民事虛假訴訟的防范與治理措施探討

丁艷

浙江省溫州市龍灣區(qū)人民法院，浙江溫州325058

摘要：自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)日漸發(fā)展，社會(huì)環(huán)境日趨復(fù)雜，人們的法律意識(shí)也隨之不斷提高。為了促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，我國不斷完善法律法規(guī)，民事訴訟成為當(dāng)前公民維護(hù)自身合法權(quán)益的重要手段。民事糾紛發(fā)生時(shí)人們一般通過民俗訴訟解決，但也有少部分人利用民事訴訟，虛構(gòu)事實(shí)、偽造證據(jù)，企圖利用民事虛假訴訟謀取不正當(dāng)利益。這種行為不僅嚴(yán)重?fù)p害司法公正，更侵害了他人合法權(quán)益，擾亂了司法秩序，浪費(fèi)了司法資源，因此加強(qiáng)民事虛假訴訟防范與治理勢(shì)在必行。本文將針對(duì)民事虛假訴訟的防范與治理措施展開研究。

關(guān)鍵詞：民事訴訟；虛假訴訟；防范與治理；治理措施

中圖分類號(hào)：D925.1

作者簡(jiǎn)介：丁艷(1977-)，女，漢族，浙江甌海人，大學(xué)本科，浙江省溫州市龍灣區(qū)人民法院，研究方向：法學(xué)。

近年來，面對(duì)局部金融危機(jī)引發(fā)的訴訟洪峰，特別是民間借貸糾紛呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，法院在審理該類案件中屢屢發(fā)現(xiàn)偽造證據(jù)，通過民事虛假訴訟，騙取法院錯(cuò)誤判決，謀取利益的現(xiàn)象。該類虛假訴訟嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，給司法公正帶來惡劣影響。想要保障司法公正，必須要提高對(duì)民事虛假訴訟的重視，加強(qiáng)對(duì)民事虛假訴訟的控制和防范。

一、民事訴訟

民事訴訟是指人民法院在當(dāng)事人和全體訴訟參與人的參與下，依法審理和解決民事糾紛的活動(dòng)。民事訴訟是公民之間、組織間、法人之間應(yīng)財(cái)務(wù)關(guān)系和人身關(guān)系提起的訴訟[1]。訴訟參與人包括：勘驗(yàn)人、鑒定人、證人、原告、被告、第三人等。外國人、無國籍人、組織、企業(yè)、中國公民、法人及其組織都享有同等訴訟權(quán)利義務(wù)。民事訴訟的特性是：公權(quán)性、強(qiáng)制性、程序性、特定性、自由性、規(guī)范性、正當(dāng)性。其基本原則是：當(dāng)事人平等原則、程序參與原則、辯論原則、依法處分原則、誠實(shí)守信原則、程序公開原則、司法中立原則。

二、民事虛假訴訟

民事虛假訴訟是指定當(dāng)事人出于不法動(dòng)機(jī)，虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相，偽造證據(jù)，虛構(gòu)訴訟主體，誤導(dǎo)法律作出錯(cuò)誤判決，謀取不正當(dāng)利益的行為?，F(xiàn)代各國法律中都對(duì)虛假訴訟進(jìn)行了立法規(guī)范，雖然我國刑法中通過“誣告陷害罪”來規(guī)制刑事訴訟中的虛假訴訟[2]。但民事虛假訴訟方面卻存在著許多問題，目前尚未出臺(tái)具體的全國法律規(guī)范，這使得民事虛假訴訟行為屢禁不止，全國民事虛假訴訟防治工作面臨挑戰(zhàn)。尤其近些年，民間借貸虛假訴訟現(xiàn)象頻頻發(fā)生。溫州是民間借貸的高發(fā)區(qū)，2011年下半年開始，民間借貸糾紛呈現(xiàn)井噴式增長勢(shì)頭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年至今龍灣法院共查處15起民間借貸虛假訴訟案件，9起以撤訴和訓(xùn)誡的形式結(jié)案，5起已移交公安機(jī)關(guān)審查，1起以證據(jù)不足為由駁回訴訟請(qǐng)求。民事虛假訴訟屢屢發(fā)生和法律不健全、處罰力度不夠、犯罪成本低有著直接關(guān)系。民事虛假訴訟行為不僅破壞了司法公正，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，更侵害了他人合法權(quán)益，加強(qiáng)民事虛假訴訟防范與治理具有重要意義。我國應(yīng)積極針對(duì)當(dāng)前民事虛假訴訟問題。

三、民事虛假訴訟的防范與治理措施

(一)明確當(dāng)事人真實(shí)義務(wù)

傳統(tǒng)法律中通常將當(dāng)事人闡述的事實(shí)作為法定證據(jù)，如當(dāng)事人真實(shí)陳述事實(shí)，那么可有效提高訴訟處理效率，有利于案件真相的查明。但如果當(dāng)事人進(jìn)行虛假陳述，必然會(huì)給訴訟處理造成負(fù)面影響，拖延訴訟進(jìn)程，造成司法資源浪費(fèi)，甚至?xí)狗ㄔ鹤鞒鲥e(cuò)誤判決。想要真正提高當(dāng)事人陳述真實(shí)性，應(yīng)確立一定限度的當(dāng)事人真實(shí)陳述義務(wù)，約束當(dāng)事人陳述行為，抑制虛假訴訟。立法上應(yīng)規(guī)定，若當(dāng)事人違反誠實(shí)守信原則，陳述將不再被采納，當(dāng)事人將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。民事借貸案件中應(yīng)建立多次詢問制度，多次核實(shí)細(xì)節(jié)，判斷陳述是否一致，防止虛假訴訟。若發(fā)現(xiàn)可疑，啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。另一方面，應(yīng)提高對(duì)民俗虛假訴訟行為的處罰，提高犯罪成本，使其不敢以身試法。

(二)強(qiáng)化審查程序

想要有效防范虛假訴訟，必須要加強(qiáng)審查程序。通過審查程序便可在立法之初及時(shí)發(fā)現(xiàn)虛假訴訟，有效識(shí)別虛假訴訟，且通過審查能夠及時(shí)掌握案件客觀事實(shí)，這對(duì)于案件處理和糾紛解決都有著重要意義。法院在受理案件后，應(yīng)嚴(yán)格審查材料，收集必要證據(jù)，構(gòu)建審查小組，審核證據(jù)。如借貸訴訟中要對(duì)借據(jù)、借條紙張材質(zhì)、墨跡新舊等細(xì)節(jié)予以審查。另外，還應(yīng)核實(shí)當(dāng)事人各項(xiàng)信息及社會(huì)信用關(guān)系，對(duì)有虛假訴訟嫌疑的案件，進(jìn)行全面核實(shí)，過濾不存在事實(shí)糾紛，避免虛假證據(jù)對(duì)司法公正造成影響，提高案件審理的有效性。

(三)合理強(qiáng)化法院職權(quán)

雖然我國民事訴訟模式一直處于不斷變化中，但仍沒有很好的解決民事虛假訴訟問題。從當(dāng)前我國民事訴訟模式來看，不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前法院職權(quán)正在被淡化，法院逐漸失去了司法權(quán)威，這雖然是對(duì)當(dāng)事人的尊重，卻助長了虛假訴訟。想要減少民事虛假訴訟，司法權(quán)威的樹立必不可少。我國應(yīng)在尊重當(dāng)事人的前提下，適當(dāng)強(qiáng)化法院職權(quán)，使當(dāng)事人在對(duì)法律的敬畏下，能夠依法規(guī)范訴訟。

四、結(jié)語

民事訴訟是解決我國民事糾紛的主要法律手段，對(duì)于我國社會(huì)和諧建設(shè)，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都有著重要意義。民事虛假訴訟不僅造成了嚴(yán)重司法浪費(fèi)，更侵害了他人權(quán)益，影響了司法公正，造成了惡劣社會(huì)影響，加強(qiáng)對(duì)民事虛假訴訟防范與治理刻不容緩。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王京陽，景宏晨.民事虛假訴訟的防范與治理中檢察院的作用[J].法制與社會(huì)，2014，19：125+127.

[2]鄧嶸.虛假訴訟的模型化識(shí)別及防范治理——基于訴訟結(jié)構(gòu)的視角[J].福建警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，01：55-60+85.