葉寶忠

隨著知識經濟時代的到來和互聯網新型技術的發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為一個國家經濟保持活力與提升國家競爭力的重要源泉。在此背景下，大學的功能也發(fā)生了轉變。高等教育是培育社會所需人才的重地，為了適應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會需求，國外許多高校不僅在其大學或研究所設置有關創(chuàng)業(yè)的課程，并且每年還舉辦學生創(chuàng)業(yè)競賽等相關活動，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，并形成了獨特的創(chuàng)業(yè)教育模式和先進的創(chuàng)業(yè)教育經驗。當前，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已經成為我國新的時代背景，作為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要踐行者，大學生既是寶貴的人才資源，也是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要力量。為此，國家相繼出臺了《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》等相關文件，對高校推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并由此推動大學生創(chuàng)業(yè)做出了重要的指示。然而，由于我國高校開展創(chuàng)業(yè)教育的時間還不長，高校在推動創(chuàng)業(yè)教育的過程中，還在理念、方法和模式等方面上存在一定的不足，需要借鑒國外高校先進的創(chuàng)業(yè)教育經驗并結合自身特征加以優(yōu)化應用。

一、高校創(chuàng)業(yè)教育的基本內涵

創(chuàng)業(yè)教育的概念最早由日本神戶大學的Shigeru Fijii教授于1938年提出，但并沒有形成一個統(tǒng)一的定義。Shane etal.（2003）認為，高校創(chuàng)業(yè)教育是發(fā)展與提升大學生創(chuàng)業(yè)基本知識與能力的教育，也是為了讓大學生于未來中方便從事某項事業(yè)或商業(yè)規(guī)劃，進而培養(yǎng)其事業(yè)心、上進心，并且使之具備開創(chuàng)與冒險精神的一種教育。[1]周春美（2005）認為，創(chuàng)業(yè)教育除了能引導受教者具備良好、健康的心理與個性，也能培養(yǎng)受教者創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等相關技能，使受教者具備多元的適應力和應變力，進而成為社會所需人才。[2]Binks等（2006）認為創(chuàng)業(yè)教育是使個人具備商業(yè)機會的認知能力，并使其具備創(chuàng)業(yè)行動所需的洞察力、自負、知識與技能的過程。[3]Jerome和Katz（2008）認為，為符合知識經濟社會的人才需求，創(chuàng)業(yè)教育不僅能賦予大學生有關創(chuàng)業(yè)相關素質，使之具備實際工作能力與操作能力，并且養(yǎng)成其開創(chuàng)、冒險和創(chuàng)新的精神，和積極、勤奮與進取的態(tài)度，以及多元的適應力與學習力等等，以協(xié)助大學生在畢業(yè)后在各行各業(yè)皆能創(chuàng)造其優(yōu)勢，進而迅速適應與應變社會體系的變遷。[4]董旖旎和徐陽（2013）認為創(chuàng)業(yè)教育是有結構性的傳達創(chuàng)業(yè)能力，即概念、技能和心理意識會在開始新事業(yè)時被使用，且創(chuàng)業(yè)學習是個人主動認知的過程。[5]基于學者們的觀點，筆者認為，高等教育創(chuàng)業(yè)教育是為培養(yǎng)大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神與態(tài)度，學習創(chuàng)業(yè)相關實務知識與技能，以積累大學生在創(chuàng)業(yè)方面的相關經驗，讓大學生學習以積極、冒險和創(chuàng)業(yè)的精神面對未來的教育體系和教育過程。

二、國外高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展經驗

（一）美國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展與經驗

美國的高校創(chuàng)業(yè)教育是伴隨著20世紀40年代中后期高等教育大眾化開始，到目前為止，經過60多年的發(fā)展，美國高校已經發(fā)展出一套完整的創(chuàng)業(yè)教育體系，具體包括三大類：創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)組織。

1.美國高校的創(chuàng)業(yè)課程設置

美國自20世紀40年代開始就有高校開設創(chuàng)業(yè)課程的記錄。到1975年時，美國高校約有100所商學院（Business School）開設了創(chuàng)業(yè)相關課程，1991年，開設創(chuàng)業(yè)相關課程的商學院增加至351個。目前美國已有1600所高等院校開設了創(chuàng)業(yè)相關課程，并且開設的主體并非商學院，還包括工程學院、經濟學系、醫(yī)學院和藝術學院，有的大學甚至還將其列為主修、輔修專業(yè)課程或培訓要點，甚至有學校成立創(chuàng)業(yè)學系，如哈佛大學（Harvard University）、賓夕法尼亞大學（University of Pennsylvania）等。[6]在內容上，美國高校創(chuàng)業(yè)課程是一個綜合性的課程，涵蓋的領域相當廣泛，包含了策略和競爭分析、成長管理、發(fā)現和產生創(chuàng)點（idea）、風險管理、財務、創(chuàng)造力等與創(chuàng)業(yè)所需知識與能力相關的主要課程；除此之外，還包括跨領域的知識技能課程。

2.美國高校的創(chuàng)業(yè)活動

除了創(chuàng)業(yè)課程之外，美國高校特別注重各種創(chuàng)業(yè)競賽活動的開展。如哈佛大學（Harvard University）的哈佛商學院商業(yè)計劃競賽（HBS business plan contest）、賓夕法尼大學（University of Pennsylvania-Wharton）的商業(yè)計劃競賽（The Wharton business plan competition）、巴布森大學（Babson College）的巴布森商業(yè)計劃競賽（Babson business plan competitions）以及世界知名麻省理工大學（MIT）的麻省理工大學10萬美金杯創(chuàng)業(yè)大賽（MIT$100K）等。通過這些競賽不僅能給大學生提供機會實際展現其能力，使大學生能學以致用，另一方面也增加大學生的創(chuàng)業(yè)資源和吸引其它創(chuàng)業(yè)投資人，而提升大學生實現創(chuàng)業(yè)夢想的機會。

3.美國高校的創(chuàng)業(yè)組織

美國高校還注重通過各種社團等形成創(chuàng)業(yè)組織，用以培養(yǎng)學生課程之外的創(chuàng)業(yè)技能，如人際溝通能力、資源整合能力等。除此之外，學校通過創(chuàng)業(yè)育成中心統(tǒng)籌資源，有效結合廠商、技術、資金和專業(yè)知識，不僅能系統(tǒng)性的發(fā)展創(chuàng)業(yè)課程，還能協(xié)助新創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，如哈佛大學（Harvard University）設有亞瑟創(chuàng)業(yè)中心（The Arthur Rock Center for Entrepreneurship）。創(chuàng)業(yè)社團的成立，讓大學生不僅能在課程中學習，也讓大學生在課后能更加緊密、自主的學習，且社團還會配合學校的創(chuàng)業(yè)課程舉辦相關活動。

（二）英國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展與經驗

英國高校的創(chuàng)業(yè)教育開始于1990年。英國政府感受到中小企業(yè)在其經濟體系的重要性，因此于1990年初開始鼓勵新創(chuàng)事業(yè)，并且注重新創(chuàng)事業(yè)的學習措施，由此開始逐步在高校推進創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。1998年5月英國首相Tony Blair提出信息時代是政府愿景等看法，同年12月英國政府發(fā)表《我們競爭的未來：標桿管理數位經濟》報告書，提出政府與企業(yè)必須合作，共同塑造企業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，以提升經濟生產力。在此基礎上，英國政府于1999年資助劍橋大學成立創(chuàng)業(yè)中心（University of Cambridge Entrepreneurship Centre），希望能藉由合作促進大學生的創(chuàng)業(yè)熱潮，進而提升其競爭力和生產力。2000年倫敦大學（University Collegeof London）成立獨立倫敦商業(yè)創(chuàng)業(yè)學院（Entrepreneurship at London Business School），其目標是成為國際創(chuàng)業(yè)管理領導中心，提供教學、研究和企業(yè)實務等。還有，英國小企業(yè)服務局（Small Business Industry，DTI）于2002年12月推出創(chuàng)業(yè)相關策略，主要政策包含補助大學、公共部門與非營利機構開展相關活動，推廣創(chuàng)業(yè)教育以及培訓師資。在創(chuàng)業(yè)研究和課程教育之外，2005年9月全英中國大學生學者聯誼會在政府的支持下舉辦首屆全英創(chuàng)業(yè)大賽，其目的在于為留英大學生建立一個創(chuàng)業(yè)的機會和環(huán)境，以激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)熱情。[6]

綜上分析可以發(fā)現，英國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的特點主要體現為：第一，政府方面，政府以積極的態(tài)度推廣創(chuàng)業(yè)教育，對于學校推動創(chuàng)業(yè)教育所需等資源和指導盡其所能的提供與支助，提供相當優(yōu)越的發(fā)展條件；第二，學校方面，通過劍橋大學等老牌的英國大學形成發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育的優(yōu)良條件，形成創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境和文化；第三，創(chuàng)業(yè)平臺，目前，英國高校的創(chuàng)業(yè)平臺還相對有限，主要是通過對外交流的方式展開創(chuàng)業(yè)競賽等途徑來培育創(chuàng)業(yè)的氛圍和創(chuàng)業(yè)文化，較少獨立地開展創(chuàng)業(yè)教育相關活動。

（三）德國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展與經驗

德國高校創(chuàng)業(yè)教育開始于1970年，科隆大學（University of Cologne）成立了德國第一個關于創(chuàng)業(yè)教育的研究計劃和教學課程。1990年東西德合并，在德國統(tǒng)一之后其首要任務為提升東德人民的競爭力。1994年政府采納針對終生學習的第三次建議，除了重視終身教育外，也重視學?？缥幕逃╥ntercultural education）及同等看重普通教育與職業(yè)訓練等發(fā)展。另外，歐盟推動建制企業(yè)大學（Entrepreneur University），以便重視大學生需求、與產業(yè)界保持良好關系以及建置整合性的企業(yè)文化等。1996年更是成立歐洲創(chuàng)新大學協(xié)會（European Consortium of Innovative Universities，ECIU），身為歐盟的成員德國也跟進參與。1997年德國舉辦第一次商業(yè)計劃競賽。1998年德國大學校長會議曾提出要使高等教育成為創(chuàng)業(yè)者的熔爐，并于1999年開始推動社會參與大學生創(chuàng)業(yè)等計劃，為大學生接受創(chuàng)業(yè)訓練提供環(huán)境和平臺。比如：波鴻魯爾大學（Ruhr Universitat Bochum）創(chuàng)新技術中心推動產學合作以及海德堡大學（University of Heidclberg）對興建海德堡生技園區(qū)的支援等，都是塑造大學生創(chuàng)業(yè)的平臺與環(huán)境。而后在21世紀知識經濟的時代中，德國政府更是鼓勵高等教育或研究等機構與業(yè)界的產學合作，對于大學生還提供了創(chuàng)業(yè)教育（education for entrepreneurs）的課程幫助他們了解并塑造德國企業(yè)的文化。除此之外，德國政府以及銀行還通過提供獎勵和扶植創(chuàng)業(yè)項目等途徑為大學生創(chuàng)業(yè)提供直接支持。

綜上分析可以發(fā)現，德國高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的特點主要體現為：第一，政府積極推展，獎勵措施多；第二，企業(yè)和教育界對大學生創(chuàng)業(yè)提供各種支持。雖然德國擁有許多創(chuàng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，并且給予高度重視，然而創(chuàng)業(yè)教育在德國的熱絡度較低，其原因在于：一是教育體制上引起的問題，如精英化的高等教育、重研究輕教學及大學生修業(yè)時間過長等；二是缺乏培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神的文化，文化背景致使德國的創(chuàng)業(yè)多出于非自愿的創(chuàng)業(yè)；三是工作時間的受限，如開業(yè)時間、超時工作需受罰以及加班被征較高的稅率等，而形成的態(tài)度與觀念讓人們難以培養(yǎng)不斷努力積極向上的精神，因而影響人們對創(chuàng)業(yè)的看法與態(tài)度；四是優(yōu)越的福利政策，在社會福利的保護之下，德國大學生較缺乏需為求未來生活安定而努力不懈的激勵因素，進而也會阻礙創(chuàng)業(yè)的發(fā)生。

（四）日本高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展與經驗

第二次世界大戰(zhàn)后初期，日本政府為了能重建經濟和恢復收支平衡，開始采取干預方式培育該國的工業(yè)發(fā)展。在此背景下，大學與研究機構往往只能待命于政策的指示，其保守的做法成為日本企業(yè)與研發(fā)界創(chuàng)新的障礙。這一狀況直到1995年日本《科學技術基本法》及1998年《大學技術移轉法》（Technology Licensing Organization，TLO）等法令陸續(xù)公布后，日本的大學開始慢慢地改進其產學合作的關系。在此背景下，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)開始成為日本大學重視的焦點。2002年在京都舉辦第一屆全國產官學合作促進會議，會中強調研發(fā)在國家經濟發(fā)展中的角色，產官學合作的必要性，由產業(yè)落實大學的智財、大學本身的行政改革、及政府對大學管轄的變革，日本政府甚至希望通過TLO、育成中心和產學合作機制，在三年內由學校制造出一千家大學創(chuàng)業(yè)分析企業(yè)（University Spin-off Venture Business，USVB）。大學也開始培育日本大學體系高科技新創(chuàng)事業(yè)，如京都大學成立國際創(chuàng)新中心（International Innovation Center），就是為了彌補目前大學所欠缺的功能，以開發(fā)開創(chuàng)新產業(yè)的創(chuàng)新科技貢獻社會，并由此培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)能力。在大學生創(chuàng)業(yè)競賽方面在日本以早稻田大學最為著名，該校于1993年成立早稻田創(chuàng)業(yè)研究組（Waseda University Entrepreneurial Research Unit），其目的在于發(fā)展教育并支助亞太洋地區(qū)未來的創(chuàng)業(yè)計劃。1998年開始舉辦第一屆創(chuàng)業(yè)理念競賽（Entrepreneurial Idea Contests），以幫助創(chuàng)業(yè)者磨練其創(chuàng)業(yè)構想及尋求志同道合的伙伴和支持者，在競賽評比完后，校方會再舉行會議，并且請業(yè)師給予參與的隊伍建議，使其構想能經得起市場的需求與考驗而實際進行。其競賽類別有材料生物化學、金融通路、軟件類、電子產業(yè)信息業(yè)和醫(yī)療環(huán)境等五類，參加競賽的對象為大學生、研究生，但此競賽僅維持至2002年第5屆后即不再舉行。早稻田大學還舉行早稻田創(chuàng)業(yè)論壇（Waseda Venture Forum）以募集創(chuàng)業(yè)計劃書，而此競賽可分為兩階段，且經過四次以上篩選，此活動至今每年仍定期舉辦，至2006年已經舉辦至第九屆。在大學生創(chuàng)業(yè)的融資渠道上，盡管2004年日本政府修改法令建立了創(chuàng)業(yè)及相關支持體制，但日本大學生創(chuàng)業(yè)主要向金融機關融資，而要想從政府創(chuàng)業(yè)資金中取得相對不易。

三、國外經驗對我國高校開展創(chuàng)業(yè)教育的借鑒與啟示

綜上對國外高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展經驗分析可以看出，美國從創(chuàng)業(yè)教育的綜合課程設置、英國從創(chuàng)業(yè)教育的社會支持與創(chuàng)業(yè)大賽、德國從創(chuàng)業(yè)教育的平臺搭建、日本從創(chuàng)業(yè)教育的融資支持等等方面都形成了比較成熟的經驗。在我國，黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”和“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。在此之后，我國高校開始推進高校大學生創(chuàng)業(yè)教育。到目前為止，我國已經基本構建了系統(tǒng)性的創(chuàng)業(yè)教育體系，并呈現如下方面的特點：第一，政府不僅采取積極、鼓勵的態(tài)度，甚至與學校合作共同推動競賽活動的舉辦；第二，隨著越來越多的創(chuàng)業(yè)計劃競賽被舉辦，各省與各學校積極推動；第三，大學生對于創(chuàng)業(yè)教育的態(tài)度是肯定且積極參與的，創(chuàng)業(yè)相關活動的參與人數不斷增加；第四，創(chuàng)業(yè)平臺多樣化，除了自辦的創(chuàng)業(yè)競賽，還有與其它國合作辦理的創(chuàng)業(yè)平臺；第五，開始注重國際交流，與其它國共同合作推展創(chuàng)業(yè)教育，以深耕、持續(xù)并拓展創(chuàng)業(yè)教育的視野。然而，另一方面，我國高校的創(chuàng)業(yè)教育與先進國家相較仍屬于萌芽期，還存在諸多問題[7]，需要借鑒國外高校先進的創(chuàng)業(yè)教育經驗，來進一步完善我國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。具體而言，國外經驗對我國高校開展創(chuàng)業(yè)教育的借鑒與啟示，主要體現為如下方面：

（一）建立多元性、整合性的創(chuàng)業(yè)教育課程體系

我國高校創(chuàng)業(yè)教育的推進與實施，在課程上要借鑒美國高校創(chuàng)業(yè)教育中從認知到知識再到技能的全方位創(chuàng)業(yè)課程設置的經驗，構建適合我國國情的科學教育模式和綜合性的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。具體而言，多元性、整合性的創(chuàng)業(yè)教育課程體系設計，要圍繞如下目標方面來構建：第一，掌握與創(chuàng)業(yè)有密切關系的知識，指對于一些領域或學科學習知識、概念及技術，例如商業(yè)機會的替代方法、確認資源或限制及新創(chuàng)事業(yè)的本質等；第二，在分析業(yè)務狀況和整體行動計劃時，需掌握技術的使用，主要是促進技能分析與運用整體知識，例如會計、財務、營銷和管理的方式；第三，辨識和促進創(chuàng)業(yè)家精神的驅動力、人才與技能，主要是提高個人對于新事業(yè)的意圖，并支持創(chuàng)業(yè)者對于創(chuàng)業(yè)的興趣、能力與潛力；第四，加大對于創(chuàng)業(yè)弱勢者的支持力度，鼓勵個人能主動去了解與學習有關創(chuàng)業(yè)的概念[8]；第五，刺激情感社會化元素，此目標是指灌輸的態(tài)度、價值觀、觀念及必要采取的策略對于創(chuàng)業(yè)者的影響，而想創(chuàng)業(yè)的人會將創(chuàng)業(yè)訓練訂定目標，希望學習創(chuàng)業(yè)相關知識并獲得相關技巧。

（二）成立促進大學生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的正式組織

一個活動或政策要能穩(wěn)定、長期的推動需要一個獨立的組織來推行，正式組織的成立能讓成員具備向心力，且其聚集的能量才能相互鼓勵。教育是百年樹人，尤其創(chuàng)業(yè)教育在我國仍是萌芽期，更需要組織成員彼此相互激勵、切磋，一起克服推動和發(fā)展時所遇到的難關，在共同認可的信念下一起將創(chuàng)業(yè)教育深耕于校園中。因此，當前，我國要高效地促進大學生創(chuàng)業(yè)教育，除了政府層面的組織推廣之外，還需要借鑒德國、日本等西方國家注重從政府、企業(yè)、學校社團對各個層面來設計促進大學生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展組織的先進經驗，由各個高校成立專門的促進大學生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的正式組織體系。其中，高校要在整體的組織層面成立促進大學生創(chuàng)業(yè)的組織體系，并給予高度重視；在此基礎上，鼓勵大學成立專門的創(chuàng)業(yè)教育學院，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。在此過程中，應配合社會所需，不論是一般大學、科技大學甚至是任何系所皆應該結合其該系所課程，培育大學生創(chuàng)業(yè)精神，讓大學生養(yǎng)成以積極、上進與冒險的精神面對未來。同時，積極發(fā)揮企業(yè)和學校社團組織的自治作用，通過企業(yè)與學校社團的能動性來促進我國創(chuàng)業(yè)教育的全面發(fā)展。

（三）鼓勵大學生參與創(chuàng)業(yè)活動，學習團隊精神與合作

英國發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育的經驗表明，各個層面的創(chuàng)業(yè)大賽對培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識和提升學生的創(chuàng)業(yè)能力具有積極的促進作用。因此，我國高校創(chuàng)業(yè)教育要在構建大學創(chuàng)業(yè)課程的基礎上，高校應舉辦校內創(chuàng)業(yè)競賽，以激勵大學生們的參與，并獎勵大學生參與校外、國外的創(chuàng)業(yè)競賽，以積累大學生實際操作的創(chuàng)業(yè)相關知能?？捎蓤F隊合作的方式，讓大學生學習團隊中的角色扮演，并矯正大學生的學習態(tài)度，養(yǎng)成大學生獨立、積極自主的學習態(tài)度，有利于其將來就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。另外，在參與的過程中也能讓大學生摸索其未來發(fā)展的方向，開啟大學生對于未來的希望與憧憬。在此過程中，需要重視對創(chuàng)業(yè)教育師資的培訓，通過高素質的教師隊伍來帶動創(chuàng)業(yè)教育的推行。教師的教學內容與規(guī)劃也受教師的背景以及所學影響，校內單位更應該培訓教師有關創(chuàng)業(yè)教育的知識，以及提供更多產學合作的環(huán)境和機會，讓學校培育出來的大學生能符合社會所需，而教師也能由此提升其專業(yè)能力、拓展視野與其它專業(yè)能力，讓學校與社會的腳步能共同向前邁進。