□杜麗君 魏 佳

一、高校教師的權(quán)利義務(wù)概述

《高等教育法》第四十五條規(guī)定:“高等學(xué)校的教師及其它教育工作者享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠于人民的事業(yè)?！备叩葘W(xué)校教師的權(quán)利和義務(wù)是指高校教師相對(duì)于學(xué)生所享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。具體來說，高校教師的權(quán)利是指高校教師在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)學(xué)生可作或不作某種行為以及要求學(xué)生作或不作某種行為。高校教師的義務(wù)是指憲法和法律規(guī)定的高校教師對(duì)學(xué)生必須履行的某種責(zé)任。

二、高校教師的權(quán)利

(一)教學(xué)自主權(quán)。教學(xué)自主權(quán)是高等學(xué)校教師最基本、最核心的權(quán)利?！督處煼ā返?章規(guī)定教師有“進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)”的權(quán)利。高校教師在教學(xué)活動(dòng)中，享有自主安排教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段以及專業(yè)創(chuàng)新的權(quán)利。布魯貝克認(rèn)為高等學(xué)校的三項(xiàng)主要職能中，教學(xué)(傳播高深學(xué)問)最古老的。高校教師享有較大的教學(xué)自由裁量權(quán)，可以根據(jù)學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)方案，自由地組織教學(xué)活動(dòng)，自主確定教育形式和教學(xué)方法，以更有利于學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)科發(fā)展。

(二)管理監(jiān)督權(quán)。對(duì)學(xué)生的管理監(jiān)督權(quán)既是高校教師參與學(xué)校管理權(quán)的內(nèi)容之一，也是其職責(zé)所在。高校教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的目的是使學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)和行為素養(yǎng)，樹立積極向上健康科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，同時(shí)也為學(xué)生營造一個(gè)良好的受教育的環(huán)境。高校教師對(duì)學(xué)生的管教主要表現(xiàn)在，根據(jù)學(xué)校的約束性規(guī)章制度，對(duì)學(xué)生在學(xué)籍、成績(jī)、紀(jì)律、操行、衛(wèi)生、活動(dòng)等方面實(shí)施管理和監(jiān)督。學(xué)生一經(jīng)入學(xué)，高校教師便可以在法律允許的范圍內(nèi)對(duì)學(xué)生實(shí)施管理。

(三)指導(dǎo)權(quán)。指導(dǎo)權(quán)是高校教師重要的權(quán)利之一。高校教師有權(quán)根據(jù)學(xué)生的身體和心理狀況及特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，尤其在學(xué)生的學(xué)習(xí)、優(yōu)勢(shì)、升學(xué)、就業(yè)等方面給予指導(dǎo)。高校教師在學(xué)生的學(xué)習(xí)等各項(xiàng)活動(dòng)中起著極其重要的作用。一是只有通過教師的指導(dǎo)，學(xué)生才能根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，順利完成人才培養(yǎng)方案規(guī)定的學(xué)業(yè)內(nèi)容;二是在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生才能在學(xué)習(xí)和生活中少走彎路，在較短的時(shí)間內(nèi)取得更好的成績(jī)及獲得更好的發(fā)展。

(四)評(píng)價(jià)權(quán)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)是高校教師特定的基本權(quán)利，是與其在教育教學(xué)中的主導(dǎo)地位相適應(yīng)的?！督處煼ā返?章規(guī)定教師有“指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)”的權(quán)利。高校教師有權(quán)對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)、品行、社會(huì)實(shí)踐、文體活動(dòng)、師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系等各方面的表現(xiàn)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。只有確保專業(yè)教師的參與，教學(xué)評(píng)價(jià)和管理才能做到科學(xué)、公正。因此，任何組織和個(gè)人都不得非法干預(yù)教師的評(píng)價(jià)權(quán)。

三、高校教師的義務(wù)

(一)認(rèn)真教學(xué)的義務(wù)。教學(xué)義務(wù)是高校教師對(duì)學(xué)生應(yīng)負(fù)的主要責(zé)任，也是高校的生存之本?！督處煼ā返诙碌谄邨l規(guī)定教師應(yīng)“貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)”。從《教師法》的要求可看出，教學(xué)使教師必須具有一定的職業(yè)道德。高校教師應(yīng)愛崗敬業(yè)，專心教學(xué)，努力為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)各級(jí)各類專業(yè)人才。不盡認(rèn)真教學(xué)的義務(wù)，不僅是違背職業(yè)道德的行為，也是一種違法行為，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(二)告知義務(wù)。告知義務(wù)是指高校教師將學(xué)生的學(xué)業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)、違紀(jì)及其他情況告知學(xué)生，并使他們得以了解的義務(wù)。一是高校教師應(yīng)及時(shí)向?qū)W生反饋其在校的各項(xiàng)表現(xiàn)，并注意方式的得當(dāng)和有效性;二是高校教師不得以任何借口拒絕學(xué)生提出的關(guān)于了解其在校情況的要求，而應(yīng)盡可能提供便利條件，確保學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人知情權(quán)的落實(shí);三是高校教師應(yīng)及時(shí)以書面形式告知學(xué)生的各項(xiàng)處分決定。

(三)保護(hù)學(xué)生權(quán)益的義務(wù)?！督處煼ā返诙乱?guī)定教師有“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象”的義務(wù)。保護(hù)高校學(xué)生的合法權(quán)益和身心健康，是高校教師應(yīng)負(fù)的義務(wù)。一是高校教師的個(gè)人行為不得侵害到學(xué)生的合法利益，如學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)、知情權(quán)等;二是當(dāng)學(xué)生的合法權(quán)益遭到侵害時(shí)，高校教師應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的救護(hù)行為;三是當(dāng)學(xué)校以外的其他社會(huì)組織和個(gè)人侵犯學(xué)生的合法權(quán)益時(shí)，高校教師應(yīng)當(dāng)以合法的方式與程序，積極協(xié)助有關(guān)單位查處實(shí)施侵權(quán)行為的人，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

(四)尊重學(xué)生人格的義務(wù)。熱愛和尊重學(xué)生是教師的天職和美德?！督處煼ā返诙乱惨?guī)定了教師“關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”的義務(wù)。高校教師應(yīng)該愛護(hù)學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、尊重學(xué)生，無論學(xué)生性別、種族、長(zhǎng)相、學(xué)習(xí)成績(jī)、性格愛好、家庭背景等的差別，都一視同仁;要樹立尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)的法律觀念，不可歧視、侮辱學(xué)生的人格和尊嚴(yán)。

(五)樹立健康教師形象的義務(wù)?！督處煼ā芬?guī)定教師有“遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表”的義務(wù)?！敖處煹男蜗笫墙處熑后w或個(gè)體在其職業(yè)生活中的形象，是其精神風(fēng)貌和生存狀態(tài)與行為方式的整體反映。”高校教師至少應(yīng)樹立以下三方面的健康形象:第一，樹立健康的道德形象，“為人師表”、“身正為范”。第二，樹立健康的文化形象。既“才高八斗”、“學(xué)富五車”，又要杜絕學(xué)術(shù)腐敗行為。第三，樹立健康的人格形象。高校教師應(yīng)該樹立起理解學(xué)生、性格開朗、情緒樂觀、意志力強(qiáng)、有幽默感等人格形象。

(六)提高自身水平的義務(wù)。《教師法》第二章規(guī)定教師有“不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平”的義務(wù)。不斷提高自身的思想政治覺悟和教育教學(xué)管理等業(yè)務(wù)水平，是社會(huì)進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)教師提出的必然要求，也是教師職業(yè)專業(yè)化的客觀要求。只有不斷提高自身學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)和各方面的能力和水平，高校教師才能在教育管理學(xué)生的過程中，更好地?fù)?dān)負(fù)起“傳道”、“授業(yè)”、“解惑”的神圣職責(zé)。

(七)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育和心理輔導(dǎo)的義務(wù)。高校教師應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育，加強(qiáng)與學(xué)生思想情感上的溝通和交流。根據(jù)教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育工作基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，也對(duì)高校的心理健康教育提出了明確的要求。所以高校教師在做好教學(xué)工作的同時(shí)，應(yīng)該擔(dān)負(fù)起優(yōu)化大學(xué)生心理素質(zhì)、培養(yǎng)其積極人生態(tài)度的責(zé)任和使命，這也是教書育人的應(yīng)有之義。

出于辦學(xué)需要，高校教師的分工有所不同，本文所指的高校教師是授課教師、教學(xué)管理人員與教輔人員的統(tǒng)稱。在實(shí)際中，不同類別的高校教師因其職責(zé)不同有著對(duì)應(yīng)不同的權(quán)利與義務(wù)。

［1］湖南省教育廳組編.高等教育法規(guī)概論［M］.長(zhǎng)沙:湖南大學(xué)出版社，2005

［2］石中英等合編.教育學(xué)基礎(chǔ)［M］.北京:教育科學(xué)出版社，2008