順市區(qū)環(huán)保管理體制。確定將中心城區(qū)環(huán)保分局由市級(jí)垂直管理改為區(qū)級(jí)管理,列入?yún)^(qū)政府工作部門,業(yè)務(wù)上接受市環(huán)保主管部門指導(dǎo)。同時(shí),創(chuàng)新生態(tài)環(huán)?;鶎颖O(jiān)管模式,在縣域范圍內(nèi)跨鎮(zhèn)街、跨區(qū)域設(shè)置派駐監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。二是在縣級(jí)組建統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。確定將縣市區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥三個(gè)政府工作部門整合為一個(gè)市場監(jiān)督管理局。三是探索建立綜合執(zhí)法體制。探索在鎮(zhèn)街建立綜合執(zhí)法平臺(tái),在食品藥品、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭墟?zhèn)域綜合執(zhí)法,逐步建立指揮統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的綜合執(zhí)法新機(jī)制。
泰安市:制定《關(guān)于泰安市人民政府政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》??紤]泰安旅游業(yè)發(fā)達(dá),市政府工作部門保留設(shè)置市旅游局;針對(duì)泰安是全省民族宗教工作重點(diǎn)市,少數(shù)民族群眾占全省第二位的實(shí)際,保留設(shè)置市民族和宗教事務(wù)局;為加強(qiáng)泰安市歷史文化名城的規(guī)劃管理,保留設(shè)置市規(guī)劃局。強(qiáng)化城市建設(shè)、管理、執(zhí)法、服務(wù)“四位一體”管理體制,進(jìn)一步明確市區(qū)兩級(jí)責(zé)任,優(yōu)化工作機(jī)制,提高城市管理水平。
威海市:在省內(nèi)率先研究出臺(tái)了國家級(jí)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局“三定”規(guī)定,優(yōu)化完善監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。一是綜合設(shè)置監(jiān)管機(jī)構(gòu)。撤銷開發(fā)區(qū)原有的工商、質(zhì)監(jiān)部門,組建市場監(jiān)督管理局,為管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品日常監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。二是科學(xué)界定市工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門主要職責(zé)。三是強(qiáng)化基層監(jiān)管力量。撤銷了轄區(qū)內(nèi)原有基層工商所,按照“一鎮(zhèn)一所”的原則,重新設(shè)置市場監(jiān)督管理所,組建市場監(jiān)督管理局稽查大隊(duì),進(jìn)一步加強(qiáng)基層市場監(jiān)管力度。
萊蕪市:緊緊把握本輪政府機(jī)構(gòu)改革契機(jī),積極探索綜合執(zhí)法的實(shí)現(xiàn)模式。一是大部制下的綜合執(zhí)法。城市管理領(lǐng)域的大部制,將進(jìn)一步推進(jìn)城管執(zhí)法走向成熟。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭写蟛恐坪?,將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行整合,組建市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法也將水到渠成。二是減少行政執(zhí)法層級(jí)。將現(xiàn)有市文化市場稽查支隊(duì)的職責(zé)由市區(qū)擴(kuò)大至全市,承擔(dān)全市文化領(lǐng)域綜合執(zhí)法,實(shí)行市、區(qū)只保留市級(jí)一個(gè)行政執(zhí)法層級(jí),切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、執(zhí)法擾民問題。
臨沂市:一是積極探索大城管體制。將市住建委環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)劃入市城市管理局,在實(shí)行大城管體制方面作了初步探索。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力量。由市政府專門印發(fā)文件,明確提出市、縣區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)組建后,市編辦又為其調(diào)劑增加了部分編制,有效加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法力量。
德州市:德州市在改革過程中堅(jiān)持做到“四個(gè)統(tǒng)籌”。一是把政府職能轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)改革與深化行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革等統(tǒng)籌謀劃,銜接推進(jìn)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)督查落實(shí)。將市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作納入市委、市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)范圍,提到了黨委、政府的重要議事日程。將市委、市政府督查與市編辦督查相結(jié)合,采取現(xiàn)場督查、電話調(diào)度等方式,加大督辦力度。三是統(tǒng)籌推進(jìn)改革進(jìn)程。從方案擬定到推進(jìn)大部門體制、規(guī)范政府部門設(shè)置,以及調(diào)整交通管理體制、不動(dòng)產(chǎn)登記等到改革的組織實(shí)施,都擬訂了嚴(yán)密的工作方案,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程。四是統(tǒng)籌推進(jìn)部門機(jī)構(gòu)改革和清理規(guī)范所屬事業(yè)單位改革。
濱州市:把政府職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革同事業(yè)單位分類改革、深化行政審批制度改革和推進(jìn)行政權(quán)力清單制度等工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn)。停止受理機(jī)構(gòu)編制申請(qǐng)事項(xiàng),并按照管理權(quán)限對(duì)涉及改革的部分事業(yè)單位的職責(zé)、編制和管理方式進(jìn)行理順,為改革順利、平穩(wěn)推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),根據(jù)縣區(qū)實(shí)際,調(diào)整理順市文化市場綜合執(zhí)法管理體制和部分縣區(qū)公證機(jī)構(gòu)管理體制。對(duì)縣域范圍內(nèi)按區(qū)域派駐的環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)明確了不少于3名編制的配備原則,充實(shí)加強(qiáng)基層的執(zhí)法監(jiān)管力量。
即墨市:在大部門體制改革上取得新突破。一是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域整合范圍。將海洋與漁業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等涉農(nóng)機(jī)構(gòu)一并整合,真正實(shí)現(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”管理體制。二是建立統(tǒng)一市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)。積極創(chuàng)新市場監(jiān)管模式,探索構(gòu)建集中統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制,整合工商管理、質(zhì)監(jiān)部門職能機(jī)構(gòu),成立市場監(jiān)督管理局,實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一監(jiān)管,加快形成了“一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率”的市場監(jiān)管體制。三是加快科技和產(chǎn)業(yè)融合。組建科技和工業(yè)信息化局,使政府對(duì)企業(yè)的科技投入實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)用力,同時(shí)促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
淄博市周村區(qū):一是以區(qū)農(nóng)業(yè)局為主體,整合區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)機(jī)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)蔬菜局、區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦,組建大農(nóng)業(yè)部門。區(qū)農(nóng)業(yè)局仍作為政府工作部門,其他由區(qū)政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為隸屬區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),將相關(guān)職能做統(tǒng)一整合。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法,將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)管理等部門原所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)等予以整合,組建新的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),名稱為區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì),隸屬區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)。將林業(yè)部門一并整合并入大農(nóng)業(yè)部門。二是機(jī)構(gòu)重組構(gòu)建大城管體制。將區(qū)城市管理行政執(zhí)法局更名為城市管理和行政執(zhí)法局,列政府工作部門,原區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)調(diào)整為隸屬區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo),突出其城市執(zhí)法職能。將分散在市政、環(huán)衛(wèi)、園林部門的城市管理服務(wù)職能整合為一體,由一個(gè)機(jī)構(gòu)來承擔(dān),統(tǒng)一隸屬于區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)。
墾利縣:出臺(tái)《城區(qū)道路交通秩序管理暫行辦法》,成立城區(qū)道路交通綜合整治辦公室,探索推行“三隊(duì)合一”執(zhí)法模式。該辦公室由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組成單位主要有公安交警、交通運(yùn)輸、城市管理以及工商、住建、教育、文體廣電等部門。把擔(dān)負(fù)城區(qū)道路交通綜合整治相關(guān)職責(zé)的公安交警中隊(duì)、交通稽查中隊(duì)、城管執(zhí)法中隊(duì)整合成為一個(gè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),做到“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一執(zhí)法”,形成“1+1+1>3”的綜合執(zhí)法效應(yīng)。推行“一盤棋整治、一崗式執(zhí)勤、一站式受理、一體化考核”的“四個(gè)一”捆綁工作法,公安交警中隊(duì)、交通稽查中隊(duì)、城管執(zhí)法中隊(duì),圍繞整治工作目標(biāo),集中優(yōu)勢力量共同執(zhí)法,提高整治效能。
萊蕪市鋼城區(qū):鋼城區(qū)作為萊蕪市較小的區(qū),在市級(jí)壓縮行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng),努力為打造成辦事效率最高,投資環(huán)境最優(yōu)的城市提供保障。將“鋼城區(qū)行政服務(wù)中心”更名為“鋼城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”,切實(shí)做好規(guī)范行政審批事項(xiàng)前置條件、優(yōu)化行政審批流程、創(chuàng)新服務(wù)方式方法等具體工作,確?!皟杉?、兩到位”。同時(shí),依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺(tái),整合工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等平臺(tái),加快建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái),推進(jìn)公共資源交易集中管理,相關(guān)職能劃歸區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。
平邑縣:加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體制建設(shè)。平邑縣于2006年成立縣行政審批服務(wù)中心,與縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室一個(gè)機(jī)構(gòu),兩塊牌子,下設(shè)縣公共資源交易中心。依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺(tái),平邑縣健全完善了縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共資源交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了公共資源交易平臺(tái)高效運(yùn)行。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,本次改革將成立縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室,為縣政府派出機(jī)構(gòu),進(jìn)一步健全政務(wù)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
德州市德城區(qū):一是在簡政放權(quán)方面,集中力量對(duì)全區(qū)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,編制完成行政審批事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布,積極推行行政權(quán)力清單制度,抓好清權(quán)、減權(quán)、優(yōu)權(quán)、制權(quán)四項(xiàng)任務(wù),2015年一季度向社會(huì)公布權(quán)力清單。二是適應(yīng)行政審批新要求,切實(shí)把工作重心由事前審批轉(zhuǎn)到事中事后監(jiān)管上來。在工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)部門的體制改革中,積極承接市級(jí)下放執(zhí)法權(quán)限,組建區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)食品藥品執(zhí)法隊(duì)伍,把監(jiān)管重心放到事中事后和基層監(jiān)管上來。三是規(guī)范整合全區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍,推進(jìn)綜合執(zhí)法。在區(qū)級(jí)范圍內(nèi),規(guī)范整合6大綜合執(zhí)法隊(duì)伍:即農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、文化綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)執(zhí)法、城市管理綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管執(zhí)法、勞動(dòng)保障執(zhí)法;在鎮(zhèn)域范圍內(nèi),探索鎮(zhèn)街與派駐機(jī)構(gòu)的綜合執(zhí)法。四是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步理順區(qū)、鎮(zhèn)街層級(jí)關(guān)系,對(duì)6個(gè)鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位,因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu),不搞“一刀切”,不要求與區(qū)級(jí)部門一一對(duì)應(yīng)設(shè)置,打破了傳統(tǒng)的管理理念和體制機(jī)制束縛。
鄄城縣:一是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。整合縣食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職責(zé),組建縣市場監(jiān)督管理局(掛縣食品安全委員會(huì)辦公室牌子)。整合市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行市場監(jiān)管綜合執(zhí)法。整合基層食品藥品監(jiān)管所、工商所的職責(zé),組建基層市場監(jiān)管所,為縣市場監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)。二是理順部門職責(zé)關(guān)系。縣畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)局、水產(chǎn)局統(tǒng)一歸口縣農(nóng)業(yè)局管理。整合農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)等涉農(nóng)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍,組建縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)。整合城市管理領(lǐng)域市容環(huán)衛(wèi)、園林、市政管理等相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé),理順城市管理與城市綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)關(guān)系,健全城市管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”大城管模式。將城市規(guī)劃、建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)城市管理的執(zhí)法職責(zé),交給城市管理部門,實(shí)行城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法。三是理順縣鄉(xiāng)層級(jí)關(guān)系。調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確崗位設(shè)置,確保涉及社會(huì)管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、就業(yè)社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。四是建設(shè)服務(wù)型政府。設(shè)立縣政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室,為縣政府正科級(jí)規(guī)格派出機(jī)構(gòu),要求全縣46個(gè)重點(diǎn)部門窗口服務(wù)單位全部入駐,積極推動(dòng)行政審批事項(xiàng)“兩集中、兩到位”,實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式。
關(guān)鍵詞:職能轉(zhuǎn)變 機(jī)構(gòu)改革 市縣政府