吳蓉蓉

（南京交通職業(yè)技術(shù)學院，江蘇南京211188）

高校團干部到縣級團委掛職鍛煉的價值分析
——以江蘇省第三批高校團干部到縣級團委掛職工作為例

吳蓉蓉

（南京交通職業(yè)技術(shù)學院，江蘇南京211188）

從2011年1月起，江蘇團省委和省教育工委每年選派一批高校團干部到縣級團委掛職。2013年-2014年（第三批）高校團干部到縣級團委掛職工作進展順利取得令人滿意的工作成果。本文結(jié)合自身掛職經(jīng)歷，闡述了到縣級團委掛職的意義，第三批高校團干部掛職的成績以及提升高校團干部到縣級團委掛職鍛煉效果的舉措。

高校團干部；掛職鍛煉；價值分析

一、選派高校團干部到縣級團委掛職鍛煉的重要意義

2.從青年干部自身成長成才需要的高度來認識。這一次選派掛職干部中很大一部分青年干部畢業(yè)后直接留校工作，年紀輕，學歷高，大多精力充沛，思維敏捷，開拓創(chuàng)新意識強，富有活力?？h級層面在我國的行政體系中是非常重要的一級，大量工作要面向農(nóng)村，直接面對群眾，是國家、社會穩(wěn)定的基石，有很多都是我們在學校所接觸不到、認識不到的。組織高校團干部到縣級團委掛職，是廣大青年干部提高自身綜合素質(zhì)、實現(xiàn)全面發(fā)展的重要路徑。通過基層工作的鍛煉，對于青年干部堅定理想信念，密切與基層群眾的血肉聯(lián)系，服務(wù)青年群眾，提升自身組織協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力以及應(yīng)對復雜局面處理實際問題的能力等都具有十分重要的作用。

3.從加強校地合作、拓展高校服務(wù)功能的高度來認識。高校的一項重要職能是社會服務(wù)。建立服務(wù)平臺，加強校地合作，是增強高校社會服務(wù)的一項重要措施。選派高校團干部到縣級團委掛職，在增強縣級團委的工作力量、推動地方團委工作的同時，有利于進一步發(fā)揮教育資源特別是高校人才和科技優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，在人才培養(yǎng)、智力引進、科學研究、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域架起高校與地方之間的合作橋梁，推動高校與地方政府全方面合作，實現(xiàn)雙向共贏。

二、江蘇省第三批高校團干部到縣級團委掛職取得的成績

江蘇省第三批高校團干部到縣級團委掛職鍛煉，時間為2013年11月至2014年9月結(jié)束，掛職人員一共70名。在大家的共同努力下，2013年高校團干部到縣級團委掛職工作進展順利，取得了令人滿意的工作成果。

1.掌握了基層一線最真實的情況。掛職工作一年來，廣大掛職團干部積極主動地深入農(nóng)村、企業(yè)、學校等基層單位，通過走訪、座談等多種形式，廣泛開展縣情團情青情調(diào)查，真正摸清了基層團組織的基本狀況和工作開展情況，準確掌握了第一手工作資料，為履行職責奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。

2.有力推動了地方團工作發(fā)展。廣大掛職干部緊緊圍繞掛職所在地團的工作總體布局，在推動全團重點工作任務(wù)落實、探索創(chuàng)新工作方法路徑、宣傳擴大團工作的影響方面做了大量工作，推動基層新建各類團組織400多個，幫助青年實施貸款項目300多個，促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)達4000多人次，負責或協(xié)助組織“我的中國夢”系列報告會、“奮斗的青春最美麗”分享會等各類活動500余場，為掛職地團的工作活躍作出了積極的貢獻。

3.服務(wù)了地方經(jīng)濟社會發(fā)展。掛職團干部充分發(fā)揮高校人才、技術(shù)資源優(yōu)勢，積極探索校地合作模式，在幫助地方團委解決實際困難、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)初步統(tǒng)計，70名掛職干部一年來推進校地合作和結(jié)對項目共300多個，協(xié)調(diào)資金、物資支持基層達400多萬元，幫助地方協(xié)調(diào)引進各類支持地方發(fā)展的項目100多個。

4.鍛煉了掛職團干部綜合素質(zhì)和優(yōu)良作風。廣大掛職干部自覺珍惜掛職鍛煉機會，大家始終保持奮發(fā)有為、苦干實干的精神狀態(tài)，在全身心投入工作的過程中錘煉了作風，經(jīng)受了磨練，增長了才干。一年的掛職實踐，既為全省團干部隊伍增添了一批優(yōu)秀成員，也為各高校培養(yǎng)了一批大有可為的后備人才。

在高校踐行教育資源共享這個目標時，一定要盡可能減少非正確的觀點和理念，以免產(chǎn)生妨礙共享的壓力，同時還必須注意維護本校利益在實現(xiàn)共享過程中不受侵害。高校教育資源最頭等的發(fā)展方向是為本校師生服務(wù)，因此，高校本身必須加強對”共享”含義的認識：遵循規(guī)章制度是理性且恰當收費的根本，不合理收取共享費用最終會導致“名利兩空”的后果。那么怎樣才能確保被共享的資源服務(wù)本校師生的時間和讓其他學校使用兩不誤呢？筆者建議，建立分級、分類共享監(jiān)督和評價機制，同時把握該機制運行的重點，確定監(jiān)督和評價主體。比如按照來源不同把評價主體分為三種：國家、地方政府和市場。

三、提升高校團干部到縣級團委掛職鍛煉效果的思考和建議

高校到縣級團委掛職的高校團干部，都是各個高校通過嚴格的程序遴選出來的年輕干部。只有高校黨團組織與地方各級團組織緊密配合，從各個方面幫助團干部順利開展掛職工作，才能真正做到地方團組織認可、學校黨團滿意，團干部個人有收獲，創(chuàng)造學校、地方、個人“同頻共振”及各方共贏的生動局面。

（一）地方團組織提升高校團干到縣級團委掛職鍛煉效果的幾點經(jīng)驗總結(jié)

1.加強組織關(guān)懷，悉心引導，為掛職團干部全心投入提供保障

各團市委應(yīng)積極協(xié)調(diào)，爭取組織部門全方位支持。同時，也應(yīng)要求各級縣級團組織用真心真情在掛職團干部工作上、生活中提供保障，讓掛職團干能夠全身心投入到縣區(qū)團組織工作中去。

一是提供組織保障。各市級團市委應(yīng)積極協(xié)調(diào)市委組織部，明確掛職干部職務(wù)和任務(wù)分工。

二是提供生活保障。各縣級團委應(yīng)妥善解決掛職干部用餐、住宿、出行等生活保障問題，用真情、盡全力，為掛職團干部解決生活中實際困難，解決團干部后顧之憂。

三是提供工作保障。各縣區(qū)團委一方面要在班子分工時，充分聽取掛職團干部的意見和建議，找準基層需求與掛職團干部的業(yè)務(wù)特長和特點，進行科學合理分工；另一方面也要對其悉心引導，幫助掛職干部盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，更好地找準基層特點與自身特長的結(jié)合點，鼓勵掛職團干部多承擔工作、多參加交流、多組織活動、多開展調(diào)研。

2.耐心培養(yǎng)，充分信任，為掛職團干部施展才華搭建平臺

掛職團干部在高校與地方團組織的工作環(huán)境不同，但縣區(qū)團委不能因其“身份特別”而給予“特殊照顧”。地方各級團組織應(yīng)對掛職團干部給予充分信任，積極為掛職團干發(fā)揮自身優(yōu)勢、施展自身才華搭建平臺并創(chuàng)造機會。

一是鼓勵其挑重擔。充分發(fā)揮掛職干部優(yōu)勢和特長，注重傳幫帶，促進其盡早挑擔子。

二是推動其下基層。推動掛職團干按照“走聽轉(zhuǎn)辦”的要求，多下基層，扎根一線，服務(wù)廣大青年。

三是助其引項目。高校掛職團干可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)調(diào)高校團組織與區(qū)縣團委建立長期友好合作關(guān)系，并從高校引進合作項目，開展校地共建，促進掛職地團工作常態(tài)化的發(fā)展。

3.健全機制，精心管理，為掛職團干部成長和提升創(chuàng)造條件

結(jié)合掛職團干部自身特點和成長提升規(guī)律，地方團組織應(yīng)通過建立健全機制，精心管理，努力為其成長和提升創(chuàng)造條件。

一是建立溝通交流機制。為準確把握掛職團干部的思想動態(tài)，及時了解掛職團干部的工作、生活情況，各市級團組織應(yīng)經(jīng)常召開座談會、訪談會等，多聽取掛職團干部的心聲。同時，應(yīng)通過“掛友QQ群”“工作業(yè)務(wù)微信群”等多媒體手段，讓新老掛友之間、地方上業(yè)務(wù)團干和掛職團干部之間進行充分交流，促進其相互學習、共同提高。

二是建立學習培訓機制。各區(qū)縣團委對掛職團干部，工作上不應(yīng)降低要求，同時在學習培訓機會上，更是應(yīng)該優(yōu)先考慮，積極為掛職團干熟悉地方團干、增長業(yè)務(wù)知識提供機會。

三是建立日常管理機制。對掛職團干，作風管理不能放松。明確掛職團干部要遵守的工作紀律和組織規(guī)定，強化掛職所在區(qū)縣團委對掛職團干部的日常管理，在紀律作風上不搞區(qū)別對待。各市級團委可通過日常管理工作，不定期對掛職團干部在崗情況進行抽查，督促掛職團干部嚴格遵守工作紀律和各項規(guī)定。

四是建立考核激勵機制。通過建立規(guī)范、系統(tǒng)的考核制度，以個別座談、工作述職、民主測評、掛職地推薦等方式，對掛職團干部的德才表現(xiàn)和崗位職責履行情況進行考評，將考核結(jié)果作為掛職團干部獎懲激勵的主要依據(jù)?？傊?，就是要讓掛職團干部在縣區(qū)團委工作崗位上肯為、敢為、能為、善為，讓掛職團干部有所收獲、不虛此行。

（二）高校黨團組織應(yīng)采取積極有效措施助力高校團干部到縣級團委掛職鍛煉工作

1.嚴格落實掛職團干部待遇方面的各項規(guī)定。關(guān)于掛職團干部的待遇安排問題，團省委、省委教育工委聯(lián)合制定了相關(guān)規(guī)定，高校黨委要嚴格按照規(guī)定要求，切實把掛職團干部各方面的待遇安排不折不扣地落到實處。要積極主動了解掛職團干部家庭的生活狀況，有針對性地幫助解決實際困難，真正讓掛職干部無后顧之憂，心無旁騖地扎根基層，開展好掛職工作。

2.為團干部掛職提供人才項目資金支持。掛職團干部的一項重要任務(wù)，就是要在高校與地方之間搭建起溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，借助高校的人才和科技優(yōu)勢，服務(wù)推動地方的經(jīng)濟發(fā)展。在這一方面，高校黨委要積極為掛職團干部創(chuàng)造條件，根據(jù)掛職團干部選定的工作項目，有針對性地提供人才項目支持，幫助地方培養(yǎng)人才，提供先進技術(shù)幫助地方發(fā)展經(jīng)濟，有條件的高校還可以直接提供一些資金支持，幫助地方解決一些實際困難。

3.加強團干部的培養(yǎng)和使用。掛職團干部完成掛職任務(wù)回到學校后，學校黨團組織要加強后續(xù)的培養(yǎng)使用，延長培養(yǎng)鏈條，提供實踐舞臺，為掛職團干部提供更多的學習、鍛煉機會。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的掛職團干部，要大膽使用，敢于壓擔子，幫助他們盡快成長起來。

[1]孫?。焊咝F干部到縣級團委掛職的實踐與思考[J].南方論刊，2014（8）.

[2]崔錦銘，褚衍松.職業(yè)生涯發(fā)展視角下的高校團干部基層掛職實踐研究——以江蘇省首批高校掛職團干部為例[J].職業(yè)時空，2012（9）.

G64

A

1673-0046（2015）7-0119-02