淺議如何完善我國(guó)離婚訴訟中的管轄問(wèn)題

丁艷蕊

云南建松律師事務(wù)所，云南普洱665000

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)離婚率的不斷上升，訴訟離婚也成為更多當(dāng)事人選擇解除婚姻關(guān)系的一種方式，但訴訟離婚首先考慮的則是由哪個(gè)法院管轄的問(wèn)題。如何完善離婚訴訟中的管轄問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：離婚訴訟；管轄

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.9

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的婚戀觀念也在悄然發(fā)生著改變，最直觀的證據(jù)就是離婚率的不斷上升。根據(jù)我國(guó)民政部發(fā)布的中國(guó)婚姻狀態(tài)公報(bào)稱(chēng)，中國(guó)離婚率已多年持續(xù)遞增。2014年全國(guó)有1306.7萬(wàn)對(duì)人結(jié)婚，363.7萬(wàn)對(duì)離婚。

離婚率的逐年上升其中有一定的歷史和社會(huì)因素，但不可忽視的一個(gè)問(wèn)題便是離婚訴訟。夫妻不能變更婚姻效果，更不能因解除的合意而將婚姻自行予以解除。[1]我國(guó)現(xiàn)行的婚姻制度中，夫妻雙方不僅結(jié)婚自由，離婚也自由。然而離婚通常的兩種方式：一是通過(guò)夫妻雙方簽訂離婚協(xié)議，在民政部門(mén)直接辦理離婚手續(xù)；二是夫妻雙方無(wú)法對(duì)離婚及相關(guān)問(wèn)題達(dá)成一致，通過(guò)訴訟程序，由人民法院判決離婚。訴訟離婚，是指婚姻當(dāng)事人不能就離婚、離婚后子女撫養(yǎng)或財(cái)產(chǎn)分割等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，由一方當(dāng)事人向人民法院提起離婚訴訟，人民法院根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)此進(jìn)行調(diào)解、判決的一種制度。[2]但是，由于法律制度的不完善，夫妻雙方在離婚訴訟中首先遇到的管轄問(wèn)題可能無(wú)法最大限度的實(shí)現(xiàn)便利當(dāng)人的原則，因此如何完善離婚訴訟中的管轄問(wèn)題顯得十分重要。

我國(guó)現(xiàn)行的法律歸是：1、對(duì)一方被采取強(qiáng)制性教育措施或被監(jiān)禁的人提起的訴訟，由原告所在地管轄；2、雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或者被采取強(qiáng)制性教育措施的，由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或者被采取強(qiáng)制性教育措施一年以上的，由被告被監(jiān)禁地或者被采取強(qiáng)制性教育措施地人民法院管轄。那么，也就存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

一、夫妻雙方中被監(jiān)禁一方向另一方提起訴訟，如何管轄？從現(xiàn)有的法律制度不難看出，我國(guó)法律關(guān)于被監(jiān)禁一方對(duì)未被監(jiān)禁一方提起離婚訴訟沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定。雖然被監(jiān)禁一方失去了人身自由的權(quán)利或是被剝奪了政治權(quán)利，但我國(guó)法律中離婚自由也是一項(xiàng)公民的基本權(quán)利，在任何情況下都不能被剝奪。對(duì)于被監(jiān)禁一方提出提婚訴訟，人們的普遍看法是，被監(jiān)禁一方屬于致使夫妻感情破裂的一方，其一般也不會(huì)主動(dòng)提起離婚訴訟，因此我國(guó)法律也沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定，這就導(dǎo)致在實(shí)踐中幾個(gè)法院互相推諉的情況，致使當(dāng)事人多次往返奔波，最終也沒(méi)有辦法提起離婚訴訟。如果其要提起離婚訴訟，也就只能按照一般的訴訟管轄原則，應(yīng)當(dāng)在未被監(jiān)禁一方(被告)所在地提起訴訟。這樣做的結(jié)果必然導(dǎo)致開(kāi)庭審理要在未被監(jiān)禁一方所在地法院進(jìn)行。然而在實(shí)踐中，一方被監(jiān)禁地與另一方所在地可能相距甚遠(yuǎn)，如此一來(lái)，被監(jiān)禁一方想要進(jìn)行離婚訴訟則基本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。但不可否認(rèn)的是，其也有提起離婚訴訟的權(quán)利，該權(quán)利也理應(yīng)受到法律的保護(hù)。保障離婚自由，是為了使當(dāng)事人能夠完全按照自己的意愿選擇共同生活的伴侶。[3]

對(duì)此，考慮到實(shí)踐中被監(jiān)禁一方提起訴訟的困難，以及被監(jiān)禁一方因參加訴訟可能會(huì)極大的浪費(fèi)司法資源或者存在其他不安全的因素，應(yīng)將此種情況列入由原告所在地法院管轄更為適宜。

二、夫妻一方向被監(jiān)禁或者被采取強(qiáng)制性教育措施一年以上的一方提起訴訟，由被告被監(jiān)禁地或者被采取強(qiáng)制性教育措施地人民法院管轄。對(duì)于此，當(dāng)事人無(wú)法進(jìn)行自由選擇。但在實(shí)踐中，未被監(jiān)禁一方以女性居多，她們不僅要承擔(dān)起家庭的重任，撫養(yǎng)孩子、贍養(yǎng)老人，同時(shí)還要承受著巨大的社會(huì)壓力、心理壓力。有如此情況的家庭大多數(shù)都是來(lái)自于我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，如果此時(shí)其提起離婚訴訟必須到被監(jiān)禁一方所在地人民法院進(jìn)行，被監(jiān)禁一方所在地與另一方所在地可能相距甚遠(yuǎn)，這無(wú)形中增加未被監(jiān)禁一方的經(jīng)濟(jì)等各方面的壓力，此時(shí)，如果允許未被監(jiān)禁一方選擇在其所在地(原告所在地)或者被告所在地進(jìn)行離婚訴訟，或許會(huì)更方便當(dāng)事人。

三、我國(guó)法律規(guī)定：如果夫妻一方離開(kāi)住所地超過(guò)一年，另一方起訴離婚的案件，可以由原告住所地人民法院管轄。這樣一來(lái)，離開(kāi)住所地一方想要提起離婚訴訟則必須遵循原告就被告的一般原則。在實(shí)踐中，離開(kāi)住所地一方往往為女性居多，而且離開(kāi)住所地大多也都是因?yàn)榉蚱薷星槠屏?，無(wú)法繼續(xù)共同生活，有的甚至是被趕出家門(mén)的。大多數(shù)離開(kāi)家的當(dāng)事人是不愿意再回到那個(gè)地方的，有的是因?yàn)楹ε禄厝ブ缶驮僖矡o(wú)法走出來(lái)，有的則是因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)不愿意回去，此時(shí)如果按照一般管轄原則，當(dāng)事人在行使其合法權(quán)利是十分不便的，應(yīng)該按照情況分別處理：一是離婚訴訟中涉及重大財(cái)產(chǎn)分割，例如不動(dòng)產(chǎn)，則應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院進(jìn)行管轄；二是原告一方有正當(dāng)理由，例如經(jīng)濟(jì)困難且路途遙遠(yuǎn)的，或者長(zhǎng)期遭受家庭暴力等情況則應(yīng)允許由原告經(jīng)常居住地人民法院進(jìn)行管轄。

在離婚訴訟中，首要的問(wèn)題就是選擇由哪一個(gè)人民法院管轄，法律是捍衛(wèi)權(quán)利的有力武器，在離婚訴訟中也不列外，離婚訴訟管轄制度的完善不僅應(yīng)考慮到實(shí)踐中可能或必要會(huì)出現(xiàn)的一些問(wèn)題，最大限度的便利當(dāng)事人行使自身的權(quán)利，同時(shí)也要充分考慮到司法資源的合理利用等相關(guān)問(wèn)題。

[參考文獻(xiàn)]

[1]巫昌禎主編.婚姻與繼承法學(xué)[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1997：106.

[2]王衛(wèi)國(guó)主編.民法[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2013(7)：644.

[3]夏吟蘭主編.婚姻家庭繼承法[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2013(7)：50.