近日，福建省漳州市印發(fā)《漳州市政府購買服務暫行辦法》，遵循“辦事不養(yǎng)人”，積極穩(wěn)妥、先易后難、公開擇優(yōu)、改革創(chuàng)新的原則，放開公共服務市場準入。一是明確承接主體。承接政府購買服務的主體包括各類社會組織、企業(yè)以及承擔公共服務職能的事業(yè)單位。依據(jù)政府采購法有關規(guī)定，對符合政府采購競爭性條件的，統(tǒng)一納入采購程序， 通過公開招標、邀請招標、競爭性評審、詢價、單一來源采購等方式確定承接主體。二是明確購買內(nèi)容。拓寬購買范圍，對公共教育、勞動就業(yè)、人才服務、社會保險、社會救助、社會福利、養(yǎng)老服務、優(yōu)撫安置服務、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計生、市政基礎設施、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、殘疾人服務、環(huán)境保護、交通運輸、服務三農(nóng)、戰(zhàn)略物資儲備等一般性公共服務加大政府購買服務力度。三是明確購買程序。行政機關、事業(yè)單位等購買主體首先確定本部門年度政府購買服務具體項目，經(jīng)審核確認后，就所需購買的服務事項及具體要求向社會發(fā)布政府采購公告。政府購買服務項目實行合同管理，明確購買服務項目、范圍、標的、數(shù)量、質(zhì)量要求及項目金額、服務期限、資金支付方式、日常跟蹤監(jiān)管、權利義務、違約責任、績效目標和績效評價標準等內(nèi)容。合同履行期限一般為一年，最長不超過三年。承接主體嚴格履行合同義務，保質(zhì)、保量、按時完成任務，嚴禁服務轉包、分包行為。四是明確主體責任。實行項目購買主體責任制和承接主體負責制。購買主體負責對服務項目的指導檢查和績效評價等工作，并按照服務合同要求，對承接主體的專業(yè)服務過程、任務完成和資金使用等情況實施跟蹤監(jiān)督。承接主體必須完善內(nèi)部監(jiān)管機制，明確人員分工和崗位職責，加強內(nèi)部調(diào)度和審計，保障合同如期履行。五是明確經(jīng)費保障。購買主體所需資金按照以事定費的原則，從其部門預算安排的經(jīng)費或經(jīng)批準使用的專項經(jīng)費中解決。所需資金實行國庫集中支付，根據(jù)合同約定、項目實施進度、績效評價等情況，統(tǒng)籌安排撥付，一般分為預撥和清算兩次，預撥金額一般不超過項目預算的50%。

（漳州市編辦吳海映供稿）