西部婦女參與生態(tài)文明建設的現(xiàn)狀評價和實現(xiàn)路徑選擇

梁煒，鄭安云

(西北大學， 陜西 西安710127)

摘要：婦女已逐漸成為經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設的生力軍，對生態(tài)環(huán)境的關注度較高，但生態(tài)文明建設參與意識仍顯薄弱，參與方式較為單一，投入生態(tài)文明建設的主動性亟待提高，婦女組織在促進生態(tài)文明建設的婦女參與方面發(fā)揮了積極的作用，仍需進一步擴大職能范圍。西部婦女參與生態(tài)文明建設應從以下幾方面實施，鼓勵婦女參與生態(tài)文明教育工作，積極發(fā)揮婦女組織的作用，鼓勵婦女從各個方面廣泛參與農村生態(tài)文明環(huán)境建設。

關鍵詞：西部地區(qū)婦女；生態(tài)文明建設；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：C913.68文獻標識碼：J

收稿日期：2014-11-24

基金項目：國家社會科學

作者簡介：雍際春(1961-)，男，甘肅清水人，天水師范學院隴右文化研究中心主任，教授，研究方向為中國古代史；周曉聰(1978-)，女，甘肅天水人，天水師范學院隴右文化研究中心講師，碩士，研究方向為歷史文獻與中國古代史。

西部地區(qū)的生態(tài)文明建設問題是保障西部經濟社會文化健康發(fā)展的重要前提之一，建設生態(tài)文明也是涉及社會、經濟、文化的一項系統(tǒng)工程，其參與主體包括政府部門和經濟領域、社會各層面的每一個個體。婦女參與是其他各主體參與的基礎和推動力，在生態(tài)文明建設中具有獨特的地位和作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局的相關數(shù)據(jù)顯示，2012年底西部婦女人口數(shù)量約為1 768.52萬人，占西部總人口48.58%。然而在西部地區(qū)生態(tài)文明建設過程中，婦女參與水平和效率長期低水平徘徊。西部地區(qū)地理位置特殊，生態(tài)文明建設任務繁重，如何充分發(fā)揮婦女的特殊作用、促進婦女發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)文明建設中性別公平參與的公共價值，也是亟待解決的重要課題之一。

基于此，本文旨在以性別的社會構成關系為切入點，結合現(xiàn)階段西部經濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀，對婦女參與生態(tài)文明建設的相關性進行分析，通過查閱資料、調查問卷和深度訪談的方法，對西部婦女參與生態(tài)文明建設的現(xiàn)狀進行總體評價，從而在對西部婦女參與生態(tài)文明建設所存在的問題進行清晰認識的前提下，提出西部婦女參與生態(tài)文明建設的實現(xiàn)路徑。

一、婦女參與生態(tài)文明建設的必要性分析

由于其性別特點，婦女擔任著孕育和繁衍后代的神圣天職，以無私的母愛關注著子女的成長，她們對環(huán)境的變化有著敏銳的洞察力，特別關注著影響人類健康、危及子孫后代的環(huán)境問題；她們作為家庭的主婦，通過日常消費方式的選擇影響著資源的消耗，更可能誘使?jié)撛诃h(huán)境危害的發(fā)生；同時，婦女作為社會經濟活動中的重要成員，發(fā)揮了“半邊天”的作用，能夠在環(huán)境保護活動中發(fā)揮重要作用。正是這種與環(huán)境息息相關的特殊地位，使得婦女在生態(tài)文明建設中做出不可或缺的貢獻，發(fā)揮有力的作用。

(一)婦女在家庭生活方式和消費方式選擇中的決定作用

生活方式與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展息息相關。在市場經濟的條件下，生活方式決定了消費模式，消費模式影響了產品類型和生產方式。婦女在生活方式、消費模式的選擇方面對環(huán)境保護都具有非常重要的作用。這是由于家庭性別分工，婦女是家務活動的主要承擔者，婦女在購物時如若選擇那些對環(huán)境有利的產品，就能夠促使企業(yè)研發(fā)或引進環(huán)保技術，淘汰不符合環(huán)境標準的技術，這就推動了科技創(chuàng)新和產業(yè)結構的優(yōu)化升級。例如，選擇綠色低炭的生活用品可以減少對河流和土壤的污染；拒絕使用野生動物制品可以從根本上保護野生動物；在廚房應該使用污染較小的燃料，特別是燃燒時會釋放有毒氣體的燃料；對垃圾進行分類，可以通過將可利用的或不易降解物質的回收，既節(jié)約資源又減少廢塑料或廢棄電池中的金屬汞、鎘等有毒物質所帶來的污染危害；合理有效利用水資源，能夠促進我國生活用水資源的永續(xù)利用，反之，則會造成嚴重的水資源浪費現(xiàn)象[1]。

(二)婦女在農業(yè)生產和環(huán)境重建中的重要作用

隨著我國市場經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，大批農業(yè)勞動力涌向城鎮(zhèn)，單一的農民群體發(fā)生了巨大的變化。在傳統(tǒng)社會性別分工的觀念影響下，女性勞動力非農轉移在轉化過程中普遍滯后于男性，大量農村婦女留守農村，造成了農業(yè)勞動力女性化的趨勢。

在以女性為主要勞動力的農村，婦女不僅要承擔傳統(tǒng)女性的家務活動，還要承擔土地耕作、日常田間管理和經營等農務活動。因此在農業(yè)生產過程中，婦女如若能夠合理選擇、配置、施用并處理農藥，并掌握一定的植物病蟲害生物防治知識，科學利用土地資源和淡水資源，能夠避免造成自然資源的過度開發(fā)和浪費，對農業(yè)生態(tài)文明建設將起到重要的作用。

(三)婦女在控制人口和可持續(xù)發(fā)展中的主導作用

婦女是生育行為的主要承擔者，在人類社會繁衍與發(fā)展的歷程中，能夠有效控制人口數(shù)量、提高人口質量[2]。我國目前面臨著社會老齡化和人口紅利式微的壓力，婦女是決定人口數(shù)量和人口素質的關鍵性因素，直接影響到國民整體素質的提高和全面小康社會的實現(xiàn)。因此，應加強人口教育，注重婦女身體素質和文化素質的提升，從而發(fā)揮婦女在社會發(fā)展與和諧社會構建中的作用。

(四)婦女在生態(tài)文明教育中的得天獨厚優(yōu)勢

目前，我國處于轉型和發(fā)展的關鍵階段，經濟高速發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境之間的矛盾越來越突出，這是傳統(tǒng)教育所始料未及的。因此，需要通過全面開展環(huán)境教育，使人們牢固樹立生態(tài)文明的意識，這是加強生態(tài)環(huán)境建設的前提[3]。根據(jù)《2013年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》的相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，我國接受義務教育、特殊教育、高中階段教育和高等教育的在校學生約有2.15億人，女性將在這項人數(shù)多、范圍廣的生態(tài)文明教育中發(fā)揮至關重要的作用。首先，女性教師在教師總數(shù)中占有相當大的比例，特別是中小學教師；其次，女性特有的耐心和愛心是對青少年進行教育的特殊優(yōu)勢；最后，作為母親的角色，女性對兒童社會化的作用難以替代。

我們也應認識到，女性的受教育程度會直接或間接地影響到生態(tài)環(huán)境。根據(jù)王靜和林茂茲(2004)在甘肅省靜寧縣、民勤縣、漳縣進行的農村婦女受教育程度與農村生態(tài)環(huán)境關系的問卷調查，生態(tài)環(huán)境保護知識因素與受教育程度呈正相關，即農村婦女的生態(tài)環(huán)境保護知識受到其教育程度的直接影響，因此農村婦女受教育程度與農村生態(tài)環(huán)境的恢復與重建呈正相關[4]。教育本身是實現(xiàn)社會性別公平化的重要途徑和基本條件，實現(xiàn)社會性別公正是教育民主化的主要目標之一和重要內容。世界各國教育民主化的進程表明，保障女性與男子一樣有平等的受教育權利，在教育資源分配上提供男女兩性平等的保障，以及通過無性別歧視促進全社會的性別公平，始終是伴隨現(xiàn)代教育進步和發(fā)展的重要組成部分，也是衡量一個國家教育民主化和現(xiàn)代化的重要指標[7]。我們需要對當前教育的作用及功能、教育環(huán)境和實施方法是否有利于實現(xiàn)社會性別的公平不斷進行反思和審視。

二、西部婦女參與生態(tài)文明建設的綜合評價

(一)西部婦女逐漸成為經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設的生力軍

近年來，西部婦女參與生態(tài)文明建設的數(shù)量和質量呈現(xiàn)不斷上升的良好態(tài)勢，逐漸成為區(qū)域經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設的生力軍。如2006年青海省婦聯(lián)為促進三江源生態(tài)移民婦女發(fā)展開展了示范區(qū)“巾幗示范村”活動。2009年云南省玉溪市婦聯(lián)開展了“生態(tài)文明進家庭·百萬婦女大行動”系列活動。陜西省婦聯(lián)和環(huán)保廳等部門于2010年在全省城鄉(xiāng)家庭廣泛開展“低碳家庭·時尚生活”主題宣傳活動，以及自1998年以來積極開展的“媽媽環(huán)?！ㄔO21世紀綠色家園”活動。這些生態(tài)文明建設活動的參與者主要為婦女群體，涉及面較為廣泛，成效較為顯著。在生態(tài)文明的建設中，還不斷涌現(xiàn)出先進事例，如在退耕還林和治理荒沙方面的典型代表有全國人大代表、聯(lián)合國“拉奧博士獎”獲得者、第一屆“中國十大女杰”牛玉琴，陜西省定邊縣“文婷生態(tài)農場”的張文婷；在節(jié)能減排方面的典型代表西安石油勘探儀器總廠退休職工伍玉蘭等。

(二)西部婦女對生態(tài)環(huán)境的關注度較高，農村婦女對生態(tài)環(huán)境變化的敏感度高于城市婦女

2013年5月，課題組在陜西省西北大學和甘肅鎮(zhèn)原縣設立調查點，采用隨機調查的方法，分別針對城市婦女和農村婦女的具體情況和相關問題就婦女參與生態(tài)文明建設狀況進行了調查和訪談。

在西北大學發(fā)放問卷300份，收回299份，有效問卷292份。范圍涉及西北大學文學院、公共管理學院、化工與材料科學學院、信息科學與技術學院、地質學系和職繼學院等六個院系。有效問卷中包括本科學生132人、碩士及博士研究生98人、教職工62人。鎮(zhèn)原縣位于黃河中游的隴東黃土高原，干旱少雨是鎮(zhèn)原縣最基本的氣候特征。發(fā)放問卷300份，收回296份，有效問卷286份。在選取樣本時注重年齡構成適中、受教育程度保持一定跨度。

在調查中發(fā)現(xiàn)，城市婦女和農村婦女均能夠關注到生態(tài)環(huán)境問題，并且對生態(tài)環(huán)境的變化的觀測與實際情況大致相符。數(shù)據(jù)顯示，農村婦女中有77.27%認為“每年都有幾次”；有45.45%認為植被覆蓋情況“一般”；70.32%認為樹木和草的覆蓋 “比以前多了”；65.73%認為水土流失情況“嚴重”；農村婦女認為“水土流失嚴重”和“固體垃圾污染”是兩種最主要的環(huán)境問題，0人次認為“沒有任何環(huán)境問題”；造成環(huán)境破壞的最主要原因是“人們生活所迫”，55.59%的被調查對象認同此觀點。與此相對應，城市婦女中有84.25%認為“每年都有幾次”；有82.88%認為植被覆蓋情況“一般”；67.81%認為“植被覆蓋情況比三年前良好”，“大氣污染”和“水污染”是兩種最主要的環(huán)境問題；而造成環(huán)境破壞的主要原因是政府管理不善，有63.01%的被調查對象認同此觀點。調查結果表明，無論是城市婦女還是農村婦女，對生態(tài)環(huán)境的關注度均較高，農村婦女對環(huán)境變化的敏感度高于城市婦女。

(三)西部婦女生態(tài)文明建設參與意識仍顯薄弱，參與方式較為單一，投入生態(tài)文明建設的主動性亟待提高

在對婦女的生態(tài)環(huán)境意識的相關調查中，我們發(fā)現(xiàn)，盡管調研點的婦女對環(huán)境問題的關注度較高，但對生態(tài)文明建設的參與意識尚顯薄弱，主動性和積極性仍需進一步加強。

農村婦女主要表現(xiàn)在生態(tài)文明建設的主動性不強，環(huán)保意識較為薄弱。例如，仍有66.43%的農村婦女使用“煤炭”作為主要生活燃料，48.60 %的農村婦女使用“麥秸等農作物稈子”作為冬季取暖的燃料，無人使用“沼氣”等燃燒較為充分無污染的燃料。在對生活垃圾和農藥殘渣的處理方式上，51.92%的農村婦女選擇“隨地倒”，38.46%選擇“深埋”，僅有3.85%選擇“堆積肥”。在沒有任何經濟回報的情況下，只有5.24%的農村婦女表示自己“經常會做”，61.54%表示“偶爾做幾次”，33.22 %表示“從來不做”；在有經濟回報的情況下，農村婦女的主動參與意愿略有提升。與農村婦女相比，城市婦女參與生態(tài)文明建設的主動性較強，45.21%表示自己“經常會做”，48.29%表示“偶爾做幾次”，有6.51%表示自己“從來不做”。在有經濟回報的情況下，僅有0.68%的城市婦女表示“從來不做”。這表明環(huán)保意識和生態(tài)文明建設意識仍未深植婦女群眾的心中。

(四)婦女組織在促進生態(tài)文明建設的婦女參與方面發(fā)揮了積極的作用，仍需進一步擴大職能范圍

近年來，西部各省、市、地方婦聯(lián)組織圍繞生態(tài)文明建設著力開展了一系列活動，取得了良好的收效。然而在調查和訪談中發(fā)現(xiàn)，婦女組織的公眾認識較為有限，社會影響力仍需進一步加強，尤其表現(xiàn)在農村地區(qū)中。調查數(shù)據(jù)顯示，在甘肅鎮(zhèn)原縣調研點，對于政府有關生態(tài)文明建設方面的政策和措施，僅有2.45%的婦女“很了解，或做過相關工作”，僅有1.92%的婦女表示對婦聯(lián)、婦女研究會等婦女組織 “很了解，或做過相關工作”。與農村婦女相比，盡管城市婦女對婦女組織及相關政策的認知程度較高，但數(shù)字仍然不容樂觀。31.51%的城市婦女“很了解，或做過相關工作”。

婦女在對自身力量的認識上仍然存在認識不夠充分的問題。92.31%的農村婦女認為自己在日常生活中對生態(tài)文明建設和改善的作用“影響很小”或“沒有任何影響”，城市婦女的相關數(shù)據(jù)為33.90 %。

同時我們也發(fā)現(xiàn)，農村婦女的信息主要來源為“聊天”、“電視”和“廣播”，由此可見“口口相傳”的信息傳播方式在農村婦女中起到很關鍵的作用。城市婦女的信息來源方式主要為“上網(wǎng)”、“報紙”和“電視”，信息范圍更廣，信息量更大。因此，政府和婦女組織可以由此調整宣傳教育的渠道和層面，以期能夠在最大范圍內向廣大婦女群眾普及生態(tài)文明建設的知識。此外，在今后的工作中，婦女聯(lián)合會及其他婦女組織應采取多種形式，進一步擴大婦女組織的特殊職能，利用多種宣傳載體加大宣傳力度，積極動員和組織廣大婦女投入到生態(tài)文明的建設中，切實發(fā)揮婦女群眾在生態(tài)文明建設中的“半邊天”作用。

三、西部婦女參與生態(tài)文明建設的路徑選擇

(一)鼓勵婦女參與生態(tài)文明建設教育工作

婦女在社會教育、提高人口素質中具有重要地位和作用，應鼓勵婦女投身于生態(tài)文明建設教育工作。首先，應切實提升女性的環(huán)境意識，可以通過各類婦女機構和NGO組織，圍繞生態(tài)文明建設開展學習、宣傳和培訓活動，使婦女具備與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的價值準則和行為導向。當婦女具備基本的環(huán)境意識時，就能從日常行為和消費模式傾向于作出對生態(tài)環(huán)境有益的選擇。其次，鼓勵全體女性積極投入到生態(tài)環(huán)境建設教育中去。生態(tài)文明建設是一項巨大復雜的系統(tǒng)工程，教育是其中至關重要的一個環(huán)節(jié)，非一人之力所能企及，需要集體的力量共同發(fā)揮效能。盡管每一個個體的精力和能力有限，但如果能從學校、社會、家庭等多個層面共同參與生態(tài)文明教育，將發(fā)揮巨大的效能。作為妻子和母親，可以從言傳身教的潛移默化做起；作為教師，可以將生態(tài)文明的知識直接傳授給學生；作為社會工作者，可以通過組織社會活動、公益活動的方式，去喚起社會各界關心環(huán)境教育，團結多方力量發(fā)展環(huán)境教育事業(yè)。

(二)積極發(fā)揮婦女組織的作用

經過改革開放30多年來的實踐與探索，中國婦女組織在環(huán)境管理與決策、環(huán)境宣傳與教育、生態(tài)文明建設、城市綜合整治和清潔生產等領域發(fā)揮著不可或缺的作用[6]，今后更應全面加強各級婦女組織在生態(tài)文明建設和環(huán)境保護教育宣傳方面的工作，以促進婦女生態(tài)文明素質的提升。

1.充分發(fā)揮各級婦女組織的特殊職能，切實開展各種生態(tài)文明建設活動

婦女組織在家庭領域開展生態(tài)文明建設教育具有非常大的潛力和優(yōu)勢，應將其效能的著力點進一步聚焦于家庭，開展以家庭為單位的多種形式的生態(tài)文明建設活動。各級婦女組織有必要聯(lián)系民間環(huán)保組織和NGO組織，充分調動民間的作用和基層的力量，使我國的生態(tài)文明建設大業(yè)成為億萬婦女參與的事業(yè)。

2.充分利用多種宣傳渠道對婦女進行環(huán)境科學教育

婦女環(huán)境科學教育是全民環(huán)境教育的重要組成部分，當婦女了解了環(huán)境污染的危害，樹立了環(huán)境意識，掌握了環(huán)保知識，就會自然投身于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生活方式和消費模式中去，成為推動經濟、社會和人口共同發(fā)展的生力軍[7]。應充分利用各種宣傳和教育實體，有效提高婦女的生態(tài)文明意識和環(huán)保知識水平，尤其是要對廣大婦女加強環(huán)境消費意識和家庭環(huán)保的引導，發(fā)揮女性在家庭中的重要作用，促進整個社會環(huán)保意識的提高。

3.加強對“婦女與生態(tài)文明建設”的理論研究

結合我國經濟社會的發(fā)展背景和具體問題，找到一些重點的“婦女與生態(tài)文明建設”的選題進行研究，多渠道籌集研究經費，培育起一支以“婦女參與”為主要課題的生態(tài)文明建設研究隊伍。

(三)鼓勵婦女廣泛參與農村生態(tài)文明建設

積極開展婦女參與農村生態(tài)文明建設活動，要求各級政府和部門，尤其農林水、衛(wèi)生、環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鄉(xiāng)建設等職能部門要把發(fā)展婦女事業(yè)納人社會發(fā)展計劃，采取適宜的行政措施來領導和管理婦女工作。進一步健全婦女組織，發(fā)動婦女從各個方面廣泛參與農村生態(tài)文明建設，包括鼓勵婦女參加農田基礎設施建設，增強農業(yè)抵御自然災害能力；增強農村婦女節(jié)能意識，開辟農村新的可用能源；提高基本農田保護區(qū)的質量，加強生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的整治；防止農業(yè)生產中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，加強婦女勞動保護；大力宣傳和推廣生態(tài)農業(yè)，開發(fā)無公害、無污染的農副產品。

同時，應努力創(chuàng)造一個農村婦女積極投入生態(tài)文明建設的支撐環(huán)境，包括政府、國內外NGO組織和地方高等院校等外部力量。鼓勵多元力量在資金、技術等方面支持幫助，帶動農村婦女投入到生態(tài)文明建設中，各級婦聯(lián)應在這項工作中發(fā)揮協(xié)調的作用。這也要求各級婦聯(lián)應盡快建立起相關機制，積極開展這一方面的工作。各種民間婦女組織或開展婦女活動的相關組織、團體也應盡快被引導、吸收進該項工作中來。具體應該做到以下幾點：

1.設立開發(fā)項目。一些境外資金援助的國內NGO組織在婦女發(fā)展與社區(qū)建設方面擁有豐富的經驗、科學的方法、嚴格的項目實施和監(jiān)測與評估程序。政府可以和這些NGO組織相互合作、共同開發(fā)生態(tài)文明建設與綠色經濟建設方面的農村婦女人力資源。

2.在資金上給予幫助。資金缺乏是婦女人力資源開發(fā)的普遍問題，政府和NGO組織可以設立專門的農村婦女培訓基金、環(huán)境保護專項資金和建設型扶貧婦女小額貸款。例如，民政部和李嘉誠基金會聯(lián)合發(fā)起的“展璞計劃——農村社區(qū)發(fā)展項目暨村‘兩委’和民政基層干部能力建設”項目。同時，政府還可以申請和爭取國際金融機構的項目資助。

3.將高等院校的科研力量引入到農村婦女的人力資源開發(fā)項目中?？梢猿浞掷酶叩仍盒ＸS富的教育科技資源優(yōu)勢，邀請專家學者們進行科學技術和環(huán)?？蒲挟a品應用方面的指導。一方面可以給農村婦女提供技術培訓，指導農村婦女種植養(yǎng)殖環(huán)保型農業(yè)經濟品種；另一方面使得專家、學者的理論研究成果應用于社會實踐，促進經濟社會發(fā)展。

參考文獻

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Situation Assessment and Implementation Paths for Women’s Participation in the Construction of the Western Ecological Civilization

LIANGWei，ZHENGAn-yun

(Northwest University，Xi’an 710127,China )

Abstract:Women have gradually become the main force of economic development and construction of ecological civilization. who have high degree of attention to the ecological environment, but weak sense of participation in the construction of ecology civilization, single ways of participation,and little initiative which needs to be improved.Women’s organizations which have played a positive role in promoting women’s participation in the construction of the ecological environment still need to further expand the functional scope.This paper argues that the main paths and related proposals of promoting women’s participation in construction include that: to encourage women’s participation in the work of education, to active the role of women’s organizations in that to encourage women to participate in construction of rural ecological civilization in all its aspects.

Keywords:western women;ecological civilization construction;sustainable development

(責任編輯：任紅梅)