吳振祥 吳躍華

混淆認(rèn)證標(biāo)志該如何處理

吳振祥 吳躍華

【案 情】

2013年3月4日，L縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到林某某的舉報(bào)信，稱(chēng)他本人于2013年2月24日在某超市購(gòu)買(mǎi)了L縣D食品有限公司生產(chǎn)的“佐餐三寶”食品（塑料袋裝，100克／袋），其包裝袋標(biāo)注的“本企業(yè)通過(guò)HACCP食品安全體系認(rèn)證”字樣的行為，違反了《認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第十二條規(guī)定，屬偽造認(rèn)證標(biāo)志，要求質(zhì)監(jiān)部門(mén)依據(jù)《認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第三十三條及《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條規(guī)定，確認(rèn)D食品有限公司違法并予以行政處罰。

3月5日，L縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織執(zhí)法人員對(duì)D食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該公司成品倉(cāng)庫(kù)有待銷(xiāo)的如舉報(bào)人所稱(chēng)的“佐餐三寶”食品100件（36袋/件，100克／袋），生產(chǎn)日期為2012年2月20月，標(biāo)注的制造商為L(zhǎng)縣D食品有限公司，在該產(chǎn)品的外包裝箱及包裝袋上均標(biāo)注“本企業(yè)通過(guò)HACCP食品安全體系認(rèn)證”字樣。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查得知，D食品有限公司已通過(guò)HACCP食品安全體系認(rèn)證，證書(shū)有效期至2014年6月21日，其認(rèn)證產(chǎn)品的范圍是馬口鐵罐裝麻筍、蘑菇、荔枝罐頭。

【解 析】

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查材料，對(duì)D食品有限公司上述行為該如何依法處罰，筆者作如下簡(jiǎn)要分析。

《認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第二條規(guī)定：“本辦法所稱(chēng)的認(rèn)證證書(shū)是指產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系通過(guò)認(rèn)證所獲得的證明性文件。認(rèn)證證書(shū)包括產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、服務(wù)認(rèn)證證書(shū)和管理體系認(rèn)證證書(shū)?！盌食品有限公司通過(guò)的HACCP食品安全體系認(rèn)證，屬于《認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》的管理體系認(rèn)證。D食品有限公司雖然通過(guò)管理體系——HACCP食品安全體系認(rèn)證，且證書(shū)在有效期內(nèi)，但其認(rèn)證產(chǎn)品的范圍只限于馬口鐵罐裝麻筍、蘑菇、荔枝罐頭，包括本案的“佐餐三寶”食品等其它產(chǎn)品并未通過(guò)認(rèn)證，在此情況下，D食品有限公司擅自在未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品上標(biāo)注“本企業(yè)通過(guò)HACCP食品安全體系認(rèn)證”字樣，足以使消費(fèi)者認(rèn)為佐餐三寶食品也通過(guò)產(chǎn)品認(rèn)證，確有誤導(dǎo)嫌疑?！墩J(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第十二條明確規(guī)定：“不得利用管理體系認(rèn)證證書(shū)和相關(guān)文字、符號(hào)，誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品、服務(wù)通過(guò)認(rèn)證?！睋?jù)此，本案可認(rèn)定D食品有限公司利用管理體系認(rèn)證證書(shū)誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其生產(chǎn)的佐餐三寶也通過(guò)產(chǎn)品認(rèn)證，屬混淆使用認(rèn)證證書(shū)行為，對(duì)此違法行為，應(yīng)依據(jù)《認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第二十七條第一款規(guī)定處罰：責(zé)令該公司限期改正，逾期不改的處以2萬(wàn)元以下罰款。