分配公平與中國(guó)夢(mèng)

曹小嬌

（西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川南充637002）

摘要：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是近代以來(lái)中華兒女孜孜以求的夢(mèng)想，深刻的道出了中國(guó)近代以來(lái)歷史的主題和主線。分配公平作為評(píng)價(jià)國(guó)民幸福指數(shù)和社會(huì)良性發(fā)展的重要指標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必不可少的條件。改革開(kāi)放以來(lái)隨著市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，社會(huì)財(cái)富日益積累，但是，分配不公引起收入差距過(guò)大的問(wèn)題也日益凸顯。這不僅影響了社會(huì)和諧，也成為中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的障礙。社會(huì)和諧是中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，而分配公平是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，因此中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)必須以分配公平為前提。

關(guān)鍵詞：中國(guó)夢(mèng)；社會(huì)和諧；分配公平

習(xí)近平同志在改革開(kāi)放取得重大成果的背景下提出的中國(guó)夢(mèng)描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義未來(lái)發(fā)展的美好藍(lán)圖，寄予了廣大人民群眾的期望和憧憬。體現(xiàn)了人們對(duì)于“中國(guó)制度”的認(rèn)同，“中國(guó)道路”的自信，是中國(guó)人民近代以來(lái)飽受艱辛的歷史期待。中國(guó)夢(mèng)的提出有其必然性也具有重要意義，它極大的調(diào)動(dòng)了廣大人民投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)是中華民族世世代代不懈努力的長(zhǎng)期的過(guò)程，也是社會(huì)主義制度不斷完善的過(guò)程。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)同樣離不開(kāi)一定的社會(huì)條件和現(xiàn)實(shí)路徑。歷史唯物主義認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量，我們黨的根本工作路線和生命線就是群眾路線，構(gòu)建中國(guó)夢(mèng)，要堅(jiān)持以人為本，這也是中國(guó)夢(mèng)的生命力和根基所在。孟子講民為貴，社稷次之，君為輕（《孟子盡心下》）。馬克思說(shuō):“歷史什么事情也沒(méi)有做!其實(shí)，正是人，現(xiàn)實(shí)的活生生的人在創(chuàng)造這一切”[1]同樣的，人民群眾也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的主體，中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)是人民的夢(mèng)，必須為人民實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，讓每個(gè)人敢做夢(mèng)，能做夢(mèng)，有條件實(shí)現(xiàn)夢(mèng)。人民的夢(mèng)以民生為支撐，這是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，分配問(wèn)題由于其涉及的范圍廣一直都是人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，由于社會(huì)和諧是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的前提和基礎(chǔ)，而分配公平又是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)，所以分配公平的實(shí)現(xiàn)關(guān)系到中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間和程度。強(qiáng)調(diào)分配公平，強(qiáng)調(diào)公平正義，是為了讓所有人都能享受到大家創(chuàng)造出來(lái)的福利，沒(méi)有特權(quán)階層，這是社會(huì)主義本質(zhì)的題中應(yīng)有之義，也是中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)要求，更是實(shí)現(xiàn)條件。

一、分配公平的缺失對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的考驗(yàn)

中國(guó)自古以來(lái)就有“不患寡而患不均”的古訓(xùn)，然而分配不公的現(xiàn)象卻一直存在，行業(yè)之間，地區(qū)之間的差距總是難以打破。由于國(guó)家政策的執(zhí)行力度等種種原因的存在，社會(huì)主義制度帶來(lái)的福利難以惠及所有人，程度也不同。一部分人總是國(guó)家政策的最大受益者，而另一些人則生活的相對(duì)貧困。在古代，地主階級(jí)擁有大量土地而農(nóng)民階級(jí)只能成為被雇傭者依附于地主就能鮮明的說(shuō)明這一點(diǎn)，這是社會(huì)矛盾不斷積累的主要原因，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必帶來(lái)很大的社會(huì)問(wèn)題，直到威脅統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治。由農(nóng)民階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和自發(fā)組成的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)基于廣大人民迫切希望實(shí)現(xiàn)分配公平的愿望提出了《天朝田畝制度》，期望建立一個(gè)“有田同耕，有衣同穿，有飯同食，無(wú)處不均勻，無(wú)處不平等”的理想社會(huì)，他們的愿望是美好的，但是違背了客觀規(guī)律，絕對(duì)的公平是不存在的，這個(gè)愿景也最終破滅。建國(guó)后一段時(shí)間，中國(guó)實(shí)行平均主義大鍋飯，挫傷了人民的生產(chǎn)積極性。改革開(kāi)放后采取的一些過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)成果和鼓勵(lì)積極性的措施，忽視了社會(huì)的綜合平衡協(xié)調(diào)，對(duì)教育，衛(wèi)生及貧富懸殊的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)的防治和解決。長(zhǎng)期積累的問(wèn)題在當(dāng)前社會(huì)不斷發(fā)生，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為不利。中國(guó)福利制度二元性的存在嚴(yán)重的割裂了社會(huì)群體，造成了貧富差距，削弱了社會(huì)公平，抑制了普通群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。如果任其發(fā)展，人們對(duì)生活的感知度，對(duì)政府工作的滿意度只會(huì)逐漸降低，民族認(rèn)同感和向心力勢(shì)必堪憂，更何來(lái)共同的夢(mèng)想呢？中國(guó)夢(mèng)就只剩下了一個(gè)空洞的口號(hào)。

夢(mèng)想是人的夢(mèng)想，中國(guó)夢(mèng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人，其目標(biāo)就是為所有的中國(guó)人謀福利，讓人們充分感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。然而分配不公的存在卻是實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的很大阻礙。有研究表明，中國(guó)的基尼系數(shù)已超過(guò)了貧富差距過(guò)大的臨界點(diǎn)，貧富差距之大可想而知，地區(qū)之間，行業(yè)之間，城鄉(xiāng)之間等都已經(jīng)向我們發(fā)出了警鐘。黨和政府一直把為人民服務(wù)作為自己的宗旨，把堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線作為處事原則，所以才會(huì)得民心，才能得到人民群眾的擁戴和支持。也是這個(gè)原因，中國(guó)共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)我們?nèi)〉每谷諔?zhàn)爭(zhēng)和新民主主義革命的勝利。我們國(guó)家的總設(shè)計(jì)師鄧小平審時(shí)度勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代的變化，敏銳而果斷的作出實(shí)行改革開(kāi)放的偉大決策，讓世界見(jiàn)證了中國(guó)發(fā)展的前途和巨大潛力。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們?cè)试S一些有能力的人靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)先富裕起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。我們的初衷和愿望是好的，然而過(guò)程中卻出現(xiàn)了貧富差距過(guò)大的危險(xiǎn)，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。不僅從宏觀上還是微觀上貧富差距都已經(jīng)到了不能忽視的地步。比如人均收入，教育，醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施東中西部相差懸殊，所有這些

都不利于社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，長(zhǎng)期下去，社會(huì)的公平正義難以維系，共同富裕的目標(biāo)便難以實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)更是遙遙無(wú)期。為此，我們承擔(dān)不起分配不公的代價(jià)，唯一的選擇就是采取各種措施扭轉(zhuǎn)當(dāng)前分配不公的現(xiàn)狀，創(chuàng)造一個(gè)公平正義的社會(huì)環(huán)境。

二、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)對(duì)分配公平的訴求

分配公平是一個(gè)歷史范疇，隨著歷史的發(fā)展而不斷變化。分配公平之所以成為現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的制度性特質(zhì),一方面是為了維系人之為人的基本權(quán)利和尊嚴(yán);另一方面是基于維系社會(huì)合作體系的需要。[2]分配公平包含很多維度，分配不公也會(huì)衍生很多問(wèn)題，影響國(guó)家的和諧穩(wěn)定大局和國(guó)民幸福指數(shù)的提高。就我國(guó)分配領(lǐng)域的現(xiàn)狀來(lái)看，地區(qū)之間，行業(yè)之間，城鄉(xiāng)之間的差距都日益加劇，其結(jié)果必然導(dǎo)致資源更多的流向優(yōu)勢(shì)地區(qū)，發(fā)達(dá)地區(qū)。長(zhǎng)此以往，貧著愈貧富者愈富的馬太效應(yīng)將會(huì)阻礙社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，這也不斷考驗(yàn)著社會(huì)公眾的心理承受能力。鄧小平曾說(shuō)：所謂小康社會(huì)，就是雖不富裕，但日子好過(guò)，我們是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)民收入分配要使所有的人都得益，沒(méi)有太富的人，也沒(méi)有太窮的人，所以日子普遍好過(guò)，[3]這是鄧小平同志對(duì)小康社會(huì)的定義，我們要實(shí)現(xiàn)的中國(guó)夢(mèng)其實(shí)是在小康社會(huì)的階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后更大的目標(biāo)。我們已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，但發(fā)展卻是很不平衡。中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)日本排名世界第二，但是人均卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，社會(huì)利益不斷分化，社會(huì)矛盾不斷凸顯。按照鄧小平同志的觀點(diǎn)，我們作為社會(huì)主義國(guó)家要讓中等收入者占多數(shù)，避免貧富差距過(guò)大，否者就不是社會(huì)主義，更不是中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵。

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，從追求“大同”和“小康”，到追求自立于世界民族之林，到努力實(shí)現(xiàn)民主，科學(xué)，富強(qiáng)，民族振興只是手段和途徑，人民的幸福，安康，社會(huì)公平，政治清明，法治健全，人民權(quán)利得到充分尊重和保障，才是“中國(guó)夢(mèng)”的終極目的[4]由此看來(lái)，中國(guó)夢(mèng)作為一個(gè)途徑和載體是為人民幸福的根本目的服務(wù)的。中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家富強(qiáng)，人民幸福和民族振興的三位一體，是社會(huì)各階層的幸福生活之夢(mèng)，熊若愚先生認(rèn)為它至少包括經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)，政治民主，文化繁榮，社會(huì)和諧，生態(tài)文明，安居樂(lè)業(yè)，病有所醫(yī)，學(xué)有所教，人生出彩等方面的夢(mèng)想[5]人是社會(huì)中的人，社會(huì)對(duì)人具有潛移默化的影響。社會(huì)和諧為實(shí)現(xiàn)個(gè)人的夢(mèng)提供條件和環(huán)境，個(gè)人的夢(mèng)又組成了中國(guó)夢(mèng)，所以社會(huì)和諧是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)，分配公平又是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)不僅僅需要自身的努力，還需要外部條件的加持。[6]所以，個(gè)人夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)需要良好的社會(huì)環(huán)境來(lái)保證個(gè)人權(quán)利，確保競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)均等，同時(shí)給予弱者更多的關(guān)心和扶持。黨的十八大將“堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義”、“堅(jiān)持走共同富裕道路”、“堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧”納入奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，這同樣也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的要求。

三、分配公平加快中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)

中國(guó)夢(mèng)就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，民族振興，人民幸福，歸根到底是人民的夢(mèng)，本質(zhì)上體現(xiàn)了以人為本，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)要以民生為根。以民為本，關(guān)心民生就要解決人民群眾最關(guān)心的分配問(wèn)題。只有分配公平社會(huì)才能和諧，只有社會(huì)和諧中國(guó)夢(mèng)才能實(shí)現(xiàn)。為此，我們必須從戰(zhàn)略全局的高度更加重視分配公平問(wèn)題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，努力從源頭上減少社會(huì)不公，盡快消除一切有違分配公平原則的體制與機(jī)制障礙，要更加重視保障公民平等的社會(huì)權(quán)利，保護(hù)和激發(fā)廣大人民參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性；要健全教育制度，就業(yè)制度，戶籍制度，醫(yī)療制度和養(yǎng)老制度等，為人自由獨(dú)立發(fā)展提供良好平臺(tái)，要加快建立起公平合理的收入分配制度體系，逐步縮小貧富差距，[7]十八大報(bào)告指出，要提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。為此，要通過(guò)認(rèn)真研究如何加大再分配調(diào)節(jié)力度來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),要發(fā)揮財(cái)政政策和稅收政策在調(diào)節(jié)收入分配方面不可替代的作用。解決收入分配差距較大問(wèn)題，使發(fā)展成果更公平地惠及更多人，逐步健全相關(guān)制度，緩解地區(qū)之間和社會(huì)成員之間收入分配差距過(guò)大的趨勢(shì)，推進(jìn)各部門(mén)之間資金分配的公平公正，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。政府應(yīng)進(jìn)一步加大收入分配政策調(diào)控力度，使居民收入差距控制在合理的范圍內(nèi)。

貫徹群眾路線，凝聚實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的力量和才智，引導(dǎo)廣大群眾心往一處想，勁往一處使，眾志成城，同心同德就必須解決社會(huì)問(wèn)題，縮小貧富差距。促進(jìn)分配公平是民心所向，是人們追求的永恒價(jià)值目標(biāo)，我們講分配公平，就是使社會(huì)上不同階層、不同行業(yè)、不同能力的人們都能各得其所，安居樂(lè)業(yè)，這樣社會(huì)才能和諧。十八大報(bào)告指出“深化收入分配制度改革……加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制”。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧與民生的改善緊密的結(jié)合在一起，才能讓發(fā)展的成果更多更公平的惠及所有人，這樣才能為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供現(xiàn)實(shí)的積淀和實(shí)現(xiàn)的可能性。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。[8]只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，提升全社會(huì)和全體人民的幸福指數(shù)。才能順應(yīng)民心，凝聚民力，才能真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度,決定分配公平所依賴(lài)的物質(zhì)基礎(chǔ)也是實(shí)現(xiàn)分配公平的根本保障，中國(guó)夢(mèng)所追求的公平是經(jīng)濟(jì)社會(huì)有較高發(fā)展基礎(chǔ)上的共同富裕。只有保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，才能為分配公平和最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。分配公平是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們應(yīng)當(dāng)盡力而為，量力而行，在分配公平的逐步實(shí)現(xiàn)中實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

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