傅文第 華欣

摘 要：當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，同時(shí)也處在各種矛盾和問題集中呈現(xiàn)的敏感階段。國民素質(zhì)在很大程度上決定了我國接下來一段時(shí)期內(nèi)能否繼續(xù)穩(wěn)定、快速和持久發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。結(jié)合新時(shí)期我國國民素質(zhì)研究實(shí)踐，針對(duì)現(xiàn)階段我國國民素質(zhì)出現(xiàn)的不和諧現(xiàn)象，提出提高國民素質(zhì)的建設(shè)策略，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國民素質(zhì);新形勢(shì);國民素質(zhì)價(jià)值;對(duì)策

中圖分類號(hào)：D64 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2015）34-0016-02

習(xí)近平總書記在2015年慶?！拔逡弧眹H勞動(dòng)節(jié)大會(huì)上指出：“面對(duì)日趨激烈的國際競(jìng)爭，一個(gè)國家發(fā)展能否搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，越來越取決于國民素質(zhì)特別是廣大勞動(dòng)者素質(zhì)”[1]，國民素質(zhì)已成為決定綜合國力的重要因素，影響著國家和民族的前途和命運(yùn)，因此要不斷培養(yǎng)高素質(zhì)人才，才能確保國家在未來的國際競(jìng)爭中保持領(lǐng)先地位。

一、提高國民素質(zhì)建設(shè)的價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義

（一）應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”，破解發(fā)展難題的需要

目前我國已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，應(yīng)對(duì)新常態(tài)，走出“中等收入陷阱”，除了強(qiáng)有力的政策保障外，關(guān)鍵是要提高勞動(dòng)者自身的素質(zhì)。因此，要加大對(duì)教育的投入，通過提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)和國家意識(shí)，帶動(dòng)國民整體素質(zhì)的提高，進(jìn)而創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)造低能源消耗、高附加值的財(cái)富，使我國跳出發(fā)展陷阱，早日步入發(fā)達(dá)國家行列。

（二）傳承中華文明，振興中華，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的需要

中華民族在五千年悠久歷史中創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌。傳承中華文明，追趕世界發(fā)展潮流，應(yīng)將提高整個(gè)民族的綜合素質(zhì)放在頭等重要的位置，在全民族科學(xué)文化素質(zhì)不斷提升的氛圍下，激發(fā)民族的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)造能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在中國特色的社會(huì)主義發(fā)展之路上不斷前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

（三）由大國變強(qiáng)國，人才培養(yǎng)戰(zhàn)略布局的需要

由粗放型經(jīng)濟(jì)增長向集約型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、大國變強(qiáng)國，都需要以提高勞動(dòng)者的素質(zhì)作為基礎(chǔ)。高水平的國民素質(zhì)在國際競(jìng)爭中占據(jù)著越來越重要的地位。提高全民的文化科學(xué)素質(zhì)，才能依據(jù)社會(huì)發(fā)展變化的方向來調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，找出一條消耗少、收益大的方式。從而在高科技引導(dǎo)下從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多問題。

二、提高國民素質(zhì)建設(shè)的要素分析

國民素質(zhì)是伴隨著國家形式的產(chǎn)生而形成的特殊存在形態(tài)，是階級(jí)社會(huì)產(chǎn)生以來人類特殊群體發(fā)展水平的重要標(biāo)志[2]。國民素質(zhì)隨社會(huì)一同發(fā)展、變化。與人口素質(zhì)相比，國民素質(zhì)有更為寬泛和深刻的內(nèi)涵，體現(xiàn)出人與環(huán)境相互改造的互動(dòng)性。國民素質(zhì)由三個(gè)方面構(gòu)成。

一是國民身體素質(zhì)。國民身體素質(zhì)是其他素質(zhì)的物質(zhì)載體，也是國民素質(zhì)全面發(fā)展的物質(zhì)前提。它不但受個(gè)體自身發(fā)育狀況、體質(zhì)強(qiáng)弱、壽命長短等先天生理要素和遺傳因素的影響，也會(huì)受到醫(yī)療條件、生活環(huán)境與方式等后天社會(huì)要素的影響。

二是國民心理素質(zhì)。國民心理素質(zhì)是一種相對(duì)穩(wěn)定的心理特質(zhì)。由一系列智力及非智力因素構(gòu)成。能動(dòng)性、差異性、中介性是其主要特征。在國民素質(zhì)結(jié)構(gòu)體系中，在先天遺傳的身體素質(zhì)與后天形成的社會(huì)文化素質(zhì)之間發(fā)揮重要的連接作用。

三是國民社會(huì)文化素質(zhì)。國民社會(huì)文化素質(zhì)實(shí)質(zhì)上是指?jìng)€(gè)體在身體素質(zhì)基礎(chǔ)之上，以心理素質(zhì)為中介，表現(xiàn)出的社會(huì)文化方面的特質(zhì)。該特質(zhì)受同期社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及價(jià)值觀念、倫理規(guī)范等社會(huì)文化因素影響。

三、國民素質(zhì)有待提高的基本表現(xiàn)與成因

（一）問題表現(xiàn)

1.國民綜合身體素質(zhì)總體偏低。由于現(xiàn)代生活和工作方式的轉(zhuǎn)變，人們的體力活動(dòng)逐步減少，加之不健康的飲食和生活習(xí)慣等使得嚴(yán)重威脅人類健康的心臟病、糖尿病和骨質(zhì)疏松等疾病的發(fā)病率急劇上升。同時(shí)，競(jìng)爭壓力使國民長期處于緊張、焦慮和不安的狀態(tài)中，一些人出現(xiàn)過度焦慮、煩躁等不良社會(huì)心理，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)出現(xiàn)抑郁自殺或是報(bào)復(fù)社會(huì)等失德、失范行為。

2.理想、價(jià)值扭曲，道德意識(shí)淡化的問題不容忽視。當(dāng)前社會(huì)上有相當(dāng)一部分人喪失了理想和信念，忽略了社會(huì)責(zé)任和國家前途命運(yùn)。具體表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是價(jià)值觀念混亂。盲目崇拜資產(chǎn)階級(jí)自由，將謀求經(jīng)濟(jì)利益作為人生目標(biāo)，崇尚享樂主義、將金錢視為一切。二是社會(huì)道德淡化。國民在境內(nèi)外旅游時(shí)大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔垃圾、不遵守秩序，同時(shí)一些曾經(jīng)絕跡的社會(huì)丑惡現(xiàn)象再次出現(xiàn)，對(duì)人們的思想造成了嚴(yán)重腐蝕。

3.國民的科學(xué)文化素質(zhì)整體偏低，創(chuàng)新能力不足。自從我國實(shí)行九年義務(wù)教育以來，國民的科學(xué)文化素質(zhì)得到了顯著提高，但與我國高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求不符。國民知識(shí)面比較窄，科學(xué)素養(yǎng)偏低，缺乏學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。長期受保守、順從等思維模式影響，人們的思想受到禁錮，擅于機(jī)械照搬，不善于創(chuàng)造，導(dǎo)致社會(huì)文化氛圍中缺少科學(xué)意識(shí)，國民的科學(xué)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

4.民主法制素質(zhì)總體不高。當(dāng)前，我國正在建設(shè)法治社會(huì)，但國民的法制知識(shí)匱乏，缺乏民主意識(shí)，法制觀念淡薄。當(dāng)所謂“權(quán)與法”之間發(fā)生矛盾乃至斗爭時(shí)，人們不知道該如何使用法律手段保障自身的合法權(quán)益，卻將糾正錯(cuò)誤的希望寄托于一個(gè)清官甚至更高一層的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，“忍辱負(fù)重”的傳統(tǒng)被視為美德而大加贊頌，造就了現(xiàn)代中國人同樣缺乏主體人格，缺少參與公共事務(wù)管理的主體責(zé)任感。

（二）成因分析

1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。中國幾千年來的自然經(jīng)濟(jì)，一直將解決人們的溫飽問題作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)增長視為衡量發(fā)展的唯一尺度，扭曲了經(jīng)濟(jì)與教育、經(jīng)濟(jì)與科技文化的關(guān)系，忽視人的價(jià)值。與貨幣資本相比，人力資本是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更為積極的因素，只有通過人才能發(fā)揮貨幣資本流通作用，顛倒二者的關(guān)系，只會(huì)使發(fā)展失去動(dòng)力，導(dǎo)致物質(zhì)文明與精神文明失落，社會(huì)發(fā)展陷于混亂。

2.多元文化沖擊造成現(xiàn)有文化的浮躁與盲從。當(dāng)今時(shí)代，一些人堅(jiān)守中國傳統(tǒng)價(jià)值觀念，對(duì)外來文化持拒絕、排斥甚至丑化的態(tài)度，一味地注重本國傳統(tǒng)文化輝煌的過去，不虛心學(xué)習(xí)外來先進(jìn)文化。而另一些人則對(duì)西方文化全盤接受，盲目跟隨和模仿，忽視了西方文化中資產(chǎn)階級(jí)文化的侵略性、擴(kuò)張性，嚴(yán)重影響中華文化的健康發(fā)展。因此可以看出，多元文化沖擊造成了國民素質(zhì)朝著“畸形”方向發(fā)展。

3.教育事業(yè)發(fā)展跟不上時(shí)代需求的步伐。我國教育發(fā)展水平雖然總體水平不斷提高，但仍然難以擔(dān)負(fù)起提高國民素質(zhì)的重任，原因有三點(diǎn)，一是我國現(xiàn)階段國民整體受教育比例不高。文化素質(zhì)偏低制約著國民自身的認(rèn)知水平，文化能力。二是對(duì)農(nóng)村教育投入不足，農(nóng)村兒童的升學(xué)率較低，同時(shí)青壯年的農(nóng)業(yè)技能教育也沒有受到足夠重視。三是應(yīng)試思維主導(dǎo)基礎(chǔ)教育。當(dāng)前基礎(chǔ)教育只注重工具理性知識(shí)傳授及實(shí)用能力培養(yǎng)，而沒有把價(jià)值觀念作為培養(yǎng)的首要目標(biāo)。

4.社會(huì)主義民主政治有待進(jìn)一步完善發(fā)展。我國社會(huì)主義民主政治還不夠成熟，在中國傳統(tǒng)社會(huì)中，民眾對(duì)政治缺少參與意識(shí)，社會(huì)中自上而下普遍缺乏民主觀念，從而形成了封建社會(huì)中長期的“家天下”的格局。同時(shí)，受儒家道德思想的影響而重德輕法，重人治而輕法治，造成民眾的法制觀念淡漠。所以，社會(huì)主義民主法治還有待進(jìn)一步完善發(fā)展。

四、提高國民素質(zhì)的建設(shè)策略

針對(duì)我國國民素質(zhì)存在的問題，依據(jù)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，要提高我國國民素質(zhì)，首先應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、文化、教育和民主法治四個(gè)方面入手。

（一）加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)，加大對(duì)國民素質(zhì)工作的投入

我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于初步的完善階段，國民素質(zhì)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在本質(zhì)要求相適應(yīng)。一是要加大物質(zhì)文明建設(shè)。實(shí)現(xiàn)自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的過渡，通過改善醫(yī)療衛(wèi)生條件、提高教育水平、改善環(huán)境等方式為提高國民素質(zhì)提供物質(zhì)保障。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要把國民素質(zhì)的提升作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，堅(jiān)持“以人為本”，注重人們精神生活和教育科技文化事業(yè)發(fā)展，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

（二）加大社會(huì)主義文化建設(shè)的力度，引領(lǐng)國民素質(zhì)建設(shè)方向

文化決定國民素質(zhì)的高度，必須要發(fā)揮社會(huì)主義文化對(duì)國民素質(zhì)的引導(dǎo)作用，以反思和創(chuàng)新思維探討社會(huì)主義文化建設(shè)的新路徑、新方式，借鑒和吸收古今中外的優(yōu)秀文化思想，堅(jiān)持社會(huì)主義文化先進(jìn)性，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)全體國民形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，使國民素質(zhì)在社會(huì)主義優(yōu)秀文化的引導(dǎo)下得以均衡發(fā)展。

（三）加速發(fā)展教育事業(yè)，發(fā)揮建設(shè)國民素質(zhì)的主導(dǎo)作用

教育是提高國民素質(zhì)的重要途徑，結(jié)合中國的實(shí)際，發(fā)揮教育的導(dǎo)向作用。一是擴(kuò)大受教育比例。我國人口眾多，教育發(fā)展不平衡。因此通過職業(yè)教育和終生教育擴(kuò)大全民受教育比例，提高國民的整體文化素質(zhì)。二是教育的重點(diǎn)要向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步深化農(nóng)村教育綜合改革，提高農(nóng)村居民的科技文化素質(zhì)，建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要的教育體制。三是轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育。注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)造能力及健康心理素質(zhì)，并使人文精神與科學(xué)精神內(nèi)化成為受教育者個(gè)性品質(zhì)。

（四）加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，為提高國民素質(zhì)提供法制保障

加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中國民素質(zhì)提高的重要保證，在我國現(xiàn)階段，主要應(yīng)著眼于兩個(gè)方面：一是建立與完善民主政治權(quán)力制約機(jī)制。通過健全權(quán)力制約與監(jiān)督的法律法規(guī)，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)等措施保證公眾監(jiān)督對(duì)權(quán)力監(jiān)督的有效性，發(fā)揮輿論監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。二是拓寬國民政治參與渠道和健全參與制度。民眾只有參與社會(huì)主義民主政治活動(dòng)，才能把握社會(huì)主義民主政治過程，培養(yǎng)社會(huì)主義民主政治所需的民主法制素質(zhì)。

綜上所述，國民素質(zhì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮著十分重要的作用，擁有良好的國民素質(zhì)，才能真正促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)快速發(fā)展。我們要抓住國民素質(zhì)的時(shí)代變化，加強(qiáng)國民素質(zhì)的研究，不斷引導(dǎo)、規(guī)范國民的素質(zhì)提高工作，只有全社會(huì)各界不斷努力，才能促使這項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

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