吳非檑
中央民族大學(xué),北京100081
數(shù)字時(shí)代合理使用制度的完善
——以電子書著作權(quán)保護(hù)為進(jìn)路
吳非檑
中央民族大學(xué),北京100081
數(shù)字技術(shù)能將信息轉(zhuǎn)化成二進(jìn)制編碼再進(jìn)行組織、加工,從而使得信息的存儲(chǔ)、傳播方式得到了跨越性的變革。在數(shù)字技術(shù)大發(fā)展的背景下,技術(shù)措施與“霸王合同”以及立法自身的問題都對(duì)目前的合理使用制度產(chǎn)生了沖擊。因此,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從法律制度的更新、法定許可制度的引入、立法模式的完善這三面入手來(lái)應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代背景下的新問題。
數(shù)字時(shí)代;著作權(quán);合理使用;電子書
技術(shù)的發(fā)展使得我們獲取資訊的方式越來(lái)越多樣,從筆記本電腦到手機(jī)、平板,甚至是最新的谷歌眼鏡和微軟眼鏡。而其中數(shù)字技術(shù)的發(fā)展最引人注目,通過掃描等手段將文字、聲音、影像等等信息以數(shù)字的形式存儲(chǔ)于一定的介質(zhì),數(shù)字技術(shù)使得信息存儲(chǔ)量以指數(shù)級(jí)爆發(fā)。以電子書為例,通過數(shù)字技術(shù)加以轉(zhuǎn)化,一本400多頁(yè)的書轉(zhuǎn)眼就變成了4MB或者5MB大小、PDF或者WORD格式的電子書。一個(gè)8G的U盤不過一把鑰匙的大小,但就是這鑰匙大小的存儲(chǔ)設(shè)備能夠存下1500多本書籍,和名片大小差不多的移動(dòng)硬盤少則1TB,多則3TB,其能存儲(chǔ)的電子書更是不可計(jì)數(shù)。數(shù)字技術(shù)使得知識(shí)的傳播產(chǎn)生了天翻地覆的變化,這固然是有利于人類社會(huì),但隨之而來(lái)的各種弊端與問題也不可小覷。
數(shù)字技術(shù)(DigitalTechnology),就是把信息轉(zhuǎn)化成二進(jìn)制數(shù)字編碼,再進(jìn)行組織、加工、儲(chǔ)存,在需要時(shí)再把數(shù)字化的信息還原成原來(lái)的信息形式。通過數(shù)字技術(shù),所有傳統(tǒng)作品,例如文字、圖像、音樂、電影作品等等,都可以用能被計(jì)算機(jī)識(shí)別處理的離散的數(shù)字信號(hào)表示,成為數(shù)字化作品。作為數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)物,電子書也隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展獲得了快速的進(jìn)展。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的“2008年文化藍(lán)皮書”指出,未來(lái)五年將有超過30%的手機(jī)用戶通過手機(jī)閱讀電子書和數(shù)字報(bào),由手機(jī)用戶帶動(dòng)的電子書、數(shù)字內(nèi)容銷售將達(dá)到50億人民幣。專家預(yù)測(cè),到2020年,90%的圖書品種將同時(shí)采用數(shù)字和紙張方式發(fā)行,而到2030年,將有90%的圖書是網(wǎng)絡(luò)版本,傳統(tǒng)的紙質(zhì)讀物只占10%。
(一)技術(shù)措施限制了合理使用
技術(shù)措施旨在防止電子數(shù)據(jù)庫(kù)和其他數(shù)字作品被他人侵犯或非法使用,以此來(lái)保護(hù)著作權(quán)人的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。此消彼長(zhǎng),原來(lái)排除在著作權(quán)保護(hù)范圍之外的作品,都會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)保護(hù)措施的應(yīng)用,成為使用者獲取這些資料的障礙。以電子書為例,一些出版公司在將紙質(zhì)書轉(zhuǎn)錄為電子書后,往往給電子書增設(shè)打開密碼或者轉(zhuǎn)錄為特定格式。沒有出版公司提供的密碼或者軟件,讀者是無(wú)法打開電子書閱讀的。這種行為很明顯限制了讀者的合理使用,對(duì)合理使用制度是一種沖擊與破壞。這種通過技術(shù)措施對(duì)著作權(quán)單方面保護(hù)的行為,不僅限制了合理使用,更會(huì)阻礙知識(shí)的傳播與更新,甚至于阻礙社會(huì)的發(fā)展。
(二)“霸王合同”對(duì)合理使用的排除
在數(shù)字社會(huì)中,通過數(shù)字技術(shù)掌握信息的提供商擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)?;谶@種強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán),內(nèi)容提供商與消費(fèi)者簽訂的往往是格式合同,并且同意格式合同的所有條款是消費(fèi)者享受服務(wù)的前提。如果消費(fèi)者不同意格式合同就無(wú)法享受提供者的服務(wù),但是這些內(nèi)容提供者往往對(duì)資源壟斷性掌握,不同意格式合同還真不行,因?yàn)橹挥羞@里的提供商才有。因此,格式合同中強(qiáng)制要求消費(fèi)者同意或者默許排除合理使用的霸王合同大行其道。電子書行業(yè)中,當(dāng)你要閱讀出版公司轉(zhuǎn)錄為特定格式的電子書時(shí),往往要付費(fèi)購(gòu)買閱讀器或者下載閱讀軟件。這其中往往伴隨著拆封合同,如果用戶不點(diǎn)擊“同意”按鈕,安裝程序就無(wú)法進(jìn)入下一步。通過這些手段,內(nèi)容提供商巧妙地避開了合理使用制度。
(三)合理使用制度立法上的缺陷
我國(guó)《著作權(quán)法》第10條對(duì)著作權(quán)權(quán)利內(nèi)容做了規(guī)定,在列舉著作權(quán)的16項(xiàng)權(quán)利內(nèi)容后,還在第(十七)項(xiàng)增設(shè)了兜底條款——應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)人享有的其他權(quán)利。相同的是《著作權(quán)法》第22條也以列舉的方式規(guī)定了12種合理使用的情況,但不同的是合理使用的情形列舉中沒有兜底條款,同時(shí)也沒有相關(guān)的原則性規(guī)定。通過兩者的對(duì)比可得知,我國(guó)著作權(quán)法對(duì)著作權(quán)人的權(quán)利規(guī)定是靈活性和開放性的,而合理使用的限制和例外卻是被嚴(yán)格限定和封閉的。這種封閉的立法模式盡管具有確定性和安全性的特征,但是隨之而來(lái)的弊端顯而易見——缺乏適應(yīng)性。面對(duì)日趨復(fù)雜的審判實(shí)務(wù),審判機(jī)關(guān)如果要做出公正的判決,要么通過一般性原則來(lái)規(guī)避相關(guān)的法律規(guī)定,要么直接突破法律的規(guī)定創(chuàng)造新的法律。因此,改變?cè)瓉?lái)封閉的立法模式轉(zhuǎn)向更開放的立法模式也成了題中之義。
(一)法律制度的更新
數(shù)字時(shí)代下作品的使用方式不斷更新,如電子書、技術(shù)措施等等。這些伴隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展而不可避免出現(xiàn)的新生事物,現(xiàn)行的合理使用制度已然不足以對(duì)它們進(jìn)行規(guī)范。因此我們需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行界定,既不能讓權(quán)利人的權(quán)利沒有保障,也不能讓使用人如履薄冰,時(shí)刻擔(dān)心自己侵權(quán)。要完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的合理使用制度,充分發(fā)揮其利益平衡的作用,我們要結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情,借鑒國(guó)外的相關(guān)做法,對(duì)這些新形式的使用行為的性質(zhì)做出明確的界定,對(duì)一些限定條件進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
(二)法定許可制度的引入
法定許可是指在特定情況下,著作使用者無(wú)需著作權(quán)人許可即可使用著作,但需向著作權(quán)人支付報(bào)酬的制度。引入法定許可制度來(lái)解決數(shù)字時(shí)代著作使用過程中遭遇到的一些著作權(quán)問題,其優(yōu)點(diǎn)在于既保障了著作權(quán)人的財(cái)產(chǎn)利益,又解決了取得使用許可的困難。數(shù)字化后的作品規(guī)模是巨大的,涉及到的著作權(quán)人數(shù)也是不可計(jì)數(shù)的,要與這些著作權(quán)人一一協(xié)商并獲取使用許可幾乎是不可能完成的任務(wù)。同時(shí),很多的使用行為并不具備合理使用的條件,在這種授權(quán)許可和合理使用均不能適用于作品使用行為的情況下,法定許可就能夠作為橋梁在授權(quán)許可與合理使用兩者之間建立起聯(lián)系。法定許可制度通過法律直接規(guī)定了作品使用權(quán)來(lái)代替使用者和著作權(quán)人之間一對(duì)一的洽談,這大大降低了交易成本,提高了作品使用的效率。比如百度文庫(kù)的電子券制度,讀者的在線瀏覽是免費(fèi)的,但是一旦要復(fù)制或者下載就必須支付相應(yīng)的對(duì)價(jià)來(lái)獲得使用權(quán),同時(shí)這里的下載是不需要獲得著作權(quán)人許可的。
(三)立法模式的完善
根據(jù)上文所述,我國(guó)對(duì)著作權(quán)合理使用的法律規(guī)定是封閉的,其詳細(xì)列出了合理使用的12種情形,除此之外的都不是合理使用。這種立法模式將立法者置于“上帝”的地位,其潛在前提是立法者可以預(yù)測(cè)今后社會(huì)的一切發(fā)展,然而這明顯與常識(shí)是不相符合的。因此,在數(shù)字技術(shù)大發(fā)展的背景下我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒美國(guó)著作權(quán)法中的“四要素”標(biāo)準(zhǔn),采用要素與規(guī)則相結(jié)合的立法模式來(lái)規(guī)范合理使用制度。要素是指判斷合理使用的若干個(gè)條件,其為法律無(wú)法預(yù)見到的行為提供了判斷標(biāo)準(zhǔn)。用規(guī)則來(lái)對(duì)最為常見的、己成為通例的行為作出規(guī)定,以便于司法的準(zhǔn)確適用,在這些行為發(fā)生時(shí)不必再通過因素加以判斷,而是優(yōu)先適用規(guī)則;而當(dāng)因技術(shù)發(fā)展新出現(xiàn)了使用行為,現(xiàn)有的規(guī)則不足以對(duì)這些新行為、新問題加以規(guī)制時(shí),則用要素判斷這些行為是否屬于合理使用。要素與標(biāo)準(zhǔn)二者相結(jié)合的判斷標(biāo)準(zhǔn),既突出了合理使用的本質(zhì),又可以應(yīng)對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的種種復(fù)雜問題,是一種較為理想的立法模式。
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D923.4
A
2095-4379-(2015)13-0203-02
吳非檑(1992-),男,漢族,浙江金華人,中央民族大學(xué)法學(xué)研究生,研究方向:法律史。