彭麗麗

(中共重慶市委黨校 涪陵分校，重慶 涪陵 408000)

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全面建成小康社會(huì)背景下提升公民道德素質(zhì)研究

彭麗麗

(中共重慶市委黨校 涪陵分校，重慶 涪陵 408000)

[摘要]公民道德素質(zhì)的提升是全面健康小康社會(huì)的重要內(nèi)容和要素。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，公民道德素質(zhì)的提升具有著重要的現(xiàn)實(shí)意義的理論意義。在現(xiàn)階段，公民道德素質(zhì)的提升還面臨著現(xiàn)實(shí)困境，這主要表現(xiàn)在部分公民社會(huì)公德亟待提高、部分公民職業(yè)道德感匱乏和部分公民家庭美德缺失。公民道德素質(zhì)提升面臨困境的原因主要有社會(huì)價(jià)值觀念的變化和社會(huì)風(fēng)氣的變化。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，公民道德素質(zhì)的提升首先要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，要發(fā)揮志愿精神，要完善公民道德素質(zhì)提高工作機(jī)制，也要積極借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)。

[關(guān)鍵詞]全面深化改革；公民道德素質(zhì)；提升；路徑

一、全面建成小康社會(huì)背景下公民道德素質(zhì)提升的意義

公民道德素質(zhì)在本質(zhì)上是一種道德規(guī)范，而道德規(guī)范是人們?cè)趯?shí)踐中所秉承的精神武器，精神武器一旦轉(zhuǎn)化為人們的自覺(jué)的實(shí)踐活動(dòng)，就會(huì)變成巨大的物質(zhì)力量。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，公民道德素質(zhì)的提升意義重大。這是因?yàn)?，公民道德素質(zhì)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要因素，公民道德素質(zhì)的提高是全面建成小康社會(huì)不可或缺的內(nèi)容，公民道德素質(zhì)的提高是塑造國(guó)家良好形象的需要。

(一)公民道德素質(zhì)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要因素

社會(huì)主義和諧社會(huì)首先需要人與人之間的和諧相處，而人與人之間的和諧相處離不開(kāi)每一個(gè)人道德素質(zhì)的提高。公民道德素質(zhì)的提高有助于形成良好的人際關(guān)系，能夠形成互相尊重、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的氛圍。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面深化改革的不斷推進(jìn)，會(huì)帶來(lái)一些新的問(wèn)題，在利益分配的格局中會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。在利益平衡和協(xié)調(diào)的過(guò)程中，我們可以運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律的方式去解決問(wèn)題和化解矛盾。但良好的公民道德素質(zhì)有助于形成道德主體的自覺(jué)意識(shí)，能夠使“人們作出合乎道德要求的行為準(zhǔn)則。主動(dòng)調(diào)節(jié)自己的心理狀態(tài)，使之由不適應(yīng)與不平衡向適應(yīng)與平衡轉(zhuǎn)化，從而為構(gòu)建新型和諧的人際關(guān)系，為保持和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件”[1]。

(二)公民道德素質(zhì)的提升是全面建成小康社會(huì)不可或缺的內(nèi)容

黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的要求，不僅有人民生活日益提高、生活質(zhì)量提高這樣的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也有公民文明素質(zhì)顯著提高的文明指標(biāo)。此外，不管是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，還是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，人與自然的和諧發(fā)展，等等，都需要公民的道德素質(zhì)作為支撐。馬克思主義的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，而在社會(huì)主義初級(jí)階段，馬克思主義政黨最主要的任務(wù)就是為實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展而創(chuàng)造條件。在社會(huì)主義初級(jí)階段，人的全面發(fā)展不僅包括物質(zhì)生活的豐富，也需要文化的發(fā)展和繁榮。全面建成小康社會(huì)也是為實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件，只有不斷提高人們的道德文化素質(zhì)，才能為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，并為建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造更好的條件。

(三)公民道德素質(zhì)提升是塑造國(guó)家良好形象的需要

在全球化的進(jìn)程中，中華民族已經(jīng)不知不覺(jué)匯入到了全球化的時(shí)代洪流，在大國(guó)博弈中我們不僅需要輝煌的物質(zhì)文明，更需要與大國(guó)地位相匹配的國(guó)民素養(yǎng)和公民道德。

一個(gè)國(guó)家不僅需要經(jīng)濟(jì)上的騰飛和發(fā)展，也需要在文化層面的強(qiáng)大。黨的十八大政治報(bào)告明確提出了提高公民道德素質(zhì)是文化強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。道德是貫穿于人類(lèi)社會(huì)發(fā)展始終的非物質(zhì)資源，每個(gè)國(guó)家的公民道德素質(zhì)可以轉(zhuǎn)化為國(guó)家強(qiáng)大的軟實(shí)力，并以此來(lái)增加該國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，作為一個(gè)以馬克思主義政黨作為執(zhí)政黨的國(guó)家，與世界不同國(guó)家的交流與互動(dòng)日益頻繁，在參與國(guó)際事務(wù)中，既需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做支撐，也需要樹(shù)立好正面的國(guó)際形象。在參與國(guó)際事務(wù)中，各個(gè)國(guó)家在價(jià)值觀念、文化底蘊(yùn)上會(huì)有所差異，這些差異的包容需要國(guó)家形象來(lái)彌補(bǔ)。不可否認(rèn)的是，樹(shù)立良好國(guó)家形象的基礎(chǔ)是一個(gè)國(guó)家的文化建設(shè)，而文化建設(shè)的重點(diǎn)就是該國(guó)公民的道德素質(zhì)。

二、全面建成小康社會(huì)背景下公民道德素質(zhì)提高面臨的困境

(一)部分公民社會(huì)公德亟待提高

“文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法”是社會(huì)公德建設(shè)的主要內(nèi)容。然而，盡管我國(guó)社會(huì)建設(shè)取得了前所未有的進(jìn)步，但社會(huì)公德建設(shè)還有很多需要提高之處。最近一些案例給予我們警示，如鄭州老太太摔倒之后，行人先拍照之后再去攙扶老人；成都女司機(jī)與男司機(jī)因?yàn)樽兊绬?wèn)題而大打出手，最后雙方都陷入到了巨大的輿論漩渦，雙方都成為“知名人士”。這些案例并不是個(gè)案，而是具有很大的代表性。一些商界人士為了實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化，不惜以假亂真，例如三鹿奶粉、三聚氰胺事件，假冒偽劣商品的泛濫也反映出了部分公民社會(huì)公德的淡漠。

(二)部分公民職業(yè)道德感匱乏

《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出：“要大力倡導(dǎo)以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵(lì)人們?cè)诠ぷ髦凶鲆粋€(gè)好的建設(shè)者?！北M管?chē)?guó)家在法律層面對(duì)公民的職業(yè)道德作出了明確的要求，但總體上我國(guó)公民的職業(yè)道德不容樂(lè)觀。一些行業(yè)唯利是圖，缺乏誠(chéng)信；人民群眾對(duì)國(guó)家公職人員缺乏信任感，政府一些窗口單位辦事難，辦事效率低下，甚至存在著故意刁難老百姓的行為。當(dāng)前醫(yī)患矛盾、警民矛盾、民商矛盾突出都是不同階層人士和群體之間不信任的表現(xiàn)，也是公民職業(yè)道德感缺乏的表現(xiàn)。

(三)部分公民家庭美德缺失

改革開(kāi)放以來(lái)，由于我們30多年來(lái)堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育政策。一些獨(dú)生子女家庭不和諧；中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了大量的啃老族。也有部分年輕人，特別是80后、90后離婚率逐年增高，閃婚閃離現(xiàn)象普遍，對(duì)婚姻也不負(fù)責(zé)，也有部分公民不孝敬老人，甚至不履行作為子女應(yīng)盡的義務(wù)，以至于老人不能安享晚年。前段時(shí)間新聞報(bào)道一位男子拿出母親養(yǎng)老錢(qián)買(mǎi)SUV,怎料兒子嫌車(chē)?yán)飻D,該男子就讓60歲的母親蜷蹲在后尾箱里，這樣的新聞讓人唏噓，這樣的新聞也不是個(gè)案，反映出了部分公民家庭美德的嚴(yán)重缺失。

三、全面建成小康社會(huì)背景下公民道德素質(zhì)提升面臨困境的原因分析

(一)社會(huì)價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變

我國(guó)正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，主要存在著三種價(jià)值觀，即中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀、西方價(jià)值觀和中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值觀。中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀重視集體利益和精神層面的追求，要求人們大公無(wú)私，崇尚精神層面的追求；西方價(jià)值觀注重個(gè)人的解放和追求，提倡個(gè)人權(quán)利，在一定程度上西方價(jià)值觀與中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀是對(duì)立的，這種對(duì)立的狀況也在很大程度上影響到了人民群眾的思想觀念，滋長(zhǎng)了人們重個(gè)人、輕集體的意識(shí)，也影響到了我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)；中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀與其他非主流價(jià)值觀有著本質(zhì)的區(qū)別，它既堅(jiān)持了社會(huì)主義的基本價(jià)值理念，又依托中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有著可吸收的豐富文化的滋養(yǎng)；既克服了西方價(jià)值觀的消極影響，又回應(yīng)了人們的利益關(guān)切，融合了物質(zhì)與精神兩個(gè)層面，這是新時(shí)期人們思想的坐標(biāo)和行動(dòng)的指南。價(jià)值觀的多樣化必然會(huì)給人們?nèi)罕姷牡赖掠^念帶來(lái)一些負(fù)面的影響，如當(dāng)前道德滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重，“小悅悅”事件、“彭宇案”就是例證。

(二)社會(huì)風(fēng)氣的變化

社會(huì)風(fēng)氣指的是在一段時(shí)間內(nèi)和一定范圍內(nèi)流行的觀念、行為和習(xí)慣。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下催生了一些不良風(fēng)氣，一些黨員干部受到不良風(fēng)氣的影響和侵蝕，致使執(zhí)政黨的服務(wù)形象嚴(yán)重受損。社會(huì)不良風(fēng)氣產(chǎn)生了以下不良影響：一是功利意識(shí)增強(qiáng)，一些人做事都要圖個(gè)回報(bào)，沒(méi)有報(bào)酬的事情不做，對(duì)自己有用的事情做，有損自己利益的事情不做，浪費(fèi)自己時(shí)間與精力的事情不做，等等，在對(duì)經(jīng)濟(jì)利益無(wú)休止的追求上，有的人拜金主義、享樂(lè)主義極端膨脹，甚至連名譽(yù)、道德和權(quán)力都被商品化了。二是自我意識(shí)增強(qiáng)。自我意識(shí)增強(qiáng)的典型表現(xiàn)是個(gè)人主義思想在一部分人群中泛濫，他們從個(gè)人角度出發(fā)，認(rèn)為個(gè)人本身就是目的，社會(huì)和他人只是實(shí)現(xiàn)個(gè)人目的的手段而已。

(三)從眾效應(yīng)作祟

從眾效應(yīng)指當(dāng)個(gè)體受到群體的影響(引導(dǎo)或施加的壓力)，會(huì)懷疑并改變自己的觀點(diǎn)、判斷和行為，朝著與群體大多數(shù)人一致的方向轉(zhuǎn)化。也就是指：個(gè)體受到群體的影響而懷疑或改變自己的觀點(diǎn)、判斷和行為等，以與他人保持一致。也就是通常人們所說(shuō)的“隨大流”。當(dāng)今社會(huì)出現(xiàn)的各種碰瓷現(xiàn)象，導(dǎo)致大部分市民在遇到此種問(wèn)題的時(shí)候變得冷漠、不敢伸出援手，這就是從眾心理在作祟，讓市民的道德行為受到了極大的挑戰(zhàn)。

四、全面建成小康社會(huì)背景下公民道德素質(zhì)提升的基本思路

在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，公民道德素質(zhì)的提升首先要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，要發(fā)揮志愿服務(wù)的示范作用，要完善公民道德規(guī)范的工作機(jī)制，也要積極借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)。

(一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用

公民道德，是一個(gè)人或社會(huì)好的內(nèi)在品格和價(jià)值觀。目前，個(gè)別黨員干部道德敗壞，用人以權(quán)謀私，率先撈錢(qián)致富，如將子女家屬送到國(guó)外，坐擁數(shù)套住房，任人唯親甚至買(mǎi)官賣(mài)官等，令群眾深?lèi)和唇^，嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣。實(shí)踐證明，黨風(fēng)決定社會(huì)風(fēng)氣。一個(gè)良好的社會(huì)風(fēng)氣需要全社會(huì)共同去營(yíng)造，也需要黨員干部不僅在物質(zhì)文明建設(shè)中和工作崗位上發(fā)揮引領(lǐng)作用，還要在遵守職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德上成為表率。首先，要樹(shù)立以社會(huì)主義思想為核心的道德意識(shí)和道德觀念，樹(shù)立起個(gè)人作為社會(huì)公民應(yīng)有的良好修養(yǎng)。帶頭踐行誠(chéng)信文化、廉政文化、孝文化。其次，要遵紀(jì)守法，切實(shí)提高法治觀念，模范遵守法律，嚴(yán)格做到依法行政，“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”，堅(jiān)決抵制各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。再次，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要找準(zhǔn)提升公民道德素質(zhì)的共鳴點(diǎn)、群眾利益的交匯點(diǎn)，搭建群眾便于參與的平臺(tái)，開(kāi)辟群眾樂(lè)于參與的渠道，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高自身的道德素質(zhì)，為群眾做出表率。

(二)大力發(fā)揚(yáng)志愿精神

志愿服務(wù)、志愿精神在提高公民道德素質(zhì)方面發(fā)揮著不可或缺的作用。志愿服務(wù)具有無(wú)償性、志愿性、社會(huì)公益性等特征。與一般執(zhí)業(yè)活動(dòng)強(qiáng)制性不同的是，志愿活動(dòng)具有非強(qiáng)制性，它是建立在人們自愿自覺(jué)基礎(chǔ)之上的；志愿服務(wù)追求的是一種無(wú)償勞動(dòng)，獲得的是一種尊重和社會(huì)價(jià)值的承認(rèn)；作為社會(huì)交往的一種形式，志愿服務(wù)并非是人們?yōu)榱送卣棺约旱纳缃蝗Α⒗瓟n自己的人脈，它的關(guān)注點(diǎn)主要是社會(huì)上的弱勢(shì)群體，或者在某個(gè)特定時(shí)期幫助需要幫助的人。

最近幾年志愿者活動(dòng)主要致力于黨政中心工作，主動(dòng)為各類(lèi)大型活動(dòng)提供志愿服務(wù)；致力于文明素質(zhì)提升，積極投身城市創(chuàng)建的志愿服務(wù)；致力于群眾性精神文明建設(shè)，做常規(guī)性的志愿服務(wù)活動(dòng)；致力于應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件，發(fā)揮志愿者突擊隊(duì)作用。因此，我們要擴(kuò)大志愿者的招募范圍，建立健全各地志愿者的工作機(jī)制，給予志愿工作充足的人力、物力和資源支持，建立科學(xué)化的志愿者隊(duì)伍獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

(三)要建立健全提升公民道德素質(zhì)的工作機(jī)制

一是要經(jīng)常性地開(kāi)展健康生活等活動(dòng)外，還應(yīng)經(jīng)常性地開(kāi)展形勢(shì)政策、法律法規(guī)的宣傳。要在全國(guó)范圍內(nèi)，進(jìn)一步開(kāi)展好以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事育身邊人”為主題的道德講堂，達(dá)到公民自我教育、自我參與的目的。充分發(fā)揮好離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范、老職工等老同志在倡導(dǎo)文明、抵制不文明言行中的積極作用。二是要積極開(kāi)展道德模范人物的評(píng)比和宣傳活動(dòng)，發(fā)揮好道德模范人物的引領(lǐng)作用，形成一個(gè)道德模范人物的評(píng)比、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造出全社會(huì)崇尚道德、追求真善美、抵制假丑惡的良好社會(huì)風(fēng)尚。三是要建立公民道德素質(zhì)提升的懲罰機(jī)制。對(duì)公民的不文明行為可以在一定范圍內(nèi)予以曝光，對(duì)嚴(yán)重的職業(yè)失范、家庭暴力行為要移交司法機(jī)關(guān)。

根據(jù)心理學(xué)中的強(qiáng)化理論的思想，宣傳部門(mén)應(yīng)發(fā)揮媒介的作用，將各種道德素質(zhì)方面的視頻、廣告、畫(huà)報(bào)、真人真事在公共場(chǎng)所反復(fù)播放，不斷刺激市民的視覺(jué)和大腦，這將對(duì)市民的道德觀念產(chǎn)生強(qiáng)化作用，并產(chǎn)生潛移默化的作用。

同時(shí)借助“公民道德建設(shè)離不開(kāi)道德評(píng)價(jià)的輿論場(chǎng)”[2]的原理。因此，還要建立公民道德素質(zhì)提升的輿論監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用輿論的正能量對(duì)公民個(gè)體的道德素質(zhì)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

(四)從小做起，抓好幼兒教育

少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。根據(jù)發(fā)展心理學(xué)中的研究結(jié)果，道德感大概在學(xué)齡前期(3~6歲)就開(kāi)始形成并發(fā)展，因此大力開(kāi)展幼兒道德教育對(duì)于我國(guó)市民道德素質(zhì)的提升起著至關(guān)重要的作用。因此，樹(shù)立全民道德教育應(yīng)從小做起的意識(shí)，家庭、學(xué)校、社會(huì)三管齊下，為幼兒營(yíng)造正確的道德氛圍，讓幼兒的道德感發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(五)積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

瑞典這個(gè)國(guó)家有著良好的社會(huì)環(huán)境，他們一直重視公民的道德教育。瑞典社會(huì)民主黨奉行人人平等的理念，平等理念已經(jīng)內(nèi)化于瑞典國(guó)民之心，國(guó)人是視貪污腐敗為最大的羞恥，這種良好的社會(huì)氛圍對(duì)公務(wù)員的廉潔自律具有很強(qiáng)的感染力。丹麥和瑞典都重視公民的道德教育，道德教育從學(xué)齡兒童抓起，當(dāng)然也面向社會(huì)。他們的道德教育方式方法也比較獨(dú)特，不是采用灌輸式的教育，而是將知識(shí)作為道德傳授的載體，將價(jià)值觀作為課程中潛在的內(nèi)容，將二者融合在一起，讓學(xué)生在潛移默化中感受到道德的教育和思想的傳遞。在芬蘭，國(guó)家對(duì)大學(xué)生的道德教育側(cè)重于實(shí)踐導(dǎo)向，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與社會(huì)活動(dòng)，如公共福利、慈善事業(yè)和環(huán)境保護(hù)，讓社會(huì)公德成為學(xué)生的自覺(jué)實(shí)踐。在東南亞，新加坡也加大了對(duì)公務(wù)員道德水準(zhǔn)的考核力度，將公務(wù)員的道德考核貫穿于公務(wù)員的選拔、考核及管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)制定法律法規(guī)促進(jìn)公民職業(yè)道德的養(yǎng)成和發(fā)展，如英國(guó)制定了《榮譽(yù)法典》，美國(guó)制定了《政府道德法》。在德國(guó)，闖紅燈的記錄將會(huì)伴隨闖紅燈者的一生?！盎▓@城市”新加坡在規(guī)范市民公共生活和行為舉止上非常嚴(yán)格。隨地吐痰者、在公共場(chǎng)所吃口香糖者最高可以罰款1 000新元。新加坡在建國(guó)初期，社會(huì)出現(xiàn)兩大頑疾，一個(gè)是腐敗盛行，一個(gè)是市民道德素質(zhì)低下，正是靠著教育和制度的雙重壓力，新加坡的廉潔指數(shù)和市民綜合素質(zhì)才不斷上升和提高?？傊瑖?guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，公民道德素質(zhì)的養(yǎng)成需要教育，但教育的方式方法一定要?jiǎng)?chuàng)新，同時(shí)一些社會(huì)陋習(xí)的改變需要加強(qiáng)社會(huì)干預(yù)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]卓越.公民道德素質(zhì)是構(gòu)建和諧社會(huì)的根基[J].馬克思主義與現(xiàn)實(shí),2008,(2):176.

[2]王淑琴.論公民道德建設(shè)的外在機(jī)制[J].道德與文明,2008,(1):67.

〔責(zé)任編輯：張毫〕

基金成果傳播

[中圖分類(lèi)號(hào)]B824.5

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號(hào)]1000-8284(2015)04-0118-04

[作者簡(jiǎn)介]彭麗麗(1987-)，女，四川麗江人，講師，碩士，從事領(lǐng)導(dǎo)干部心理學(xué)研究。

[基金項(xiàng)目]重慶市社會(huì)主義學(xué)院2014年度重點(diǎn)招標(biāo)課題“民主黨派參與社會(huì)治理創(chuàng)新研究”(CQSYZD1406)

[收稿日期]2015-10-17