劉文其王順

(1.邛崍市農(nóng)村發(fā)展局；2.邛崍市蟲鑫蜂業(yè)專業(yè)合作社）

養(yǎng)蜂業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策摘要及釋義

劉文其1王順2

(1.邛崍市農(nóng)村發(fā)展局；2.邛崍市蟲鑫蜂業(yè)專業(yè)合作社）

黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面依法治國的戰(zhàn)略部署，目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。法治建設(shè)是養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，養(yǎng)蜂從業(yè)者必須知法、懂法、學(xué)法、守法、用法，為了便于蜂農(nóng)朋友們了解、學(xué)習(xí)和掌握養(yǎng)蜂業(yè)方面相關(guān)法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)自身的法律意識(shí)和法制觀念，在養(yǎng)蜂生產(chǎn)過程中遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，維護(hù)自身的合法權(quán)益。筆者收集整理了近年來國家出臺(tái)涉及養(yǎng)蜂業(yè)方面的相關(guān)法律法規(guī)和政策的摘要及釋義，供蜂農(nóng)朋友們參考。由于水平有限，在收集整理過程中，難免有錯(cuò)誤的地方，如蜂農(nóng)朋友們發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤之處，請以國家正規(guī)版本為準(zhǔn)。

一、《中華人民共和國畜牧法》中“蜂”條款摘要及釋義

《中華人民共和國畜牧法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2005年12月29日通過，國家主席胡錦濤2005年12月29日發(fā)布第四十五號(hào)中華人民共和國主席令予以公布，自2006年7月1日起施行。在總共八章七十四條中，蜂業(yè)專列了四條，其中“蜂”條款規(guī)定和釋義：

第二條第二款“蜂、蠶的資源保護(hù)利用和生產(chǎn)經(jīng)營，適用本法有關(guān)規(guī)定?！?/p>

釋義：本條第二款是關(guān)于蜂、蠶適用本法的規(guī)定，是關(guān)于本法適用范圍的特殊規(guī)定。按照本款規(guī)定，蜂、蠶的資源保護(hù)利用和生產(chǎn)經(jīng)營，適用本法有關(guān)規(guī)定。在本法的起草和審議過程中，對于是否將蜂、蠶納入調(diào)整范圍一直有不同看法。考慮到養(yǎng)蜂業(yè)和蠶桑業(yè)是我國重要的傳統(tǒng)動(dòng)物飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并在世界上占有十分重要的地位。長期以來，這兩個(gè)行業(yè)的管理立法嚴(yán)重滯后，特別是蜂農(nóng)權(quán)益保護(hù)、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染控制、蠶種資源保護(hù)及新品種選育等環(huán)節(jié)，亟需建立相應(yīng)的管理制度。因此，畜牧法將蜂、蠶納入調(diào)整范圍之中。

第四十七條國家鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，維護(hù)養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極宣傳和推廣蜜蜂授粉農(nóng)藝措施。

釋義：養(yǎng)蜂是一項(xiàng)不爭田、不占地、投資少、見效快的空中農(nóng)業(yè)，是有百利無一害、無污染的節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，是促使農(nóng)民脫貧致富的一條捷徑，養(yǎng)蜂業(yè)已成為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)中的重要組成部分。該條款明確了養(yǎng)蜂業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，是國家鼓勵(lì)發(fā)展并保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，任何單位和個(gè)人不得阻礙養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展，不得破壞蜂種資源，不得亂砍亂伐蜜粉源植物，不得損害蜂群,不得破壞養(yǎng)蜂器具，保證養(yǎng)蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全及維護(hù)養(yǎng)蜂生產(chǎn)者的利益，不得違反國家財(cái)政規(guī)定進(jìn)行亂收費(fèi)、亂罰款，養(yǎng)蜂者的人身安全及其財(cái)產(chǎn)受國家保護(hù)。

蜜蜂為農(nóng)、林、果、蔬等作物授粉，能夠大幅度地提高作物的質(zhì)量和產(chǎn)量，其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益更加可觀，是蜂產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益的百倍。蜜蜂授粉是解決和替代人工授粉的最佳天然科技手段，是我國養(yǎng)蜂業(yè)亟待發(fā)展和推廣的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。各有關(guān)部門應(yīng)有計(jì)劃地積極宣傳和推廣蜜蜂授粉，并大力提倡有償蜜蜂授粉，促進(jìn)種植業(yè)和養(yǎng)蜂業(yè)雙收雙盈。

第四十八條養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中，不得使用危害蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的藥品和容器，確保蜂產(chǎn)品質(zhì)量。養(yǎng)蜂器具應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

釋義：養(yǎng)蜂生產(chǎn)者在養(yǎng)蜂生產(chǎn)過程中，要遵循國家及農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行規(guī)范養(yǎng)蜂生產(chǎn)和用藥?；镜囊笫前凑铡癗Y/T5139-2002蜜蜂飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則”、“NY/T639-2002蜂蜜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范”、“NY/T638-2002蜂王漿生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范”、“NY/T637-2002蜂花粉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范”、“NY/T629-2002蜂膠生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范”進(jìn)行養(yǎng)蜂生產(chǎn)；按照《獸藥管理?xiàng)l例》、“NY/T5138-2002蜜蜂飼養(yǎng)獸藥使用準(zhǔn)則”以及《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單》的要求，進(jìn)行規(guī)范生產(chǎn)和用藥；不得亂用、濫用蜂藥，不得使用不符合規(guī)定、危害蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的藥品。

(未完待續(xù))