張楠

（云南師范大學(xué) 職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院）

新教改后的小升初擇校"怪象"探析
——以K市L小學(xué)為例

張楠

（云南師范大學(xué) 職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院）

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》2008年8月啟動(dòng)，在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究修改，現(xiàn)已形成了公開征求意見稿。伴隨著學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)要求的不斷提高，以及重點(diǎn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)私立學(xué)校對(duì)生源的擇優(yōu)選擇，義務(wù)教育階段么的小升初階段的"擇校"現(xiàn)象愈演愈烈。本文通過對(duì)現(xiàn)象的敘述出擇校熱存在的問題，并進(jìn)一步剖析并提出相關(guān)可行性建議和意見。

教育改革 小升初擇校熱 國(guó)內(nèi)教育弊端 教育資源不均衡

自十八屆三中全會(huì)以來，每年的莘莘學(xué)子開學(xué)之日都恰逢兩會(huì)召開，而教育問題都是代表委員關(guān)心的焦點(diǎn)。據(jù)人民網(wǎng)公布：2014全國(guó)兩會(huì)召開前夕公眾關(guān)注的21個(gè)熱點(diǎn)問題展開的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“教育改革”以34萬多票高居排行榜第八位。其中，擇校問題亦在熱點(diǎn)之重。擇?，F(xiàn)象有著復(fù)雜的歷史發(fā)展脈絡(luò)和現(xiàn)實(shí)情境，也涉及到錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，成為制約著義務(wù)教育均衡發(fā)展的沉疴。

縱觀古今，中國(guó)教育經(jīng)歷了幾千年的歷史洗禮，從“科舉制”至今一直都是采取“逢升必考”的政策。近年來，“學(xué)生減負(fù)”、“考試招生制度改革”、“異地高考改革”、“片區(qū)入學(xué)”等等落地性或意向性改革措施將教育改革推向了時(shí)代的新高潮。靜思之，教改核心，其實(shí)就是把培養(yǎng)自由思想、獨(dú)立人格的現(xiàn)代人的任務(wù)放到第一位，教師育人，人則繼承創(chuàng)新發(fā)展。著名的錢學(xué)森曾經(jīng)說到：“為什么我們學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出的人才？這么多年培養(yǎng)的學(xué)生，沒有哪一個(gè)的學(xué)術(shù)成就能夠跟民國(guó)時(shí)期培養(yǎng)的大師相比。”民國(guó)時(shí)期，國(guó)內(nèi)外教育百花齊放，學(xué)生們處于對(duì)知識(shí)格外渴望時(shí)期，對(duì)于學(xué)校開設(shè)的外國(guó)教育課程與國(guó)學(xué)教育課程都是抱學(xué)以致用的心態(tài)學(xué)習(xí)，分?jǐn)?shù)僅是輔助性姿態(tài)出現(xiàn)。而在新時(shí)代不斷發(fā)展的今天，分?jǐn)?shù)，則成為了學(xué)生升學(xué)的工具，篩選人才的標(biāo)準(zhǔn)。

慎思后，不禁問：我們的教育到底怎么了？

在根深蒂固的應(yīng)試教育荼毒下，教育幾番改革效果微乎其微，這是亟需我們正視的重點(diǎn)。教改減負(fù)，學(xué)生學(xué)習(xí)壓力越減越‘富'。據(jù)訪現(xiàn)居城市的接受義務(wù)教育的部分學(xué)生，八成以上的孩子根本沒有周末可言。周一至周五學(xué)校在學(xué)校上課，周末兩天家長(zhǎng)則安排上特長(zhǎng)班，晚上請(qǐng)家教輔導(dǎo)作業(yè)，而除學(xué)習(xí)以外的生活、及其他方面事情父母全權(quán)處理。如此超負(fù)荷的學(xué)習(xí)時(shí)間安排，造就了一批批考試上的“學(xué)霸”，社會(huì)上的“小白花”。我想，這種改革結(jié)果并不是教育改革者樂觀其成的。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？受訪家長(zhǎng)表態(tài)說：其他家長(zhǎng)、孩子都是這樣，這是時(shí)代發(fā)展的需求，我們不能讓孩子跑在時(shí)代需要的邊緣。他們做的有錯(cuò)嗎？沒有。孩子抱怨有錯(cuò)嗎？沒有。只能說，這是高速發(fā)展社會(huì)下的畸形人生觀、社會(huì)觀和價(jià)值觀影響下的產(chǎn)物現(xiàn)象，孩子和家長(zhǎng)是無辜的受害者。就拿出國(guó)來說，70、80年代，能出國(guó)深造的都是學(xué)生中的翹楚，學(xué)成歸國(guó)后確實(shí)在各領(lǐng)域有一番作為，當(dāng)然也不乏一小部分是家底殷實(shí)的學(xué)生，純屬為滿足自身需求留洋。而21世紀(jì)，在國(guó)家教育、外交等利民政策不斷完善后，出國(guó)性質(zhì)的擇校留學(xué)已呈低齡化、平民化、多元化趨勢(shì)持續(xù)高溫。留洋接受國(guó)外自由、多元的教育、避免國(guó)內(nèi)的教育弊端、‘鍍金'后較好就業(yè)等等諸多理由成了這一時(shí)代家長(zhǎng)孩子的“救命稻草”。而出國(guó)到底值不值，是個(gè)見仁見智的問題，一段留學(xué)經(jīng)歷對(duì)青年學(xué)子的人生道路、學(xué)術(shù)思想都會(huì)產(chǎn)生重要影響，這不是可以用價(jià)值來計(jì)算的。

再說國(guó)內(nèi)教育，其弊端到底有多嚴(yán)重呢？新學(xué)期伊始，偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生入學(xué)率下降，學(xué)校大唱空城計(jì)；而大中型城市的學(xué)生家長(zhǎng)則摩拳擦掌上演著“病態(tài)”擇校戰(zhàn)爭(zhēng)。在城市，基本受過教育的素質(zhì)人群家長(zhǎng)中，他們一邊抨擊著中國(guó)教育存在的問題，質(zhì)疑著教育政策改革；一邊又作為制度參與者，營(yíng)造著一年一度的病態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)。孩子沒出生就需要到教學(xué)水平高、師資雄厚的幼兒園排號(hào)，幼兒園升小學(xué)考，小升初考，初升高考，高中升大學(xué)考，雖然取消擇?？谔?hào)已喊了很多年，教改中相關(guān)政策也漸漸處于落地階段，但在現(xiàn)實(shí)中的許多家長(zhǎng)們?yōu)榱藫屨夹闹械钠鹋芫€的位置，仍然費(fèi)盡心機(jī)、各顯神通。教育資源、教學(xué)水平不均衡一度被認(rèn)為是擇校熱的直接原因，雖然國(guó)家教育資源配置一直在調(diào)整，加大教育投入與關(guān)注，尤其是對(duì)薄弱學(xué)校的扶持，來縮小差距，但如果缺少了相應(yīng)的監(jiān)督與問責(zé)制度，取消擇校，劃區(qū)入學(xué)的效果與價(jià)值也只能停滯在有限范圍內(nèi)。

通過以上對(duì)擇校現(xiàn)象的初步探析，其錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況下，可以尋求解決的對(duì)策辦法，主要包含以下幾個(gè)方面：

1.市直縣、街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立的家長(zhǎng)委員會(huì)，其職責(zé)可加重到參與教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校代表相互溝通的招生委員會(huì)。真正能獲益的群體是擁有更多社會(huì)資源的社會(huì)優(yōu)勢(shì)階層，要治理擇校問題引發(fā)的教育資源分配不公的問題就必須打破政府集中決策的局面。民主作為一種能夠制衡政府保障，無論各個(gè)社會(huì)地位高低都可以表達(dá)自身的教育訴求。這樣既能維持高水平者的教學(xué)資源模式，也能幫扶較低者的優(yōu)質(zhì)教育資源配置，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。

2.堅(jiān)持“三個(gè)代表”的要求，貫徹教育平等原則，把入學(xué)機(jī)會(huì)、資源分配和享有教育質(zhì)量平等等政策落到實(shí)處。在辦學(xué)評(píng)估上，逐步淡化窗口學(xué)校，取消等級(jí)評(píng)比。規(guī)范招生秩序規(guī)范，在確保同區(qū)教育投入的同等待遇上，學(xué)生就近入學(xué)，促進(jìn)整個(gè)義務(wù)教育的健康正常化。

3.名校情結(jié)是每個(gè)方興未艾的家長(zhǎng)為孩子擇校的主要原因。各學(xué)校可建立相對(duì)完善的信息網(wǎng)站或紙質(zhì)信息，積極主動(dòng)建構(gòu)良好的家校關(guān)系，間接減少家長(zhǎng)名校情結(jié)和急功近利的教育思維。

4.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)子女小升初教育的落實(shí)。政府部門可指定有能力吸納廣泛生源的完中接收義務(wù)教育階段的流動(dòng)人口子女，享受同城待遇。在流動(dòng)人口聚集的片區(qū)學(xué)校，應(yīng)保障學(xué)校的基本辦學(xué)條件。

種種原因造成了義務(wù)階段擇校產(chǎn)生，但中國(guó)要實(shí)行教改，不但要政策支持，政府努力推動(dòng)，還需要全社會(huì)民眾一起努力配合。政府、社會(huì)、家庭、子女四合一以后，國(guó)家的幫扶調(diào)整手段才能得到有效實(shí)施，教育的均衡配置目標(biāo)才終會(huì)實(shí)現(xiàn)。