●杭麗華

當前大學生政治認同教育面臨的挑戰(zhàn)及對策*

●杭麗華

大學生的政治認同是指大學生對政治體系和政治權力的情感認同和價值皈依，包括政治認知、政治情感、政治態(tài)度、政治信仰等。在社會轉型的關鍵時期，加強大學生的政治認同教育具有重要的現實意義。思想政治教育在大學生政治認同教育中發(fā)揮著重要的導向功能，但在新的形勢下，思想政治教育面臨著對提升大學生的政治認同教育作用發(fā)揮不足的挑戰(zhàn)。因此，要努力拓展政治認同教育的有效途徑，在提升思想政治教育實效性的同時，實現大學生對中國特色社會主義的道路認同、理論認同和價值認同。

思想政治教育；大學生；政治認同

大學生作為未來社會發(fā)展的主體力量，其政治素質的高低直接關系到中國特色社會主義事業(yè)的前途和命運。隨著改革開放和現代化建設向縱深發(fā)展，我國的社會結構和利益分配格局發(fā)生深刻變化，人們的思想觀念也隨之發(fā)生演變，日益呈現出復雜多變、多元多樣的發(fā)展趨勢。另外，快速發(fā)展進程中深層次矛盾和社會問題的積累疊加，西方意識形態(tài)的滲透影響，導致社會不穩(wěn)定因素增加，各種文化思潮和錯誤認識在一定程度上影響著社會主流意識形態(tài)的主導地位。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》強調指出，“要始終堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生頭腦，把高校建設成為學習研究宣傳馬克思主義的堅強陣地?！币虼?，重視和提升大學生的政治認同教育是新時期高校思想政治教育工作不容忽視的重要課題。

“人們在社會政治生活中產生的一種感情上和意識上的歸屬感。它與人們的心理活動有密切的關系。人們在一定社會中生活，總要在一定的社會聯系中確定自己的身份，如把自己看作某一政黨的黨員、某一階級的成員、某一政治過程的參與者或某一政治信念的追求者等等，并自覺地以組織及過程的規(guī)范來規(guī)范自己的政治行為。這種現象就是政治認同。”[1]大學生的政治認同是指大學生對政治體系和政治權力的情感認同和價值皈依，包括政治認知、政治情感、政治態(tài)度、政治信仰等，是大學生政治價值觀和政治行為的主要體現。

一、大學階段加強政治認同教育的重要意義

政治認同教育是提升個體政治能力，維護社會穩(wěn)定，夯實政權合法性基礎的有效途徑，具有統(tǒng)一思想、凝聚共識、提升力量的重要作用。在社會轉型的關鍵時期，加強大學生政治認同教育具有十分重要的現實意義。

（一）培養(yǎng)造就合格建設者和可靠接班人的必由之路

“歷史和現實都告訴我們，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望……青年興則國家興，青年強則國家強?！盵2]大學生是青年中最富有活力的群體，肩負著中華民族偉大復興的歷史重任，是社會主義事業(yè)接續(xù)發(fā)展的中堅力量。作為“觀念上層建筑”的意識形態(tài)，是系統(tǒng)反映社會經濟基礎和統(tǒng)治集團利益的思想理論體系。馬克思主義及在中國革命和建設實踐中逐步實現馬克思主義中國化、時代化的毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系是我國意識形態(tài)的核心內容。加強大學生的政治認同教育，前提

是把國家意識形態(tài)內化為大學生的思想指針和行動指南，不斷加強對馬克思主義中國化理論成果的宣傳和普及，提高大學生群體對馬克思主義指導思想、社會主義共同理想和共產黨執(zhí)政地位的政治認同。要通過社會主義核心價值觀的傳播，引導大學生為堅持中國道路、弘揚中國精神和凝聚中國力量貢獻出青春智慧。唯有不斷鞏固青年大學生對社會主流意識形態(tài)的堅定立場，才能維護社會主義的發(fā)展方向，促進社會主義政治文明的可持續(xù)發(fā)展，實現國家長治久安。

（二）促進大學生個體健康成長的內在需要

“人是一切社會關系的總和?！盵3]無論個體是否意識到自身對社會環(huán)境的依賴關系，每個人都必須在特定的社會環(huán)境中生存發(fā)展，其成長過程實質上就是社會化程度不斷加強加深的過程。亞里士多德關于“人是天生的政治動物”的論斷又從政治角度闡述了公民與國家之間的天然聯系。政治素質的培養(yǎng)是個體關注國家政策導向，熟悉政治制度環(huán)境，實現政治社會化的基礎。對于大學生而言，大學階段是大學生走出家庭、開展獨立學習生活的特殊時期，是大學生世界觀、人生觀、價值觀形成和培塑的關鍵時期。在這人生成長的重要黃金時期，提升大學生的政治素養(yǎng)不僅有助于提高大學生的政治覺悟，幫助大學生建立正確的政治觀念，為順利進入社會打下良好的政治素質基礎，而且有助于培養(yǎng)大學生的公民意識，使其積極負責地參與公共生活，勇于承擔社會責任、有效回報社會的基本保障。

（三）妥善應對經濟全球化、網絡信息化帶來的諸多挑戰(zhàn)的時代要求

伴隨世界多極化、經濟全球化的深入發(fā)展，各國間的思想文化和價值觀念相互碰撞，呈現出交流與競爭、交融與交鋒并存的新格局。西方意識形態(tài)的滲透不斷影響和侵蝕著大學生的思想觀念，拜金主義、功利主義、個人主義、享樂主義和實用主義等不良思想在一定程度上呈現出蔓延和擴張的傾向。這對于思想單純、缺乏社會閱歷的大學生而言，無異于一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，存在著錯綜復雜的較量和斗爭。尤為嚴峻的是，隨著互聯網和移動通訊網絡的迅速發(fā)展，置身于網絡信息時代的大學生面對良莠不齊的網絡內容和紛繁復雜的社會萬象，更加需要全面提高辨別能力，時刻保持頭腦清醒。通過提高大學生的政治認同、堅定政治信仰，來引領正確的社會思潮是幫助大學生抵制不良思想侵襲，堅持在多元中立主導、在多樣中謀共識的時代要求。

二、大學生政治認同教育面臨的挑戰(zhàn)

思想政治教育是大學生政治認同教育的重要載體。大學政治認同教育是一個系統(tǒng)全面的教育過程，要求滲入到大學生學習、生活的各個環(huán)節(jié)。思想政治教育是其最主要載體和渠道。良好政治素質的形成有助于端正大學生對思想政治理論課的學習態(tài)度，提高思想政治教育的實效性。對于雖已成年，但政治經歷尚淺、心理尚屬稚嫩的大學生而言，必要的政治興趣和學習意識是其基本政治素養(yǎng)的體現，也是提高思想政治教育水平的前提條件。雖然思想政治教育在大學生政治認同教育中發(fā)揮著重要的導向功能，但在現實中卻存在著諸多挑戰(zhàn)和矛盾。如：國家高度重視大學生思想政治教育并賦予其重要職能同其在實踐層面實效性不強的矛盾；高校思想政治理論課被納入國家馬克思主義理論研究和建設工程的地位同該課程在高校諸學科中地位不高的矛盾；學校積極推進、教師努力授課同學生興趣不高、難以有效吸收內化的矛盾，等等。在新的形勢下，思想政治教育面臨著對提升大學生的政治認同教育作用發(fā)揮不足的挑戰(zhàn)。具體說來，主要表現在以下幾個方面：

（一）90后大學生對思想政治教育的認識偏差

隨著時代的發(fā)展，90后大學生成為高校思想政治教育的主要對象。作為改革開放豐碩成果的完全受益者，90后大學生不僅學習和生活條件得到極大改善，而且獲得了來自家庭和社會的百般呵護，成長環(huán)境更加輕松自由。在他們身上被時代賦予了個性鮮明的群體特征，主要表現為思維活躍，視野寬闊，思想多變，行為獨立等。然而，以90后大學生為中心的教育范式在促使其自我意識得到釋放，個體發(fā)展空間不斷擴大的同時，也不可避免地產生了一些負面影響，他們的責任意識缺乏，社會信仰弱化，政治感情淡漠，對高校各種形式的思想政治教育普遍帶有排斥和厭學情緒。此外，大學階段的成長叛逆和網絡環(huán)境的魚龍混雜，使得90后大學生對政治認同的教育內容存在諸多困惑和質疑，反過來加重了思想政治教育受到學生冷落的尷尬局面。

（二）部分高校和高校教師在對大學生政治認同教育中存在導向偏差

高校和高校教師是大學階段思想政治教育的具體組織者和實施者，對于政治認同教育效果有著直接的責任和義務。統(tǒng)觀高校政治認同教育現狀，部分高校和高校教師在教育教學過程中存在著一定的導向偏差，沒有從戰(zhàn)略高度充分認識政治認同教育與黨的堅強領導、國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定、學生全面發(fā)展的內在聯系。一方面，部分高校沒有采取切實有效措施將政治認同教育切入到學生教育的全過程，部分教師尤其是哲學社會科學課程教師沒能有效將政治

認同教育有效融入專業(yè)課教學中。另一方面，在實踐層面，部分高校對專司思想政治教育的思想政治理論課仍然存在著重視不夠和投入不足的缺陷。比如除少數高校成立獨立的馬克思主義學院外，眾多高校的馬克思主義學院仍以“一套班子、兩塊牌子”的形式存在，缺乏充足有效的資源配置。在學科建設方面，思想政治理論課的傳統(tǒng)地位猶在，但是其主導性卻沒有在學科優(yōu)勢上得到充分體現。雖然有專項政策支持，但是科研經費投入力度仍顯不足。在教師隊伍建設上也還存在準入把關不嚴、團隊建設不力等現象。教師在課堂中的具體表現和內容呈現也是千差萬別，部分教師囿于政策理論的基本闡釋，缺乏與學生日常關切的對接，導致課程因過多的理論偏向而顯得針對性不足、實踐性不強，逐漸陷入被學生邊緣化的現實困境。

（三）政治認同教育與時代發(fā)展要求之間存在偏差

目前我國正處于全面深化改革、加快轉型發(fā)展的關鍵時期，在錯綜復雜的國內外環(huán)境下，需要更加理性地看待政治現實，全面提升人們的政治認同感和社會歸屬感。新的社會形勢對政治認同教育提出了更高的要求。面向大學生的政治認同教育需要做出與時俱進的調整，要結合當代大學生的現實需求自覺推進政治認同教育的及時更新和深入發(fā)展。首先，馬克思主義本身具有與時俱進的理論品質，以馬克思主義中國化理論成果為支撐的政治認同教育也必須隨著馬克思主義理論的發(fā)展不斷實現自身的進化與完善，要及時洞悉政治新動向，在科學解讀頂層設計的基礎上實現對大學生政策導向和思想導向的統(tǒng)一。其次，政治認同教育要在教學實踐層面實現教育質量的全面提升。意識形態(tài)的教化是一門藝術，需要上升到政治信仰的高度來認識。高校思想政治教育需要緊緊把握時代變化的脈搏，在教育教學實踐中不斷加強改革和創(chuàng)新，更加深入地推進中國特色社會主義理論對學生頭腦的武裝，促進大學生對社會主義核心價值觀的吸收和內化。

三、在思想政治教育中提升大學生政治認同的對策思考

面對提升大學生政治認同的緊迫性和必要性，我們需要在教育教學過程中充分發(fā)揮高校思想政治教育的抓手作用，努力拓展政治認同教育的有效途徑，在提升思想政治教育實效性的同時，實現大學生對中國特色社會主義的道路認同、理論認同和價值認同。

（一）深入開展社會主義核心價值觀教育，推動大學生的政治信仰建設

社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的精神內核，涵蓋了國家、社會和公民個人層面的價值理想和實踐追求。中共中央辦公廳《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》指出，“培育和踐行社會主義核心價值觀，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略任務”，要“創(chuàng)新中小學德育課和高校思想政治理論課教育教學，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦。”因此，社會主義核心價值觀教育是思想政治教育在強化大學生政治素質教育過程中須長抓不懈的首要任務。而當下問題的關鍵是在現實中進一步提升思想政治教育的實效性，努力實現教育質量的提升。這就要將社會主義核心價值觀教育貫穿于思想政治教育的各個環(huán)節(jié)，而不是局限于思想政治理論課的某個章節(jié)；要將課堂內容給予生活化地呈現，使其由生硬抽象轉向鮮活易懂；要結合大學生的思想實際，采用喜聞樂見的方式逐漸滲透，由被動灌輸轉向自覺養(yǎng)成，學生的參與程度越高，實際接受程度也越高，教育效果則越凸顯。久而久之，社會主義核心價值觀教育自然就會在大學生群體中發(fā)生潛移默化的作用，成為基本的行為遵循，內化于心、外化于行，對于矯正時弊、弘揚核心價值，堅定大學生的政治立場，鞏固主流意識形態(tài)的主導地位，具有重要的推動作用。

（二）重視教師政治素質的提高，形成政治認同引導的教育合力

教師是學生求知過程中的主要引導者和傳授者，不僅負有傳遞知識，釋惑答疑的基本責任，還承擔著傳播思想、立德樹人的歷史使命。大學階段是學生心理和生理迅速成熟的關鍵時期，高校教師的價值觀對于學生的成長有著深遠的影響。不僅是思想政治理論課的專職教師需要不斷提高政治素養(yǎng)，所有的高校教師都應該高度重視政治素質的培育，如此才能形成政治認同引導的合力。重視和提高高校教師的政治素養(yǎng)首先要打破學科本位的思想壁壘，樹立全員全過程的認同教育理念。知識本身并不存在天然的藩籬，由于高等教育學科專業(yè)的組織架構和教師研究領域的不同，在一定程度上導致了學科之間的分離，教師學科本位的價值觀念將教書和育人的同一過程人為地割裂開來，一定程度上削弱了教師在教學中的育人功能。即便如此，高等教育是在中國特色社會主義的制度環(huán)境下有序展開的，學科建設與社會政治發(fā)展要求在根本上是一致的。作為意識形態(tài)工作的前沿陣地，高校應契合時代要求將政治認同教育融入到教育的每一個環(huán)節(jié)。因此，糾正教師的觀念偏差，全面提高教師的馬克思主義理論素養(yǎng)是形成政治認同教育引導合力的基礎。其次，高校教師在育人導向過程中應充

分掌握意識形態(tài)的話語權，積極培育健康向上的思想輿論環(huán)境。高校教師尤其是青年教師要不斷強化政治責任意識、陣地意識和言論底線意識，在傳授知識的同時不忘啟真揚善、陶冶學生的情操，引導學生樹立科學的理想信念，堅決避免價值傳道錯位和情緒失控的狀況出現；要為人師表，用言行示范，用人格感召，在循序漸進中實現對社會風尚的引領。

（三）積極創(chuàng)設實踐教學平臺，在社會實踐中促進大學生的政治社會化

“政治社會化作為一種政治文化的教育和傳遞過程，實際上就是社會成員接受政治教育的過程”，[4]這一過程離不開社會實踐對大學生的直接教化作用，因為實踐才是認識和檢驗真理的唯一標準。雖然基本理論知識的儲備是政治認同的基礎，但是對于政治認同教育的目標要求而言，僅僅局限于理論層面的宣講或者只是淺嘗輒止的教學實踐顯然是不夠的。高校思想政治教育需要不斷整合教學資源，積極暢通學生社會參與的渠道，建立行之有效的實踐模式和運行機制，從實踐層面促進大學生對主流政治文化的認同。這就要在課程學習中合理配置實踐學時，精心設計實踐主題，廣泛籌措實踐經費，努力創(chuàng)新實踐模式，通過學校、授課教師和學生的共同努力，從各方面保障實踐教學的有效開展。以實踐模式為例，筆者認為除了繼續(xù)拓展校企合作、校地共建等有效模式外，還應在志愿服務內容與基層社區(qū)居民需求有效對接的基礎上，積極探索大學生社團參與公益實踐的長效機制。這種志愿服務模式本身就是對大學生的善良教育和引導，而且有助于大學生走入社區(qū)，關注民生，服務基層，在真實的生活體驗中加深對政策理論的理解和感悟，產生強烈的情感認同和價值認同效應。此外，在實踐教學活動中還應注重對實踐教學環(huán)節(jié)的總結和評價，通過學生自評、教師評議和實踐對象的評價形成對學生實踐參與效果的反饋，進一步提升實踐教育意義。

（四）不斷完善評價機制，在綜合考評中傳遞和培育正確的政治價值取向

高校思想政治理論課是深入推進馬克思主義宣傳教育的主要渠道，是提升大學生思想政治素質的基礎性課程，其學習效果直接關系到大學生政治素質的良好養(yǎng)成。考核與評價環(huán)節(jié)雖然處在課程學習鏈條的末端，但卻有著重要的目標管理和信息反饋功能。而思想政治理論課傳統(tǒng)單一的考試評價模式通常側重于以書本內容體系為主的知識測評，缺乏對學生思想動態(tài)、政治素質的細化考量和科學評估，極大影響了考評在政治理論課教育教學中督導作用的發(fā)揮。因此，在教學實踐中不斷完善思想政治素質的評價機制，構建合理有效的德育評價體系是思想政治理論課改革的重要內容，也是新形勢下加強和改進高校宣傳思想工作的有益嘗試。這就要求思想政治理論課突破舊有的考試評價方式，將評價范圍拓寬到教材和課堂之外，通過學生在課程考試、日常表現、社會參與等方面的綜合考評建立全方位、多維度、立體化的思想政治素質考核機制。具體操作層面需要堅持定量與定性相結合的原則，在突出政治認同效能的基礎上做好考核目標的分類量化，提高思想政治理論課程評價的針對性和可行性。這不僅能夠將思想政治理論課內容與大學生的成長生活有效連接，促進大學生對社會主流思想的價值認同，而且通過有效評價在現實中又進一步培育和深化了大學生對中國特色社會主義的政治情感，強化了評價機制在當代大學生政治價值取向中的正向引導功能，有助于大學生良好政治價值觀的形成和發(fā)展。

[1]中國大百科全書總編輯委員.中國大百科全書（政治學）[M].北京：中國大百科全書出版社，1992：501.

[2]習近平.習近平在同各界優(yōu)秀青年代表座談時的講話[N].人民日報，2013-5-4.

[3]馬克思.馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：56.

[4]王惠巖.政治學原理[M].北京：高等教育出版社，2006：278.

（責任編輯：馮永剛）

山東高校人文社會科學研究計劃（思想政治教育專項研究）基金項目“新形勢下高校思政課針對性實效性研究”（項目編號：J14SY58）的研究成果之一；本研究成果得到山東省高等學校青年骨干教師國內訪問學者項目經費資助。

杭麗華/齊魯師范學院政治與社會發(fā)展學院講師，研究方向為政治學理論、思想政治教育