李莉　葉渭川

摘 要：針對目前中國中小企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的認(rèn)識和做法上的差距，結(jié)合社會實(shí)踐，論述中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的特點(diǎn)和任務(wù)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則、方法和程序，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施以及標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的職責(zé)等。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化；管理；任務(wù)；特點(diǎn)

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）03-0019-02

引言

良好的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，對于縮短新產(chǎn)品的研發(fā)周期、穩(wěn)定生產(chǎn)秩序、提高產(chǎn)品質(zhì)量、合理擴(kuò)大品種、改善經(jīng)營模式、提高經(jīng)濟(jì)效益均具有重要作用。中小企業(yè)應(yīng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，組建標(biāo)準(zhǔn)化隊伍，明確標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)，不斷提高自身研發(fā)能力，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)化定義是“為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動?！盵1]標(biāo)準(zhǔn)化管理包含了通用化、系列化、組合化（模塊化）三大內(nèi)容。

自中國加入WTO之后，企業(yè)在享受貿(mào)易自由化同時，深刻感受到技術(shù)性壁壘的壓力，對中小企業(yè)出口造成致命影響。為此，國家提出了在全國創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”的概念，它要求企業(yè)按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列標(biāo)準(zhǔn)的要求，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理或方法，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)淮體系，并有效運(yùn)行；生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

一、中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的特點(diǎn)

（一）中小企業(yè)的劃型

工信部[2011]300號文對工業(yè)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)做了如下規(guī)定：從業(yè)人員1 000人以下或營業(yè)收入40 000萬元及以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2 000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)[2]。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

毛澤東同志曾強(qiáng)調(diào)指出：“政策確定之后，干部就是決定的因素”。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也不例外，黨和政府已明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作的一系列方針政策，因此，能否做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，企業(yè)法定代表人就成了決定因素。

中小企業(yè)由于規(guī)模小、人員少，往往對標(biāo)準(zhǔn)化工作缺乏足夠的認(rèn)識，更談不上重視了，這是關(guān)鍵所在。因此法定代表人就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會上級文件精神，并對本單位如何做好標(biāo)準(zhǔn)化工作提出明確的要求。一個單位標(biāo)準(zhǔn)化工作搞得好不好，其關(guān)鍵問題是法定代表人對標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度，這也直接關(guān)系到該單位標(biāo)準(zhǔn)化工作能否順利開展以及工作質(zhì)量和工作水平。

（三）組織落實(shí)很重要

任何事情都要人去辦。要做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，首先要組織落實(shí)。中小企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到人才的重要性，為了制定較為科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，企業(yè)需要積極構(gòu)建專業(yè)化的人才隊伍。一方面，要加大對于標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的培訓(xùn)，加深他們對于標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識，了解標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的具體原則與規(guī)范；另一方面，企業(yè)需要引進(jìn)高素質(zhì)的人才，特別是熟悉標(biāo)準(zhǔn)化工作的人才，增添企業(yè)管理團(tuán)隊的活力，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作[3]。可以根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、人員多少來決定。有的單位可以成立標(biāo)準(zhǔn)化獨(dú)立部門，如標(biāo)準(zhǔn)化處、部、室；也可在其他部門設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作組；很小的企業(yè)也應(yīng)有一個人從事標(biāo)準(zhǔn)化工作。隨著企業(yè)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和優(yōu)越性將會逐步體現(xiàn)，也會給企業(yè)帶來間接的效益。

（四）原則性和靈活性相結(jié)合

因?yàn)槭侵行⌒推髽I(yè)，各個企業(yè)的構(gòu)成也不同，貫徹的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也不同，因此，一定要結(jié)合本企業(yè)的具體情況制訂標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施計劃，明確哪些標(biāo)準(zhǔn)必須貫徹，哪些標(biāo)準(zhǔn)先貫，哪些后貫。對本企業(yè)來說應(yīng)制定哪些標(biāo)準(zhǔn)，何時制訂，由誰來制訂等等。一定堅持原則，即國家強(qiáng)行推廣的標(biāo)準(zhǔn)一定得不折不扣地執(zhí)行。對推薦執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)要視企業(yè)的具體情況，可以逐步執(zhí)行，給予靈活性。

二、基本任務(wù)

中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本任務(wù)，是執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)，實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，制定、修訂和貫徹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，受委托承擔(dān)制定上級標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況等。

三、標(biāo)準(zhǔn)化人員主要職責(zé)

標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及的面很寬，應(yīng)規(guī)定各類人員的職責(zé)，以便順利開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)化人員主要職責(zé)如下：（1）貫徹國家的標(biāo)準(zhǔn)化工作方針、政策、法律、法規(guī)，編制本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃。（2）組織制定、修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（3）組織收集和實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（4）對本企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。（5）參與新品研制、產(chǎn)品改進(jìn)，技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)中的標(biāo)準(zhǔn)化工作。產(chǎn)品研制初期編寫《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化大綱》提出標(biāo)準(zhǔn)化要求。（6）產(chǎn)品研制過程中，對設(shè)計文件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化檢查。（7）產(chǎn)品研制結(jié)束時，編寫《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化審查報告》，做好標(biāo)準(zhǔn)化效果的評價與計算，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)。（8）搜集國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化情報資料，建立檔案，統(tǒng)一歸口管理各類標(biāo)準(zhǔn)。（9）對本企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育，對本企業(yè)有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)。

四、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定

企業(yè)各類標(biāo)準(zhǔn)的完善就是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，種類雖然很多，但主要包括以下三大類，即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)以及工作標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)體系的主題，地位尤為重要，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)主要起著支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用。三大標(biāo)準(zhǔn)是相輔相成的，任何一個單獨(dú)的標(biāo)準(zhǔn)都難以發(fā)揮其效能。中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善要以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為主線，結(jié)合管理標(biāo)準(zhǔn)體系與工作標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行優(yōu)化組合，從而協(xié)調(diào)企業(yè)的各層次、各部門、各專業(yè)、各個環(huán)節(jié)之間的技術(shù)關(guān)聯(lián)，保證各相關(guān)方的連接和配合的科學(xué)性、合理性，達(dá)到充分發(fā)揮了企業(yè)管理系統(tǒng)的最佳效應(yīng)的目的[4]。

（一）貫徹、制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原則

（1）貫徹國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的方針、政策、法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。（2）保證安全、衛(wèi)生，充分考慮使用要求，保護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)環(huán)境。（3）有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善經(jīng)營管理和增加社會經(jīng)濟(jì)效益。（4）積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。（5）有利于合理利用國家資源、能源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，有利于產(chǎn)品的通用互換，符合使用要求，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。（6）有利于對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和對外貿(mào)易。（7）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。（8）為提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，制定的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。（9）根據(jù)企業(yè)情況，制定工藝、工裝、半成品和方法標(biāo)準(zhǔn)。（10）根據(jù)企業(yè)情況，制定生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。（11）本企業(yè)內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致。

（二）企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定管理

企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由歸口管理部門組織，技術(shù)部門制定；企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)由歸口管理部門組織，相關(guān)管理部門制定；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)的副總經(jīng)理批準(zhǔn)、發(fā)布，由歸口管理部門統(tǒng)一管理。

（三）制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一般程序

編制計劃，調(diào)查研究，起草標(biāo)準(zhǔn)草案，征求意見，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行必要的驗(yàn)證、審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布。

（四）標(biāo)準(zhǔn)審查

審查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，按企業(yè)規(guī)定的程序進(jìn)行審查。必要時可邀請企業(yè)外有關(guān)人員參加。

（五）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過3年。當(dāng)有相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)及時復(fù)審，并確定是否繼續(xù)有效、修訂或廢止。

五、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案

（1）企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，一般應(yīng)在發(fā)布后30日內(nèi)報上級主管部門備案。（2）上級主管部門發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，存在問題，提出整改要求后，企業(yè)要積極、認(rèn)真組織產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂。修訂后的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，重新備案。（3）報送企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的材料通常有備案申報文、標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明等。具體備案辦法，按接受申報機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理。

六、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和實(shí)施

（1）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行；不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止出廠和銷售。推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)一經(jīng)采用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行；企業(yè)已備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。（2）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，由企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)部門簽發(fā)合格證書。企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的代號、編號、名稱。（3）企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)，都必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查。（4）企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

結(jié)語

目前，國外的跨國公司正積極推行“技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)壟斷化”的競爭戰(zhàn)略，使中國中小企業(yè)的生存、發(fā)展受到嚴(yán)重威脅。因此，提高中國中小企業(yè)的核心競爭力已成當(dāng)務(wù)之急。提高中小企業(yè)競爭力的途徑很多，而標(biāo)準(zhǔn)化恰恰又是最有效的手段之一。

要保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利進(jìn)行，應(yīng)不斷改革創(chuàng)新，不斷更新觀念，完善體系，改革機(jī)制。創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力是條件，理論聯(lián)系實(shí)際是原則，有效性是衡量標(biāo)準(zhǔn)化改革成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前只有創(chuàng)造性地開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改革，企業(yè)才能得以振興和發(fā)展。

總之，中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是保證企業(yè)發(fā)展的必由之路，在激烈的市場競爭中，中小企業(yè)必須在管理上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，其管理才能夠逐漸步入良性發(fā)展軌道，形成核心競爭力，保持持續(xù)、健康發(fā)展。以上提出對加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的一些具體的設(shè)想，希望能起到加速推動中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的微薄作用。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]