孫燕瓷

（云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南·昆明 650106）

論民辦高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型中的優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮

孫燕瓷

（云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南·昆明 650106）

深入推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源縱向再分配、減緩就業(yè)壓力的重要途徑，國(guó)家、黨中央給予高度重視，并對(duì)高校青年學(xué)子寄予厚望。在985工程院校、211工程院校及其他公辦院校林立，明顯處于資源競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的民辦高校該如何尋自己的著力點(diǎn)，緊跟國(guó)家政策，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革浪潮中辦出自己的特色？本文以民辦院校與公辦院校相比的優(yōu)勢(shì)作為突破口，提出一些比較粗淺的看法。

民辦高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；教育轉(zhuǎn)型；優(yōu)勢(shì)分析

隨著電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，我們已全面步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。眾所周知，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心是知識(shí)，其推動(dòng)力量是科技，科技源于創(chuàng)新。劉延?xùn)|副總理在首屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽上的講話(huà)指出，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是國(guó)家發(fā)展之根，是民族振興之魂。今天的中國(guó)，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新（雙創(chuàng)）的時(shí)代潮流正在蓬勃涌動(dòng)”①深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，培養(yǎng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新生力軍——2015年10月20日劉延?xùn)|在深入推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革座談會(huì)上的講話(huà)。。劉延?xùn)|副總理還強(qiáng)調(diào)，“人是創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是人才驅(qū)動(dòng)”。劉延?xùn)|副總理首先從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要意義，其次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的核心是創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)。在我國(guó)，高校是培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)人才的重要基地，高校師生是把我國(guó)“雙創(chuàng)”事業(yè)落到實(shí)處的生力軍，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。教育部《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》明確指出，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，不僅是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措，也是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要。自1998年江澤民主席提出建設(shè)世界一流大學(xué)的目標(biāo)以來(lái)，我國(guó)先后啟動(dòng)了“985”工程和“211”工程，旨在建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國(guó)際知名的高水平研究型大學(xué)，及建設(shè)100所左右重點(diǎn)高校和一批重點(diǎn)學(xué)科，目前，中國(guó)有“985”學(xué)校39所、“211”學(xué)校112所[1]。那么，在“985”工程學(xué)校、“211”工程學(xué)校及其他公辦院校林立，明顯處于資源競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的民辦院校該如何尋自己的著力點(diǎn)，緊跟國(guó)家政策，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革浪潮中辦出自己的特色？

一、推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的社會(huì)意義

（一）推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下社會(huì)發(fā)展的需要

當(dāng)前，我國(guó)面臨正由新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力，資源環(huán)境問(wèn)題日益如突出，傳統(tǒng)的以資源消耗為主的高投入、粗放式的發(fā)展方式難以持續(xù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力取得了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，但自主創(chuàng)新能力不足，陷入“中國(guó)山寨”的尷尬局面②2015年李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新：李總理期待激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因”。。黨的十八屆五中全會(huì)提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。在當(dāng)今時(shí)代，科技日新月異，知識(shí)創(chuàng)新和科技更新速度明顯加快，世界各國(guó)紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和教育的作用，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為教育改革的焦點(diǎn)和核心。2013年，習(xí)近平總書(shū)記在全球創(chuàng)業(yè)周中國(guó)站開(kāi)幕式的賀信中表示：“青年是國(guó)家和民族的希望，創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑①2013年全球創(chuàng)業(yè)周中國(guó)站開(kāi)幕式上習(xí)近平賀信“寄語(yǔ)青年學(xué)生：在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中展示才華”。?！?015年，李克強(qiáng)總理在首屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽上作出重要批示：“大學(xué)生是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生力軍，既要認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握更多知識(shí)，也要投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提高實(shí)踐能力”。由此可見(jiàn)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)廣大高校青年學(xué)生寄予了厚望②2015年，李克強(qiáng)總理到中國(guó)科學(xué)院和北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街考察調(diào)研批示“為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)”。③政策解讀“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”心動(dòng)不如行動(dòng)。，高等院校作為科技創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的重要結(jié)合點(diǎn)，既是科技創(chuàng)新產(chǎn)生的源頭，又是人才培養(yǎng)的基地，理應(yīng)承擔(dān)起新時(shí)代下國(guó)家賦予的使命和責(zé)任，在思想和行動(dòng)上與國(guó)家決策部署保持一致，深入推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，“以?xún)?nèi)涵發(fā)展，提升教育質(zhì)量”為主線(xiàn)，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（二）推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是高等教育自身發(fā)展的需要

教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)被公認(rèn)為是高等院校的三大主要功能，換句話(huà)說(shuō)，高等院校的主要功能是傳遞知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)。知識(shí)的傳遞和應(yīng)用早在古代就引起了重視，正如《師說(shuō)》所說(shuō)，“師者，所以傳道授業(yè)解惑也”。然而，過(guò)去的一段時(shí)間以來(lái)受考試制度的影響，我國(guó)的高等教育仍然比較注重知識(shí)的傳授，并造就了大批以知識(shí)傳授為主的學(xué)術(shù)型大學(xué)或綜合型大學(xué)，應(yīng)用型大學(xué)的提法在最近幾年才興起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有高等院校2824所，但僅2所進(jìn)入世界前100強(qiáng)，7所進(jìn)入世界200強(qiáng)。從人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，60%屬于學(xué)術(shù)型人才，應(yīng)用型人才僅占40%左右。這與歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家80%為應(yīng)用型人才，20%為學(xué)術(shù)型人才的結(jié)構(gòu)比例相差甚遠(yuǎn)。究其原因，是我們高等院校的人才培養(yǎng)偏離了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，高等教育過(guò)分強(qiáng)調(diào)知識(shí)傳承的系統(tǒng)型、完整性，一定程度上忽略了知識(shí)的應(yīng)用和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使得人才的社會(huì)適應(yīng)性明顯低于社會(huì)預(yù)期[1]，從而導(dǎo)致‘高校畢業(yè)生工作難找，企業(yè)人才難求’的人才供需矛盾。用哲學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，一切事物都是發(fā)展變化的，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，由初級(jí)到高級(jí)。矛盾或者事物對(duì)客觀環(huán)境的不適應(yīng)性是催生事物發(fā)展的源動(dòng)力。高等教育也不例外，我國(guó)的高等教育經(jīng)歷了從注重知識(shí)傳授到知識(shí)傳授和知識(shí)應(yīng)用兼顧的過(guò)程，已基本完成了以外延發(fā)展為主的規(guī)模擴(kuò)展，以?xún)?nèi)涵發(fā)展為主的教育質(zhì)量提升已勢(shì)在必行。我國(guó)高等教育必須培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力解決人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不夠緊密的問(wèn)題，緩解人才供需這一結(jié)構(gòu)性矛盾。由此可見(jiàn)，在國(guó)家宏觀政策調(diào)控下，推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革也是高等教育自身發(fā)展的內(nèi)在需要。

（三）推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是有利于減緩就業(yè)壓力，促進(jìn)社會(huì)資源再分配

培養(yǎng)高校大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力，最根本的目的是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，使人才培養(yǎng)能夠達(dá)到社會(huì)預(yù)期。這一方面提高了學(xué)生的自信心和就業(yè)能力，甚至通過(guò)學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動(dòng)更多的人就業(yè)，從而緩解了就業(yè)壓力；另一方面，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”被提升到了新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”的高度。在2014年，國(guó)家部委相繼出臺(tái)了13個(gè)文件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的文件，要求各級(jí)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、金融支持等多方面鼓勵(lì)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年，國(guó)務(wù)院設(shè)立了400億元人民幣，作為“國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金”③。搭建了像“互聯(lián)網(wǎng)+”、“創(chuàng)客空間”等可供利用的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。李克強(qiáng)總理說(shuō)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不再是少數(shù)人的專(zhuān)業(yè)，而是多數(shù)人的機(jī)會(huì)，要通過(guò)“雙創(chuàng)”使得更多的人富起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值④。高校作為推進(jìn)落實(shí)“雙創(chuàng)”的一個(gè)突破口，推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革一定程度上可促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的縱向流動(dòng)與再分配。

二、創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵與聯(lián)系

（一）創(chuàng)新教育的內(nèi)涵

創(chuàng)新（Innovations）包含兩方面的含義，一是指前所未有的，即我們現(xiàn)在所說(shuō)的創(chuàng)造發(fā)明；二是指將事物引入到新的領(lǐng)域產(chǎn)生新的效益。創(chuàng)新教育是以培養(yǎng)人的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為基本價(jià)值取向，包括創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技能、創(chuàng)新情感和創(chuàng)新人格培養(yǎng)四個(gè)方面的內(nèi)容。開(kāi)展創(chuàng)新教育首先要培養(yǎng)人在知識(shí)整合的基礎(chǔ)上，不斷獲取前沿信息和知識(shí)，是學(xué)生具備創(chuàng)造性分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；其次在注重智力因素培養(yǎng)的同時(shí)，也要注重學(xué)生的意志力、道德修養(yǎng)、克服困難的勇氣和能力及自信、自立、自強(qiáng)的良好心理素質(zhì)等非智力因素的培養(yǎng)；最后，創(chuàng)新教育是面向市場(chǎng)的、多樣性為主的個(gè)性化教育，要重視個(gè)性化教育，是人才得以全面、和諧發(fā)展[2]。

（二）創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵

創(chuàng)業(yè)是滲透于人們生活中的一種思維方式和行為模式，是一個(gè)發(fā)現(xiàn)和捕捉機(jī)會(huì)，整合已擁有或通過(guò)努力能夠擁有的資源，從而創(chuàng)造出更多社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的過(guò)程?？铝帧げ柺状翁岢隽藙?chuàng)業(yè)教育，并稱(chēng)之為人類(lèi)受教育的第三本護(hù)照“證明一個(gè)人的事業(yè)心和開(kāi)拓能力的護(hù)照”。創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)在于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和生存能力等綜合素質(zhì)，核心和終極目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神[2]。

（三）創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育的辯證關(guān)系

創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育是相輔相成、相互制約、缺一不可的。具體而言，創(chuàng)業(yè)以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，是創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的載體和表現(xiàn)形式。創(chuàng)新教育側(cè)重于培養(yǎng)人的全面和諧發(fā)展，而創(chuàng)業(yè)教育側(cè)重于培養(yǎng)人的自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，即人的終身發(fā)展的能力；但它們?cè)诮虒W(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)效果上都是一致的。在21世紀(jì)，創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力是提升大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的兩個(gè)重要指標(biāo)，大學(xué)培養(yǎng)的人才只有具備了創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，才能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，才能當(dāng)今科技成果快速轉(zhuǎn)化、知識(shí)和應(yīng)用緊密結(jié)合的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)[2]。

三、民辦高校與公辦高校相比具備的優(yōu)勢(shì)

民辦高校雖然在獲取國(guó)家資源支持、生源結(jié)構(gòu)方面比不上公辦高校，但具有產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、決策高效、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、高效節(jié)約、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)等優(yōu)勢(shì)[3]。

首先，民辦高校的資金來(lái)源于民間，其管理模式一般為董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明。辦學(xué)過(guò)程中的一些重大事務(wù)由董事會(huì)決定，由校長(zhǎng)執(zhí)行董事會(huì)決定。這不僅大大縮減了在公辦高校里逐級(jí)審批的繁瑣程序，提高了工作效率。而且民辦高校的所有者是股東，對(duì)學(xué)校擁有最終控制權(quán)，其他人一般不擁有對(duì)學(xué)校的控制權(quán)。這對(duì)學(xué)校股東而言，如果沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)他人的果實(shí)，責(zé)任都是自己的，因此股東會(huì)對(duì)校長(zhǎng)提出嚴(yán)格的要求，校長(zhǎng)也會(huì)盡心盡責(zé)的工作以確保股東的利益。在公辦院校則不同，學(xué)校由國(guó)家出資創(chuàng)辦，所有權(quán)屬于國(guó)家，在管理上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行行政命令、各級(jí)教育主管部門(mén)層層監(jiān)管和控制，這樣就容易造成權(quán)責(zé)不清，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人行為偏差，甚至以權(quán)謀私。

其次，在民辦高校中，是花自己的錢(qián)，辦自己的事，投入與產(chǎn)出的概念十分明確，處處強(qiáng)調(diào)低成本、高效率。機(jī)構(gòu)設(shè)置比較精簡(jiǎn)靈活，除了常規(guī)的機(jī)構(gòu)設(shè)置外，民辦高?？梢愿鶕?jù)自己的辦學(xué)實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需求，及時(shí)增減機(jī)構(gòu)。但在公辦高校，因?yàn)槭腔ㄕ腻X(qián)，辦國(guó)家的事，若是國(guó)家沒(méi)有明確的行政控制，節(jié)約的觀念不是很強(qiáng)烈，學(xué)?？赡軙?huì)因人因事設(shè)立機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上強(qiáng)調(diào)的是上下對(duì)口銜接及工作落實(shí)的組織保障，使得公辦院校的機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫，部門(mén)間互相推諉責(zé)任，既降低了辦事效率，又形成鋪張浪費(fèi)。

再次，民辦高校實(shí)行的是全員聘任制，教職工的收入分配與考核評(píng)價(jià)實(shí)行多勞多得、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)了教職工的積極性。在公辦學(xué)校，教職工工資由政府規(guī)定，考核量化評(píng)價(jià)，往往流于形式，多數(shù)人的想法只是保住公辦教師的飯碗和編制，工作按部就班，缺少激情。

最后，民辦高校的所有權(quán)屬于股東，具有較高的辦學(xué)自主權(quán)。在辦學(xué)過(guò)程中能夠根據(jù)國(guó)家政策、市場(chǎng)需求、學(xué)生特點(diǎn)及學(xué)校實(shí)際來(lái)組織教學(xué)與管理，易于形成自己的辦學(xué)特色。當(dāng)前，很多民辦高校把“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”當(dāng)作自己的辦學(xué)目標(biāo)，以特色辦校。而公辦學(xué)校受政府的監(jiān)控和管制比較多，但管制的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有公辦大學(xué)相對(duì)統(tǒng)一，就低不就高，存在管理相對(duì)滯后的弊端，一些高層次的大學(xué)就顯得束手束腳，不易辦出自己的特色。

四、針對(duì)民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的建議

通過(guò)上面的分析可以看出，民辦高校具有較高的辦學(xué)自主權(quán)，能根據(jù)國(guó)家政策和市場(chǎng)需求靈活組織教學(xué)與管理，但由于民辦高校缺少政府資金的穩(wěn)定支持，基礎(chǔ)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有公辦高校雄厚。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，民辦高校應(yīng)如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革浪潮中發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，辦出自己的特色？

（一）正確看待科研量化評(píng)價(jià)體系，適時(shí)調(diào)整和制訂教師科研考核評(píng)價(jià)制度

科研考核評(píng)價(jià)的目的在于激勵(lì)教職工從事科學(xué)研究與創(chuàng)新，并在一定程度上體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)?？蒲辛炕u(píng)價(jià)體系產(chǎn)生于改革開(kāi)放初期，目的是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，刺激教工進(jìn)行教學(xué)和科研的積極性，這有利于打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期科研處于“大鍋飯、干好干壞一個(gè)樣”的狀態(tài)，讓學(xué)校科研更好的服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)[4,5]?？蒲辛炕u(píng)價(jià)體系在高校中一直沿用至今，但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，科研量化評(píng)價(jià)體系一些弊端也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。由于對(duì)量化平價(jià)簡(jiǎn)單化和單一化，唯數(shù)字化，使得科研評(píng)價(jià)出現(xiàn)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的弊端，助長(zhǎng)了科研中的急功近利、學(xué)術(shù)浮躁，甚至是學(xué)術(shù)腐敗，弄虛作假，這既不利于高?？蒲械陌l(fā)展，更有礙創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的形成，給學(xué)校和社會(huì)帶來(lái)一系列負(fù)面影響，沖擊學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的規(guī)范。

然而，科學(xué)研究是一個(gè)厚積薄發(fā)、循序漸進(jìn)的漫長(zhǎng)過(guò)程。數(shù)量和質(zhì)量的辨證關(guān)系告訴我們，數(shù)量不等于質(zhì)量，但一定的數(shù)量是質(zhì)量的基礎(chǔ)，沒(méi)有數(shù)量也就談不上質(zhì)量。當(dāng)前，民辦高校尚處于科學(xué)研究的嬰幼兒時(shí)期，一方面要借鑒公辦高校的成功經(jīng)驗(yàn)，快速前進(jìn)，另一方面要結(jié)合本校實(shí)際，參考公辦高校的前車(chē)之鑒，規(guī)避弊端。因此，民辦高校要正確認(rèn)識(shí)科研量化評(píng)價(jià)體系的利弊，揚(yáng)長(zhǎng)避短，使其充分為科研服務(wù)。首先，民辦高校的教師大部分沒(méi)有受過(guò)嚴(yán)格的科研訓(xùn)練，對(duì)如何撰寫(xiě)科研論文、科研申請(qǐng)書(shū)和科研報(bào)告都比較生疏。不能一開(kāi)始就對(duì)科研成果的質(zhì)量提出較高的要求，這樣做只會(huì)將教師的科研熱情和積極性扼殺在搖籃中。需要慢慢培育老師們的科研能力，從最簡(jiǎn)單的、低層次的入手，實(shí)現(xiàn)從“無(wú)到有，從有到優(yōu)，從優(yōu)到精”，逐級(jí)鍛煉和培養(yǎng)老師的科研能力和科研精神。其次，無(wú)論是對(duì)個(gè)人還是單位，科研成果是申請(qǐng)科研項(xiàng)目，搭建科研平臺(tái)的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程中，雖然國(guó)家政策會(huì)有區(qū)域性的、偏向青年人的傾斜，但申請(qǐng)者是否有相關(guān)的研究經(jīng)歷，學(xué)校是否有條件支持項(xiàng)目的完成，是評(píng)審過(guò)程中考慮的一個(gè)重要方面。因此，科研量化的指標(biāo)在民辦高?？蒲邪l(fā)展初期是必須的，當(dāng)科研成果發(fā)展到一定數(shù)量，則必須考慮科研成果的質(zhì)量，從而避免低層次的重復(fù)研究和學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。

（二）借助外援，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)

高校教師是高校創(chuàng)新體系建設(shè)的主力軍，團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，只有擁有了優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，才能做出優(yōu)秀的發(fā)明創(chuàng)造、做出一流的創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，多數(shù)高?；蜓芯克ㄟ^(guò)人才引進(jìn)的方式，引入相關(guān)領(lǐng)域的高級(jí)人才來(lái)引領(lǐng)和打造團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“待遇留人，事業(yè)留人，感情留人，環(huán)境留人”。對(duì)于民辦高校，或許可以做到待遇留人，短期內(nèi)吸引一些具有較高學(xué)術(shù)造詣的人過(guò)來(lái)，但對(duì)于真正做科學(xué)研究的人來(lái)說(shuō)，科研事業(yè)的發(fā)展前景才是他們最關(guān)心的問(wèn)題，在這方面民辦高校還沒(méi)有搭建好相關(guān)的平臺(tái)和環(huán)境，因此目前還做不到事業(yè)留人和環(huán)境留人，感情留人就更不用說(shuō)了。因此，培養(yǎng)自己的科研骨干教師和團(tuán)隊(duì)，才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。民辦學(xué)校的辦學(xué)機(jī)制十分靈活，可與當(dāng)?shù)厣踔镣獾氐囊恍┭芯克⒀芯恐行?、企業(yè)或業(yè)務(wù)部門(mén)建立合作關(guān)系，借助外部的力量培養(yǎng)自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究隊(duì)伍。但目前需要解決兩個(gè)方面的問(wèn)題，前面提到民辦高校投入產(chǎn)出的概念十分明確，這一方面表現(xiàn)在老師的工作量很大，專(zhuān)任老師每周要大量備課上課，應(yīng)對(duì)各種檢查；非專(zhuān)任老師除了上課還有許多行政工作和會(huì)議安排，這樣老師基本沒(méi)時(shí)間來(lái)做研究。另一方面，科學(xué)研究是一個(gè)循序漸進(jìn)，不斷積累的過(guò)程，過(guò)分強(qiáng)調(diào)投入產(chǎn)出，一定程度上違背了科學(xué)研究的基本規(guī)律，阻礙了科研的發(fā)展。因此，民辦高校需要給具有科研能力和潛力的老師減壓，專(zhuān)門(mén)給他們安排科研的時(shí)間和一定經(jīng)費(fèi)支持，到有合作關(guān)系的研究單位進(jìn)修學(xué)習(xí)，再通過(guò)他們組建和培養(yǎng)學(xué)校自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)。

（三）正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新的含義，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神

從創(chuàng)新的定義可以看出，創(chuàng)新包括發(fā)明創(chuàng)造和知識(shí)技能在新領(lǐng)域的應(yīng)用兩個(gè)方面。民辦高校由于平臺(tái)建設(shè)不夠健全，科學(xué)研究還處于萌芽階段，當(dāng)前還難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的發(fā)明創(chuàng)造。所以，應(yīng)該抓住知識(shí)技能應(yīng)用這個(gè)領(lǐng)域，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和精神。在教學(xué)過(guò)程中首先要培養(yǎng)學(xué)生收集信息、整理信息、分析資料并從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或創(chuàng)新點(diǎn)的能力，將創(chuàng)新的意識(shí)和精神深深植入學(xué)生的大腦中。同時(shí)，還要培養(yǎng)學(xué)生敢于實(shí)踐、能吃苦耐勞、不畏艱難的堅(jiān)強(qiáng)毅力，讓學(xué)生敢于創(chuàng)業(yè)、不怕失敗。這就應(yīng)證了前面所說(shuō)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與人文素質(zhì)教育兩手抓

在我國(guó)，高考成績(jī)是評(píng)判學(xué)生是否有資格進(jìn)入高校、進(jìn)入什么樣的高校接受高等教育的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但高校錄取是分級(jí)分批進(jìn)行的，辦學(xué)層次越低的學(xué)校，對(duì)學(xué)生的錄取時(shí)間就越排在后面。加之在中國(guó)人的觀念里，民辦高?？偛蝗绻k高校，這就導(dǎo)致民辦高校的生源質(zhì)量相對(duì)較差，多數(shù)學(xué)生不愛(ài)學(xué)習(xí)，人文素養(yǎng)較差，喜歡惹是生非。學(xué)生生源質(zhì)量對(duì)民辦高校的教學(xué)過(guò)程提出了更高要求，不僅要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和能力，還要注重學(xué)生的德育教育，必須堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和人文素質(zhì)教育兩手抓，缺一不可。

[1]朱華山，董云川，馬杰等.區(qū)域高教前瞻（第二輯）—云南大學(xué)滇池學(xué)院服務(wù)學(xué)習(xí)的實(shí)踐探索，轉(zhuǎn)型發(fā)展是滇池學(xué)院的必由之路[M].云南:云南人民出版集團(tuán)（云南科技出版社），2015.

[2]桂南嶺.論高校創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)系[J].株洲工學(xué)院學(xué)報(bào)，2005,19（3）：131-133.

[3]賈少華.民辦高校的優(yōu)勢(shì)及其發(fā)揮—基于公、民辦高校比較的分析[J].高等工程教育研究.2008,2:103-107.

[4]楊力，王肖，劉俊.高校社科成果量化評(píng)價(jià)利弊論[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2009，3:88-92.

[5]王雪梅.現(xiàn)行科研評(píng)價(jià)體制的弊端分析[J].改革與開(kāi)放，2011，12：94.

（責(zé)任編輯 梁晉云）

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：（2015）04-01-05

2015-12-01

孫燕瓷，女，云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院發(fā)展規(guī)劃部講師，理學(xué)博士，研究方向?yàn)楣芾韺W(xué)、森林生態(tài)學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)與地理信息系統(tǒng)應(yīng)用。