李 璇

產(chǎn)業(yè)集聚是提高生產(chǎn)效率和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要源泉，環(huán)境規(guī)制的制定和實(shí)施能否在保護(hù)環(huán)境質(zhì)量的同時增加產(chǎn)業(yè)集聚程度以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，在一定程度上反映了環(huán)境規(guī)制方式達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”目標(biāo)的有效性。目前，從環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)集聚的視角來探索經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑的研究不多。本文在梳理和闡述環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)集聚的基本理論的基礎(chǔ)上，利用1995～2012年中國29個省份的面板數(shù)據(jù)，分區(qū)域?qū)嵶C分析環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的影響效應(yīng)，以期為制定適宜的環(huán)境規(guī)制提供參考。

一、文獻(xiàn)回顧

產(chǎn)業(yè)集聚的形成與發(fā)展機(jī)理一直受到理論界的關(guān)注，斯密闡述了勞動分工導(dǎo)致市場規(guī)模的擴(kuò)大和勞動生產(chǎn)率的提高，從而為產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)生提供解釋；新古典經(jīng)濟(jì)理論（以馬歇爾為代表）認(rèn)為主要是自然條件，如氣候和土壤的性質(zhì)、在附近地方的礦山和石坑或是水陸交通的便利等，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)的分工和集聚；傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)位論（以韋伯為代表）認(rèn)為要素稟賦的豐裕程度，如運(yùn)輸成本、勞動力成本和豐富的自然資源等，是決定產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵因素；新經(jīng)濟(jì)地理理論（以克魯格曼、藤田昌久和維納波爾斯為代表）認(rèn)為地區(qū)的運(yùn)輸成本、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、人力資本優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟(jì)是推動產(chǎn)業(yè)集聚的向心力。[1]在中國，經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整顯然也是導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局變化的重要因素之一。綜上所述，產(chǎn)業(yè)集聚程度既取決于自然條件、要素稟賦、比較優(yōu)勢、技術(shù)差異、市場規(guī)模和對外開放等經(jīng)濟(jì)政策，同時會受到環(huán)境規(guī)制在內(nèi)的制度安排影響。劉宏偉（2011）根據(jù)各省份面板數(shù)據(jù)驗(yàn)證環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的影響，結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制的增強(qiáng)能夠提高產(chǎn)業(yè)集聚度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的可持續(xù)發(fā)展。[2]趙少欽等（2013）利用各省份制造業(yè)面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析環(huán)境規(guī)制如何通過需求效應(yīng)、成本效應(yīng)對產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生影響，結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)集聚水平先隨環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度提高而下降，當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度提高到一定程度時，產(chǎn)業(yè)集聚水平隨環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高而上升，兩者呈“U”關(guān)系。[3]

為探索環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相容的均衡發(fā)展模式，學(xué)術(shù)界從各個不同層面分析環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。其中，對環(huán)境規(guī)制在產(chǎn)業(yè)層面的研究主要包括對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)競爭力等層面的影響。楊海生等（2005）指出外資為了增強(qiáng)其國際競爭力，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將污染型產(chǎn)業(yè)或企業(yè)轉(zhuǎn)移至環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置較低的我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)。[4]梅國平等（2013）運(yùn)用我國省際面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷從外延式向內(nèi)涵式發(fā)展階段發(fā)展。[5]肖興志等（2013）運(yùn)用我國省際面板數(shù)據(jù)分析環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)升級路徑的影響，結(jié)果表明中西部環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)系并不顯著，東部環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高能夠顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級。[6]王文普（2013）通過非空間模型和空間Durbin模型檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)系，結(jié)果表明環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)競爭力的直接影響顯著為負(fù)，但考慮到較高的正向空間溢出效應(yīng)，環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)競爭力產(chǎn)生顯著正影響。[7]學(xué)者們基于不同的研究視角、樣本和方法得出了環(huán)境規(guī)制影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同側(cè)面的結(jié)論，但有關(guān)環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域差異影響的文獻(xiàn)仍較少見。本文在現(xiàn)有文獻(xiàn)研究基礎(chǔ)上，利用中國省級面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對工業(yè)集聚的區(qū)域差異影響，之所以將研究的重點(diǎn)集中于工業(yè)，是因?yàn)楣I(yè)可以在地區(qū)間轉(zhuǎn)移，其集聚效應(yīng)顯著，是產(chǎn)業(yè)集聚中最為重要的部分，也是推動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

二、模型設(shè)定及指標(biāo)選取

（一）模型設(shè)定

環(huán)境規(guī)制可能阻礙產(chǎn)業(yè)的集聚，也可能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚，甚至產(chǎn)生新興產(chǎn)業(yè)集聚，這種影響效果是不確定的、非線性的。因此，引入環(huán)境規(guī)制二次項(xiàng)以捕捉環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的具體影響效應(yīng)。除環(huán)境規(guī)制外，基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、本地市場效應(yīng)、外商直接投資[8]也是影響產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素，將其作為控制變量引入模型。建立如下面板模型：

其中，IA代表產(chǎn)業(yè)集聚水平，ER代表環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，lnTR代表基礎(chǔ)設(shè)施條件，IS代表內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，LM代表本地市場效應(yīng)，lnFDI代表外商直接投資，u代表個體效應(yīng)。

（二）變量選取及數(shù)據(jù)說明

本研究的樣本包括1995～2012年（此期間產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生了重大變化，其中，重慶1995和1996年的部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失，根據(jù)重慶與四川比例進(jìn)行反推測算）中國29個省市（由于西藏和新疆?dāng)?shù)據(jù)缺失太多，剔除在外）。

1.產(chǎn)業(yè)集聚程度指數(shù)（IA）

本文利用區(qū)位熵指數(shù)度量各個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚水平。區(qū)位熵指數(shù)又稱為地區(qū)專業(yè)化指數(shù)，反映工業(yè)的相對集聚程度，其計(jì)算公式為：

其中，LQi為第i個地區(qū)的區(qū)位熵值；Xi表示第i個地區(qū)工業(yè)增加值；ΣiXi表示全國的工業(yè)增加值；Qi表示第i個地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值；ΣiQi表示全國的生產(chǎn)總值。某地區(qū)的區(qū)位熵值越大，表示該地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚程度越高。

2.環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度指數(shù)（ER）

由于該變量的數(shù)據(jù)難以獲得且數(shù)據(jù)質(zhì)量相對較差，目前尚沒有形成統(tǒng)一的衡量方法。國外學(xué)者主要用稽查次數(shù)、征收污染稅、環(huán)境政策制度虛擬變量和污染治理成本等來衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，國內(nèi)學(xué)者主要用能源強(qiáng)度、環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用、環(huán)境污染治理投資和環(huán)境規(guī)制執(zhí)法強(qiáng)度等來衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，這些度量方法各有利弊，應(yīng)根據(jù)研究的具體問題進(jìn)行相應(yīng)選擇。本文采用地區(qū)工業(yè)污染治理投資完成額的對數(shù)值來衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，數(shù)值越大表明環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越大。

3.基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)（TR）

地理因素和運(yùn)輸條件等不可移動的基礎(chǔ)自然條件是影響產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素，本文采用地區(qū)的公路里程來測度各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，值越大表示該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件越好。

4.內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)（IS）

規(guī)模報酬遞增是推動產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素，而內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是形成報酬遞增的重要來源。本文用各地區(qū)工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的比重來度量規(guī)模經(jīng)濟(jì)變化，以保證其與測量工業(yè)專業(yè)化指數(shù)的方法一致。

5.本地市場效應(yīng)（LM）

本地市場效應(yīng)既可以反映本地市場規(guī)模的大小和制造業(yè)集中的程度；也可以反映地區(qū)保護(hù)程度的強(qiáng)弱。如果本地市場效應(yīng)對產(chǎn)業(yè)集聚有正影響，意味著該區(qū)域的地區(qū)市場保護(hù)弱，區(qū)域市場一體化程度高，反之，則意味著該區(qū)域的地區(qū)市場保護(hù)強(qiáng)，區(qū)域市場一體化程度低。本文以各地區(qū)人均GDP與全國人均GDP的比值來衡量，值越大意味著該地區(qū)越接近本地市場。

6.外商直接投資效應(yīng)（FDI）

外商直接投資代表一種復(fù)合性資源，綜合利用國外的資金、技術(shù)和資源，影響企業(yè)的選址和分布，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)的集聚程度。

本文的樣本數(shù)據(jù)來源于歷年《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境年鑒》《中國交通年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站和各地方的統(tǒng)計(jì)年鑒。為了消除物價變動的影響，對所用到的價格數(shù)據(jù)均以1995年為基期用GDP不變價格指數(shù)用了平減處理，從而換算得到不變價格的相關(guān)數(shù)據(jù)。所用分析軟件是Eviews6.0，各樣本變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。

表1 樣本變量的描述性統(tǒng)計(jì)

三、實(shí)證分析結(jié)果

（一）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為避免偽回歸，本文采用面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)中的 LLC、IPS、Fisher-ADF和 Fisher-PP檢驗(yàn)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，結(jié)果如表2所示。除了環(huán)境規(guī)制指標(biāo)平穩(wěn)之外，其他的變量均接受“存在單位根”的原假設(shè)，為非平穩(wěn)序列，對其進(jìn)行一階差分檢驗(yàn)后，檢驗(yàn)值均拒絕了原假設(shè)，表明這些變量都是一階差分平穩(wěn)序列。

表2 單位根檢驗(yàn)

變量 檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量和P值同根情形 不同根情形 結(jié)論LM 檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量 6.21 7.35 30.54 26.24 一階平穩(wěn)P值 1.000 1.000 0.998 0.999 ΔLM 檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量 -9.164 -6.89 154.02 152.91 P值 0.000 0.000 0.000 0.000 lnFDI 檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量 0.816 3.109 38.71 39.566 一階平穩(wěn)P值 0.7928 0.9991 0.9759 0.9694 ΔlnFDI 檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量 -14.934 -12.679 260.86 336.34 P值 0.000 0.000 0.000 0.000 LLC IPS Fisher-ADF Fisher-PP

（二）實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果

本文面板數(shù)據(jù)估計(jì)主要考慮變截距模型，根據(jù)Hausman檢驗(yàn)的結(jié)果確定采用固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì)。

1.全國樣本的實(shí)證結(jié)果分析

對全國樣本而言，環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的影響在1%水平上顯著為正，二次項(xiàng)在1%水平上顯著為負(fù)，這說明環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)集聚之間存在倒“U”型關(guān)系，在環(huán)境規(guī)制較弱時，環(huán)境規(guī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度增強(qiáng)到突破拐點(diǎn)后，繼續(xù)增強(qiáng)環(huán)境規(guī)制會阻礙產(chǎn)業(yè)集聚。由影響系數(shù)可知，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每提高1%，產(chǎn)業(yè)集聚水平增強(qiáng)0.269個百分點(diǎn)，表明環(huán)境規(guī)制產(chǎn)生了正向的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；環(huán)境規(guī)制的二次項(xiàng)的系數(shù)為-0.012，通過計(jì)算可得倒U曲線的拐點(diǎn)為11.2，即當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度突破11.2時，繼續(xù)增強(qiáng)環(huán)境規(guī)制會阻礙產(chǎn)業(yè)集聚。比較考察期的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度均值為10.77，可知目前中國的平均環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度仍低于拐點(diǎn)值，說明我國的環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚正發(fā)生正向的綜合效應(yīng)。

由表3可知，基礎(chǔ)設(shè)施水平在5%水平上顯著為正，說明交通便利是產(chǎn)業(yè)集聚的重要推動力，基礎(chǔ)設(shè)施水平每提高1%，產(chǎn)業(yè)集聚增強(qiáng)0.017個百分點(diǎn)。內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)在1%水平上顯著為正，表明規(guī)模報酬遞增促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展，內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)每提高1%，產(chǎn)業(yè)集聚增強(qiáng)0.159個百分點(diǎn)。本地市場效應(yīng)在1%水平上顯著為負(fù)，說明我國的地區(qū)市場保護(hù)強(qiáng)，區(qū)域市場一體化程度低，不利于產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展，本地市場效應(yīng)每提高1%，產(chǎn)業(yè)集聚降低0.072個百分點(diǎn)。外商直接投資在5%水平上顯著為正，表明對外交往、引進(jìn)外資在一定程度上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展，外商直接投資每提高1%，產(chǎn)業(yè)集聚增加0.012個百分點(diǎn)。

表3 樣本數(shù)據(jù)的聯(lián)立方程估計(jì)結(jié)果

2.分地區(qū)樣本的實(shí)證結(jié)果分析

由于我國區(qū)域發(fā)展不均衡，各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部市場規(guī)模、本地市場效應(yīng)、外商直接投資等存在顯著差異，各地區(qū)環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的影響不盡相同，因此，本文將我國劃分為東部、中部、西部三大地理區(qū)域，①按照《中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫》標(biāo)準(zhǔn)劃分，東部地區(qū)包括北京、天津、遼寧、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南、廣西等12個省（市、區(qū)），中部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、山西、安徽、江西、河南、湖南、湖北等9個?。ㄊ?、區(qū)），西部地區(qū)包括四川、陜西、重慶、青海、寧夏、甘肅、貴州、云南等8個?。ㄊ小^(qū)）。西藏和新疆?dāng)?shù)據(jù)缺失太多，故不作統(tǒng)計(jì)。利用面板聯(lián)立方程，進(jìn)一步檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域差異影響（見表3）。

對東部地區(qū)而言，環(huán)境規(guī)制在5%水平上顯著為正，彈性影響系數(shù)為0.118，二次項(xiàng)在10%水平上顯著為負(fù)，影響系數(shù)為-0.005，倒U型曲線拐點(diǎn)為11.8，意味著在環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度低于11.8時，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每提高1個百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚提高0.118個百分點(diǎn)，而當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度超出11.8時，繼續(xù)提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度將阻礙產(chǎn)業(yè)集聚。

對中部地區(qū)而言，環(huán)境規(guī)制在1%水平上顯著為正，彈性影響系數(shù)為0.409，二次項(xiàng)在1%水平上顯著為負(fù)，影響系數(shù)為-0.018，倒U型曲線拐點(diǎn)為11.36，意味著在環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度低于11.36時，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每提高1個百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚提高0.409個百分點(diǎn)，而當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度超出11.36時，繼續(xù)提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度將阻礙產(chǎn)業(yè)集聚。

對西部地區(qū)而言，環(huán)境規(guī)制在1%水平上顯著為正，彈性影響系數(shù)為0.268，二次項(xiàng)在1%水平上顯著為負(fù)，影響系數(shù)為-0.012，倒U型曲線拐點(diǎn)為11.16，意味著在環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度低于11.16時，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度每提高1個百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚提高0.268個百分點(diǎn)，而當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度超出11.16時，繼續(xù)提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度將阻礙產(chǎn)業(yè)集聚。

由區(qū)域?qū)用娴膶?shí)證分析可知，環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的影響都是正的綜合效應(yīng)，但存在顯著的區(qū)域差異，中部地區(qū)環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的促進(jìn)作用大于西部地區(qū)，更遠(yuǎn)大于東部地區(qū)。其原因可能是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)集聚均值已達(dá)到0.96，超出全國平均水平0.93，已經(jīng)呈現(xiàn)新興工業(yè)化地區(qū)的特征，隨著大量勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，東部地區(qū)更多的是集聚資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，此時，在已有較高環(huán)境規(guī)制水平（均值為11.07）的情況下，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提升對產(chǎn)業(yè)集聚的增強(qiáng)效果小于工業(yè)處于迅速擴(kuò)張發(fā)展期的中西部地區(qū)。

而其他控制變量，中部地區(qū)的各個影響因素系數(shù)的方向與大小均與全國的情形一致，顯著性較好，即在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外商直接投資的同時，控制地方保護(hù)主義，加強(qiáng)區(qū)域市場一體化建設(shè)，方可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展。東部和西部地區(qū)的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)系數(shù)的方向與全國情形一致，并通過了顯著性檢驗(yàn)，表明內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的增加，規(guī)模報酬遞增仍是我國產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要推動力。東部的外商直接投資的系數(shù)方向與全國情形相反，顯著為負(fù)，這可能與東部地區(qū)吸收大量外商直接投資，受國際經(jīng)濟(jì)形勢影響較大有關(guān)。西部的外商直接投資的系數(shù)方向與全國情形一致，顯著為正，西部地區(qū)發(fā)展較為落后，外商直接投資有限，尚需要大量吸收外來資金、技術(shù)和管理，以推動產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展。值得注意的是，東部和西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和本地市場效應(yīng)兩個因素未能通過顯著性檢驗(yàn)，表明這兩個因素對產(chǎn)業(yè)集聚的影響不甚明顯，這可能是東、西部地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不平衡所致。具體來說，基礎(chǔ)設(shè)施對中部地區(qū)的估計(jì)系數(shù)在1%水平上顯著為正，表明基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，交通的便利有力促進(jìn)中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚。內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)對東、中、西部地區(qū)的估計(jì)系數(shù)均在1%水平上顯著為正，且對西部地區(qū)的影響大于中部地區(qū)，更遠(yuǎn)大于東部地區(qū)，由于東、中、西部地區(qū)內(nèi)部規(guī)模水平均值分別為5.33、2.78、1.42，規(guī)模報酬遞增效應(yīng)的發(fā)揮空間差異較大。本地市場效應(yīng)對中部地區(qū)的估計(jì)系數(shù)在1%水平上顯著為負(fù)，說明中部地區(qū)市場保護(hù)強(qiáng)，區(qū)域市場一體化程度低，不利于產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展。外商直接投資對東部地區(qū)估計(jì)系數(shù)在1%水平上顯著為負(fù)，對中、西部地區(qū)的估計(jì)系數(shù)分別在5%、10%水平上顯著為正，這與東部地區(qū)外商直接投資水平較高，已產(chǎn)生擁擠效應(yīng)，而中、西部地區(qū)外商直接投資水平較低，仍處于模仿學(xué)習(xí)階段有關(guān)。

四、結(jié)論與政策含義

本文通過構(gòu)建面板聯(lián)立方程模型，利用中國1995～2012年29個地區(qū)的數(shù)據(jù)，測算環(huán)境規(guī)制和工業(yè)集聚的指標(biāo)，實(shí)證考察環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的影響效應(yīng)，研究結(jié)果表明：

第一，環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)集聚呈“倒U型”關(guān)系，我國大多數(shù)地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度低于拐點(diǎn)值11.2，說明我國的環(huán)境規(guī)制對中國的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)生正向的綜合效應(yīng)。第二，環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的影響存在顯著的區(qū)域差異，中部地區(qū)正處于承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時期，環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的正向效應(yīng)大于西部和東部地區(qū)。第三，內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)集聚的影響顯著為正，表明我國處于規(guī)模報酬遞增階段，內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展。

本研究的幾點(diǎn)政策啟示：

第一，目前來看，我國環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度仍低于拐點(diǎn)值，對產(chǎn)業(yè)集聚正發(fā)生正向的綜合效應(yīng)。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制力度，在促進(jìn)企業(yè)減排，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量的同時，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚水平的提升，進(jìn)一步提高我國企業(yè)在國際上的競爭力。長期來看，當(dāng)環(huán)境規(guī)制進(jìn)一步增強(qiáng)并超出拐點(diǎn)值之后，繼續(xù)增強(qiáng)環(huán)境規(guī)制會阻礙產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。因此，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，需因時制宜地選擇適宜的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度以實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

第二，環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚的影響存在顯著的區(qū)域差異，中部地區(qū)正處于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時期，產(chǎn)業(yè)集聚水平逐漸增強(qiáng)，而環(huán)境規(guī)制水平相對較低，增加環(huán)境規(guī)制可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚。因此，環(huán)境規(guī)制的制訂和實(shí)施不應(yīng)一刀切，而應(yīng)考慮空間差異性。

第三，不同地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)和政策條件存在顯著差異，不同的影響因素會導(dǎo)致不同環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生差異化的傳導(dǎo)作用。因此，在環(huán)境規(guī)制的政策工具上應(yīng)具有更多的靈活性，例如，中、西部地區(qū)應(yīng)切實(shí)提升外商直接投資，充分發(fā)揮外資對產(chǎn)業(yè)集聚的促進(jìn)作用。