賈有紅

摘 要：在組織競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化的今天，人力資源已經(jīng)成為組織最為重要的資源，是組織獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重中之重。而消費(fèi)市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間卻存在著一定的矛盾，如何在二者之間尋找到契合點(diǎn)，使組織的人力資源配置能夠適應(yīng)市場(chǎng)要求，達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，是人力資源規(guī)劃編制研究的主要問題。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng);人力資源;規(guī)劃編制

在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新常態(tài)的今天，企業(yè)組織的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，以人為本的理念已更多地浸入組織管理之中，人力資源已經(jīng)成為組織最為重要的資源，是組織獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重中之重。中國有句俗語“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，在整個(gè)人力資源管理活動(dòng)中，人力資源規(guī)劃起著基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性的作用，因此，組織要生存和發(fā)展，人力資源規(guī)劃是必須首要解決的問題。

一、編制人力資源規(guī)劃的意義

人力資源規(guī)劃，也叫人力資源計(jì)劃，是系統(tǒng)評(píng)價(jià)人力資源需求，從而擬定一套措施，使組織穩(wěn)定地?fù)碛幸欢ㄙ|(zhì)量和必要數(shù)量的人力，求得人員需求量和人員擁有量之間在組織未來發(fā)展過程中的相互匹配，以實(shí)現(xiàn)包括個(gè)人利益在內(nèi)的組織目標(biāo)的活動(dòng)。

人力資源規(guī)劃從產(chǎn)生到現(xiàn)在已經(jīng)有幾十年的歷史了。從現(xiàn)代工業(yè)組織產(chǎn)生以來，人力資源規(guī)劃就成為了一種管理活動(dòng)。二十世紀(jì)初，人力資源規(guī)劃的關(guān)注點(diǎn)主要集中在生產(chǎn)工人，如何提高工人的生產(chǎn)效率是關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們管理意識(shí)的改變和管理水平的提高，特別是對(duì)生產(chǎn)必須的自然資源的有限性和生產(chǎn)性人才的必要性的認(rèn)識(shí)，人力資源規(guī)劃工作的復(fù)雜性也隨之提高。經(jīng)過六十年代的人才供求平衡的研究，到八十年代管理接班人計(jì)劃、精簡計(jì)劃、組織再造與兼并收購等方面的注重，人力資源規(guī)劃與組織戰(zhàn)略有效地結(jié)合起來，人力資源規(guī)劃的研究日益深入，對(duì)組織發(fā)展的作用日益凸顯。具體說來人力資源規(guī)劃的作用主要包括以下幾個(gè)方面。

一是人力資源規(guī)劃是組織發(fā)展戰(zhàn)略與運(yùn)作之間的銜接點(diǎn)。組織的戰(zhàn)略規(guī)劃包含人力資源規(guī)劃、財(cái)務(wù)規(guī)劃、產(chǎn)品規(guī)劃、市場(chǎng)規(guī)劃等，人力資源規(guī)劃可以協(xié)助組織在財(cái)務(wù)目標(biāo)、產(chǎn)出目標(biāo)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)和資源需求等方面完成組織預(yù)期的目標(biāo)。一般而言，組織在確定了業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃后，人力資源規(guī)劃人員幫助組織設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的組織結(jié)構(gòu)，并確定所需要的員工數(shù)量和種類，進(jìn)而設(shè)計(jì)具體實(shí)施方案以達(dá)到實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略之目的。

二是人力資源規(guī)劃是協(xié)調(diào)組織人力資源需求與供給平衡的契合點(diǎn)。變化是市場(chǎng)不二的法則，組織要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存并得以發(fā)展，必須面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)做出敏捷的反應(yīng)。對(duì)于一個(gè)動(dòng)態(tài)組織來說，人力資源需求和供給的平衡不可能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，因此就需要通過人力資源規(guī)劃的供求預(yù)測(cè)予以調(diào)整，甚至在變化之前及時(shí)制定出應(yīng)變措施已達(dá)到消除差異實(shí)現(xiàn)平衡之目的。

三是人力資源規(guī)劃是各項(xiàng)人力資源管理實(shí)踐活動(dòng)的起點(diǎn)。人力資源規(guī)劃是任何一個(gè)人力資源管理方案得以成功實(shí)施的首要步驟之一。在組織的人力資源管理活動(dòng)中，人力資源規(guī)劃不僅具有先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性，而且在實(shí)施組織目標(biāo)和規(guī)劃的過程中，還能夠不斷調(diào)整人力資源管理的政策和措施，指導(dǎo)其他各種人力資源管理活動(dòng)，對(duì)人員的招聘選拔、報(bào)酬福利、教育培訓(xùn)等各種活動(dòng)的目標(biāo)與實(shí)施做出具體而詳盡的安排，以實(shí)現(xiàn)系列人力資源管理效用之目的。

四是人力資源規(guī)劃是人力成本的降低點(diǎn)。雖然人力資源對(duì)組織來說具有非常重要的意義，但是他在為組織創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)也給組織帶來了一定的成本開支。通過人力資源規(guī)劃，組織可以將員工的數(shù)量和質(zhì)量控制在合理范圍之內(nèi)，從而節(jié)省人工成本支出，實(shí)現(xiàn)人力資源理性管理之經(jīng)濟(jì)目的。

五是人力資源規(guī)劃是員工生產(chǎn)動(dòng)力的生長點(diǎn)。員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃都是在人力資源規(guī)劃的協(xié)助下進(jìn)行的。借助于合理的人力資源規(guī)劃，員工能有更多的機(jī)會(huì)預(yù)見到自己的職業(yè)生涯發(fā)展前景，能有更多的機(jī)會(huì)參加有利于提升自身素質(zhì)和工作能力的培訓(xùn)，這樣會(huì)使員工滿意度增加，從而獲得一系列意想不到的理想結(jié)果，比如較低的缺勤率和流動(dòng)率，較少的工作事故和更高的工作質(zhì)量等。

二、編制人力資源規(guī)劃的內(nèi)容和方法

人力資源規(guī)劃根據(jù)時(shí)間長短，可以劃分為兩種，即戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃和戰(zhàn)術(shù)性人力資源規(guī)劃。戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃主要考慮的問題是人力資源管理的總體目標(biāo)和配套政策，它從實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的角度出發(fā)，人力資源應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，而且人力資源規(guī)劃與組織經(jīng)營計(jì)劃相吻合，針對(duì)組織的各種戰(zhàn)略，諸如戰(zhàn)略性擴(kuò)張及收縮、戰(zhàn)略性裁員、戰(zhàn)略性外包、戰(zhàn)略性重組、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移等，制定相應(yīng)的人力資源規(guī)劃，并有效地服務(wù)于組織戰(zhàn)略。戰(zhàn)術(shù)性人力資源規(guī)劃主要是為了當(dāng)前發(fā)展需要，較多地考慮微觀因素，為達(dá)到組織戰(zhàn)術(shù)目的而制定的人力資源計(jì)劃，它主要包含以下幾方面內(nèi)容。

崗位職務(wù)規(guī)劃：主要包括組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、職位設(shè)置、職位描述和任職資格要求等內(nèi)容，目的是解決組織定崗定編問題。要依據(jù)組織遠(yuǎn)期近期目標(biāo)，勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)設(shè)備工藝等狀況確立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，進(jìn)而制定定崗定編計(jì)劃。

人員配置規(guī)劃：主要包括組織中每個(gè)職務(wù)的人員數(shù)量、職務(wù)變動(dòng)以及職務(wù)人員空缺等內(nèi)容。具體由人力分配規(guī)劃、人員晉升規(guī)劃、調(diào)配規(guī)劃、招聘規(guī)劃、退休解聘規(guī)劃等組成。

人員補(bǔ)充規(guī)劃：該計(jì)劃目的在于使中長期崗位職務(wù)空缺能從質(zhì)量和數(shù)量上得到合理補(bǔ)充，做好人員預(yù)測(cè)，從人員經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)、年齡等各方面適應(yīng)要求。

教育培訓(xùn)規(guī)劃：教育培訓(xùn)規(guī)劃的目的是依據(jù)組織發(fā)展的需要，通過各種教育培訓(xùn)手段，為組織培養(yǎng)當(dāng)前和未來所需要的各級(jí)各類人才。包括挑選現(xiàn)有員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和工作技能培訓(xùn)，積極涉獵社會(huì)上稀缺、組織未來急需的人才等方面。

薪酬激勵(lì)規(guī)劃：該計(jì)劃是為了減少人才流動(dòng)，提高員工士氣，改進(jìn)員工工作績效，同時(shí)確保組織的人工成本不超過合理的支付限度。一般包括工作政策、激勵(lì)政策和福利政策等。

職業(yè)生涯規(guī)劃：一般包含個(gè)人層次和組織層次兩個(gè)層面。個(gè)人層次的職業(yè)生涯規(guī)劃就是個(gè)人為自己設(shè)計(jì)的成長、發(fā)展和不斷追求滿意的計(jì)劃。組織層次的職業(yè)規(guī)劃是指為了增強(qiáng)組織成員滿意感，而制定有關(guān)協(xié)調(diào)組織成員個(gè)人的成長與組織的發(fā)展相結(jié)合的計(jì)劃，它強(qiáng)調(diào)兩者的協(xié)調(diào)配合，在實(shí)現(xiàn)組織目的的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

人力資源規(guī)劃的編制一般包含以下幾個(gè)步驟。一是編制人力資源規(guī)劃的分析階段，這一部分是編制人力資源規(guī)劃的前提，即對(duì)組織所處內(nèi)外環(huán)境的分析。外部環(huán)境包括勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求狀況、政策法規(guī)等，內(nèi)部環(huán)境包括組織戰(zhàn)略目標(biāo)、主要經(jīng)營活動(dòng)以及現(xiàn)有人力資源狀況等。

二是人力資源供給需求的預(yù)測(cè)。需求預(yù)測(cè)主要進(jìn)行人力資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)方面的預(yù)測(cè)，即為達(dá)到組織戰(zhàn)略目的，需要多少數(shù)量員工，年齡、專業(yè)、教育程度、工作經(jīng)驗(yàn)等方面標(biāo)準(zhǔn)怎樣等。供給預(yù)測(cè)是指對(duì)組織現(xiàn)有人員狀況作出清晰了解，同時(shí)要考慮員工的辭職退休等變動(dòng)因素。在此基礎(chǔ)上明確組織所處的人力資源供需狀況，即供大于求、供不應(yīng)求、或供求相等，從結(jié)構(gòu)數(shù)量等方面尋找供需均衡的契合點(diǎn)。

三是規(guī)劃的制定。即根據(jù)人力資源供需情況制定人力資源規(guī)劃，包含以上提到的崗位、配置、補(bǔ)充、培訓(xùn)等各種規(guī)劃。需要注意的是，規(guī)劃的制定不是一蹴而就的，往往需要反復(fù)研討、調(diào)整，才能達(dá)到為實(shí)施組織戰(zhàn)略服務(wù)的目的。

四是人力資源規(guī)劃的評(píng)估。即對(duì)規(guī)劃的有效性進(jìn)行評(píng)估，從是否達(dá)到目的，有何問題，原因在哪里等方面進(jìn)行，并作出報(bào)告。

三、編制人力資源規(guī)劃應(yīng)注意的問題

編制人力資源規(guī)劃，要注意如下問題，一是要遵守國家法律法規(guī)和政策，并符合當(dāng)?shù)卣肆芾硪?。二是要充分考慮到組織內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展變化，對(duì)可能出現(xiàn)的問題作出預(yù)測(cè)并編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。三是切實(shí)保障規(guī)劃的有效性，以實(shí)現(xiàn)人力資源規(guī)劃在實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展戰(zhàn)略和員工個(gè)人發(fā)展中應(yīng)有的作用。