王 丹，佟光霽

(東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150040)

?

河南春水鎮(zhèn)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知情況分析

王 丹，佟光霽

(東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150040)

摘要通過對河南春水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險的調(diào)查背景描述以及對河南春水鎮(zhèn)農(nóng)戶進(jìn)行走訪和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知度及參與意愿，研究河南春水鎮(zhèn)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知度以及其參加農(nóng)業(yè)保險的意愿，并得出調(diào)查研究結(jié)論，最終提出應(yīng)加大農(nóng)業(yè)保險的宣傳、轉(zhuǎn)變農(nóng)戶思想觀念以及增加農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入的對策與建議。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)保險;認(rèn)知;參與意愿;春水鎮(zhèn)

1研究背景

農(nóng)業(yè)作為一種依賴自然條件的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營主要受到自然環(huán)境的影響，自然環(huán)境的變化直接影響到農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)與經(jīng)營。然而，自然環(huán)境具有客觀性與多變性，尤其是近年來自然環(huán)境的不斷惡化，農(nóng)業(yè)首當(dāng)其沖，成為了其最主要的“受害者”，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營具有弱質(zhì)性和高風(fēng)險性。農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有基礎(chǔ)性的地位與作用，是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其正常的生產(chǎn)與經(jīng)營關(guān)系著我國國民經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)命脈。自古以來，我國都重視農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，我國歷年來的“中央一號”文件也都把農(nóng)業(yè)寫入其中。面對農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險性，農(nóng)業(yè)保險應(yīng)運而生，其可以分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險、保障農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)，穩(wěn)定一個國家農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。2004年以來，在黨和國家的大力支持下，我國農(nóng)業(yè)保險也得到了快速的發(fā)展，距今已有11年之久，農(nóng)業(yè)保險在全國大部分地區(qū)得到快速的推廣與發(fā)展，也有很多地區(qū)已經(jīng)成了獨具特色的發(fā)展模式，如：“浙江模式”等，我國政策性農(nóng)業(yè)保險也得到不斷的完善與發(fā)展。

河南作為我國的農(nóng)業(yè)大省，2014年，河南糧食總產(chǎn)量達(dá)577.23億kg，在全國糧食總產(chǎn)量中占9.5%，可見河南農(nóng)業(yè)在全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位與作用之大。另外，由于河南地處我國的溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，旱澇、病蟲害等自然災(zāi)害頻發(fā)，成為影響河南農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的最主要障礙，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險性也較高。農(nóng)業(yè)保險作為一種分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險的產(chǎn)品，其必然也在我國農(nóng)業(yè)大省的河南省得到迅速的推廣與發(fā)展。然而，我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展主要是研究的整體的發(fā)展態(tài)勢，具有較強的“表面性”，農(nóng)業(yè)保險的具體發(fā)展其實是在散落于各個角落的農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，其發(fā)展情況的好壞才是我國農(nóng)業(yè)保險最真實的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。春水鎮(zhèn)作為河南1 840個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，總面積達(dá)116 km2，總?cè)丝跀?shù)量為4.13萬人，擁有4 233 hm2的耕地面積，也是河南省的一個主要糧食產(chǎn)區(qū)之一，盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、芝麻。然而由于地形多山地、丘陵，土地較為分散，加之人多地少，加上荒地人均耕地僅為667 m2左右，幾乎都是一家一戶分散從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成大量的“小農(nóng)”。雖然農(nóng)業(yè)保險也得到了一定的發(fā)展，然而卻存在著很多的問題，農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展緩慢。筆者將研究春水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險最直接的參與者——農(nóng)戶，分析其對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知程度以及其參加農(nóng)業(yè)保險的意愿，以期提高農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知度與參保意愿，最終提高春水鎮(zhèn)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的參保率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的健康與快速發(fā)展，以達(dá)到分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。

2數(shù)據(jù)來源與研究對象特征

2.1數(shù)據(jù)來源通過選取春水鎮(zhèn)劉灣、曹莊、羅樓村、周莊、毛胡張村、土橋、張莊、鐵帽徐村、昌莊等9個村隨機(jī)性抽取180戶農(nóng)戶進(jìn)行了問卷和走訪調(diào)查，被選取的村主要分布于春水鎮(zhèn)的東南西北四個方向，所調(diào)查的數(shù)據(jù)具有一定的代表性。問卷設(shè)計包括選擇和問答等交叉等形式。其中，收回有效問卷176份，收回率達(dá)98%。

2.2研究對象的基本特征此次調(diào)查的樣本是調(diào)查研究者通過隨機(jī)性抽取9個被選取的村中的180戶農(nóng)戶中所收回的176份有效樣本，樣本的選取具有隨機(jī)性，其數(shù)據(jù)資料具有代表性和普遍性，可以較好地反映春水鎮(zhèn)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知狀況和參與意愿情況，其基本特征見表1。其中，筆者所指的外出打工包括外出去城市務(wù)工和去其他村周邊地區(qū)從事第二產(chǎn)業(yè)，因為河南春水鎮(zhèn)，尤其是春水鎮(zhèn)西北大量石材場的存在，相比較于收入微弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很多周邊村民從事其生產(chǎn)，也屬于外出務(wù)工，同時他們也從事務(wù)農(nóng)工作，所以其務(wù)工和務(wù)農(nóng)存在交叉，同時也解釋了表1中務(wù)農(nóng)情況統(tǒng)計中其務(wù)農(nóng)和農(nóng)工人數(shù)之和大于176，所占比例之和大于100%。

表1　 研究對象的基本特征

3農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知情況

3.1農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知與參與情況統(tǒng)計

3.1.1農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)災(zāi)害的認(rèn)知(表2)。通過調(diào)查分析，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的認(rèn)知度中，一般熟悉與非常熟悉的比例達(dá)95%，其中非常熟悉人數(shù)就達(dá)60%，不熟悉的比例僅占5%。從表2中可以看出春水鎮(zhèn)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)災(zāi)害具有較高的認(rèn)知度，這主要是得益于農(nóng)戶長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗總結(jié)，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的農(nóng)業(yè)災(zāi)害較為熟知。

表2　農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)災(zāi)害的認(rèn)知情況

3.1.2農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知。農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知主要是了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶是否了解農(nóng)業(yè)保險以及了解的程度，即認(rèn)知程度。通過問卷、走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，春水鎮(zhèn)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的整體認(rèn)知度不高，有高達(dá)39%的農(nóng)戶甚至不知道什么是農(nóng)業(yè)保險。較為了解農(nóng)業(yè)保險的僅占3%，有30%的農(nóng)戶只是聽過但不了解，22%的農(nóng)戶也只是了解一點點，知道是“每戶按一畝地交多少錢，莊稼遭到自然災(zāi)害影響收成的時候上邊會給一些補助”。整體來看，春水鎮(zhèn)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知度很低，僅有3%的農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險較為了解，其程度之低令人深思。春水鎮(zhèn)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知統(tǒng)計情況具體見表3。

表3　 農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知情況

3.1.3農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險的意愿(表4)。在對農(nóng)戶進(jìn)行參保意愿調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)戶對參加農(nóng)業(yè)保險的意愿不明確，甚至持觀望態(tài)度，表示“隨便，有用了就參加”。有34%的農(nóng)戶表示不愿意，明確表示愿意參加農(nóng)業(yè)保險的比例僅占23%，不到調(diào)查人數(shù)的四分之一。春水鎮(zhèn)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險參與意愿不強烈，參與意愿較低，但存在較大的調(diào)整空間。

3.2調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果分析從春水鎮(zhèn)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)

表4　 農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的參與意愿

保險認(rèn)知以及對參加農(nóng)業(yè)保險的意愿三個方面的調(diào)查統(tǒng)計以及通過對春水鎮(zhèn)農(nóng)戶的走訪調(diào)查可以得出以下結(jié)論。

3.2.1春水鎮(zhèn)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的熟悉程度較高。大多數(shù)農(nóng)戶對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)生的自然災(zāi)害種類以及在什么樣的季節(jié)發(fā)生何種自然災(zāi)害的認(rèn)知度都較高，這主要是由于其長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗所得。只是面對災(zāi)害發(fā)生時，農(nóng)戶束手無策，缺乏主動性，缺乏主動應(yīng)對災(zāi)害的措施與辦法，只能選擇被動的接受，事后坐等政府的救助。農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的熟悉程度較高與應(yīng)對災(zāi)害的主動性及能力較低構(gòu)成了一對矛盾，解決這一矛盾也必然成為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的時代所需。

3.2.2春水鎮(zhèn)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知度較低。春水鎮(zhèn)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)災(zāi)害認(rèn)知度較高的同時，卻對可以分散農(nóng)業(yè)災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)風(fēng)險的農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知度卻不是很高，二者形成了鮮明的對比。三分之一的農(nóng)戶甚至不知道什么是農(nóng)業(yè)保險，更不用說了解。22%的農(nóng)戶只是聽過但不太了解，或者只是把它當(dāng)作國家政府的又一項新的農(nóng)業(yè)補貼政策，但當(dāng)大多數(shù)農(nóng)戶得知需要交錢時更是不愿意去了解，較為了解農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶也占3%，數(shù)據(jù)小得可憐。尤其是和當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)行的如火如荼，甚至全國很多地區(qū)早已形成了很多經(jīng)驗理論并進(jìn)行了效果評價階段的政策性農(nóng)業(yè)保險形成了鮮明的對比。農(nóng)業(yè)保險是為農(nóng)戶開發(fā)的，但當(dāng)調(diào)查春水鎮(zhèn)農(nóng)戶時問道“您知道農(nóng)業(yè)保險嗎？”對方的回答卻是“不知道啊”，這著實讓心深思。究其主要原因是相關(guān)主體部門宣傳的不利與缺失，致使宣傳不到位，大部分農(nóng)戶聽說但并不了解，甚至很多農(nóng)戶壓根不知道。加之，很多農(nóng)戶“一心兩用”，一邊務(wù)農(nóng)一邊務(wù)工，甚至偏重于工，對農(nóng)業(yè)的關(guān)心與注意更是低下，對需要先繳納保費的農(nóng)業(yè)保險更是表現(xiàn)出不關(guān)心。這些因素都造成了春水鎮(zhèn)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知度較低，缺乏對農(nóng)業(yè)保險的全面了解與認(rèn)識。

3.2.3春水鎮(zhèn)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的參與意愿較低，但存在較大調(diào)整空間。春水鎮(zhèn)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險有所認(rèn)知的前提下，參加農(nóng)業(yè)保險的意愿大多數(shù)人表示“隨便，看情況”，“要是大家伙都參加了，我們也參加”“要是真有用的話參加也行，不參加也行”，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的參加意愿不明確，甚至存在觀望與隨大流的態(tài)度，但卻存在著極大的爭取空間；三分之一的農(nóng)戶認(rèn)為“還要交錢，不劃算”“今年要是沒災(zāi)害，那我不就是白交了嗎？還不如自己多買幾件衣服”“我家不用，真要有大災(zāi)政府會管的”等等，明確表示不愿意；只有23%的農(nóng)戶表示“最近幾年糧食總是減產(chǎn)甚至顆粒無收，能給農(nóng)業(yè)買保險，還能給賠錢，太好了”。春水鎮(zhèn)農(nóng)戶受教育水平整體較低，以及農(nóng)戶對政府的過度依賴，使得很多農(nóng)戶一味地依賴政府，并不主動采取自救措施，加之農(nóng)業(yè)保險在當(dāng)?shù)匦麄鞯牟坏轿唬r(nóng)戶缺乏有農(nóng)業(yè)保險的有效認(rèn)知，讓一向“節(jié)儉”的農(nóng)民從自己腰包里掏錢，更加使得很多農(nóng)戶不愿意參加農(nóng)業(yè)保險。

4結(jié)論與建議

在我國農(nóng)業(yè)保險快速發(fā)展的大背景下，春水鎮(zhèn)農(nóng)戶雖然對農(nóng)業(yè)災(zāi)害的認(rèn)知度較高，但對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知度較低，對農(nóng)業(yè)保險的參與意愿不高但存在發(fā)展空間。由于農(nóng)戶整體的受教育程度較低，農(nóng)業(yè)保險的宣傳應(yīng)以電視、廣播等大眾媒介傳播為主，同時由于農(nóng)戶對政府的信任度和依賴性較大，農(nóng)業(yè)保險的宣傳主體應(yīng)該以政府宣傳為主，多主體、多途徑、多手段并用，加大農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知程度，使其認(rèn)識到參加農(nóng)業(yè)保險的大勢及好處，爭取更多的農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)保險中來，使他們從中獲益，真正成為受益主體，從而讓更多的農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)保險中來。另外，由于農(nóng)業(yè)收入較低以及周邊地區(qū)石材廠等其他產(chǎn)業(yè)的“高收入”，也加劇了大部分農(nóng)戶忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，“一心從工掙錢”，甚至造成大量的土地荒蕪，無暇顧及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更不用說對農(nóng)業(yè)保險的積極主動認(rèn)識與參與。因此，吸引當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工的農(nóng)戶回來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓這部分農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)用心，積極主動地認(rèn)識到農(nóng)業(yè)保險并參與進(jìn)來，也成為春水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的一種必要手段。

因此，針對河南春水鎮(zhèn)農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知度和參與意愿較低的問題，應(yīng)采取以下措施：加大農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度，尤其是加大政府對農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度，更農(nóng)戶更好地了解農(nóng)業(yè)保險，并愿意參與進(jìn)來。轉(zhuǎn)變農(nóng)戶思想觀念，摒棄一味地依賴政府、“只要是掏錢都不干，一分錢都不拿”的思想，讓農(nóng)戶了解到農(nóng)業(yè)保險是一個自我救助、以豐補歉的做法，使農(nóng)戶真正認(rèn)識到農(nóng)業(yè)保險的好處，居安思危，進(jìn)而保障農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，分散農(nóng)業(yè)災(zāi)害帶來的風(fēng)險。增加農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入，如一定程度上提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比以及農(nóng)產(chǎn)品的收購價格等。

參考文獻(xiàn)

[1] 柴智慧,趙元鳳.農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策的認(rèn)知度與滿意度研究：基于內(nèi)蒙古自治區(qū)500多位農(nóng)戶的問卷調(diào)查[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2013(4):66-69.

[2] 鄧芳,袁舒穎,周發(fā)明.農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險認(rèn)知情況的調(diào)查與研究[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué),2010(3):680-683.

[3] 馮文麗,蘇曉鵬.我國農(nóng)業(yè)保險“高補貼低覆蓋”問題分析[J].南方金融,2012(3):15-19.

[4] 李曉霞.對縣域農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查：以密山市為例[J].黑龍江金融,2014(10):60-61.

[5] 劉洋.我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后的原因及對策探析[J].經(jīng)濟(jì)視角(上旬刊),2015(4):22-24.

[6] 宋任祥,岳美紅,劉珊.博興縣政策性農(nóng)業(yè)保險的實踐與思考[J].基層農(nóng)技推廣,2015(4):92-93.

[7] 度國柱,李軍.農(nóng)業(yè)保險[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2005.

[8] 吳書寶,閆林香,劉娜.臨沭縣政策性農(nóng)業(yè)保險的實踐與建議[J].中國農(nóng)技推廣,2015(6):7-8.

[9] 楊雪美,馮文麗,高峰,等.農(nóng)戶的風(fēng)險意識、保險認(rèn)知與政策性農(nóng)業(yè)保險：基于河北試點的實證分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),20139):70-74.

[10] 袁茹,吳應(yīng)珍.農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的認(rèn)知情況研究：基于在甘肅省華亭縣的調(diào)研[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2013,(17):7719-7721.

Analysis on the Farmers’ Recognition Situation of Agricultural Insurance in Chunshui Town, Henan Province

WANG Dan, TONG Guang-ji (School of Economic and Management, Northeast Forestry University, Harbin, Heilongjiang 150040)

AbstractThrough the background descriptions of the agricultural insurance in Chunshui Town, Henan Province, and based on the visits and questionnaires, the recognition and willingness to participate of farmers on agricultural insurance was analyzed, the awareness degree of agricultural insurance as well as its willingness to participate in agricultural insurance was studied, and then conclusions on the investigation were obtained, and ultimately correspounding strategies and suggestions were put forward, such as, increasing the publicity of agricultural insurance, changing farmers concepts and increasing agricultural income.

Key wordsAgricultural insurance; Recognition; Willingness to participate; Chunshui Town

收稿日期2015-11-27

作者簡介王丹(1993-)，女，河南泌陽人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。

中圖分類號S-9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

文章編號0517-6611(2015)36-357-03