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        強(qiáng)化大學(xué)生資助工作中的德育教育

        2015-01-17 02:18:01姜堯陳銀
        學(xué)理論·上 2015年3期
        關(guān)鍵詞:資助工作德育教育大學(xué)生

        姜堯 陳銀

        摘 要:國家高等教育由精英化到大眾化的發(fā)展,使寒門學(xué)子“讀書改變命運(yùn)”的機(jī)會越來越多。黨和國家高度重視貧困大學(xué)生的“上學(xué)難”問題,“獎、助、貸、補(bǔ)、減、免”一系列資助工作迅速展開,貧困大學(xué)生就學(xué)問題得到了很大程度的解決。但筆者發(fā)現(xiàn),我們往往只是單方面強(qiáng)調(diào)大學(xué)生資助工作的物質(zhì)幫助,而忽略了德育教育。很大一部分受助大學(xué)生,在校期間對資助名額“爭搶”,造成同學(xué)關(guān)系緊張;在走上工作崗位后,不懂得感恩、奉獻(xiàn),甚至有一部分大學(xué)畢業(yè)生,推遲、逃避對助學(xué)貸款的還款。因此本文嘗試從資助工作方面的德育入手,以德育教育推動大學(xué)生資助工作的良性發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:大學(xué)生;資助工作;德育教育

        中圖分類號:G641 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A ? 文章編號:1002-2589(2015)07-0232-02

        新中國成立以來,國家高度重視教育事業(yè)的發(fā)展,九年義務(wù)教育普及,“希望工程”遍地開花,對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部減免學(xué)雜費(fèi),并對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生免費(fèi)提供教科書、寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)等政策,使基礎(chǔ)教育得到順利的普及開展。但對高等教育學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助面上偏窄、資助金額偏低。隨著越來越多的貧困大學(xué)生接受高等教育,這種“僧多粥少”的矛盾越來越突出。大學(xué)時期是學(xué)生生理、心理趨于成熟的關(guān)鍵時期,大學(xué)生在接受資助政策完成學(xué)業(yè)的同時,認(rèn)為“貧困=資助”,單純認(rèn)為貧困可以拿到好處,相互之間“比貧、比慘”等不良現(xiàn)象時有發(fā)生;學(xué)校在資助的過程中,過多依賴民政部門出具的《貧困證明》,沒有篩選真實(shí)性;在資助的過程中,過多相信學(xué)生組織的民主測評結(jié)果,沒有反思學(xué)生相互隱形拉票的虛假性。這一系列的結(jié)果造成了:國家資助資金的部分沒有用到實(shí)處;學(xué)生拿到助學(xué)金只是物質(zhì)上的幫助,沒有從精神層次上得到滿足和提升。這一些問題都警示我們應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)生資助過程中的德育教育,從德育出發(fā)培養(yǎng)有知識、有素養(yǎng)的新時代大學(xué)生。

        一、強(qiáng)化大學(xué)生資助工作德育教育的重大意義

        第一,有利于弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。大學(xué)生是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格建設(shè)者和可靠接班人,在各行各業(yè)中起到非常重要的智力支持作用。通過資助工作的德育教育,讓受到資助的學(xué)生明白,是黨和國家的關(guān)懷和各行各業(yè)對他們的幫扶才有他們美好的現(xiàn)在。飲水需思源,把資助工作的德育教育貫穿到身心成熟的大學(xué)生資助工作中,才能不斷激發(fā)社會正能量,建設(shè)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的社會主義現(xiàn)代化國家。

        第二,有利于培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神。貧困大學(xué)生能以優(yōu)異的成績進(jìn)入大學(xué)接受高等教育,無疑會成為未來社會的精英。貧困大學(xué)生的多數(shù)又主要來源于“老少邊窮”地區(qū)。強(qiáng)化大學(xué)生資助工作中的德育教育,可以讓愛心不斷涌現(xiàn)、相傳,同時能夠感染學(xué)生把學(xué)到的知識奉獻(xiàn)給家鄉(xiāng),有利于落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的改善和人才的培養(yǎng)。

        第三,有利于學(xué)生身心健康發(fā)展。健全的人格需具備生理健康和心理健康兩個方面。強(qiáng)化大學(xué)生德育教育,有利于學(xué)生直視困難,面對困難。學(xué)習(xí)、工作中都不可能一帆風(fēng)順,在困境中遇到困難、挫折時,懂得感恩、奉獻(xiàn)、付出的人,是生活的強(qiáng)者,才可以更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

        二、高校大學(xué)生資助德育工作中的主要問題

        (一)學(xué)生個人認(rèn)識不清

        國家獎、助形式的資助,主要是針對有生源地民政部門出具的《貧困證明》的大學(xué)生。新生入學(xué)后,學(xué)生需持有民政部門蓋章的貧困證明并填寫家庭經(jīng)濟(jì)困難申請表,獲得貧困認(rèn)定等級,方可參加與國家資助政策相關(guān)的獎助學(xué)金申請、評選。事實(shí)上,存在著部分非貧困學(xué)生,他們通過老鄉(xiāng)、同學(xué)等社會關(guān)系,獲知國家無償資助的力度,為了騙取資助,使用隱瞞、謊報家庭情況等方式取得學(xué)校貧困認(rèn)定。更有甚者,部分學(xué)生在面對貧困資助過程中,認(rèn)為資助是國家的幫扶不拿白不拿,“比慘、比窮”成為一些學(xué)生的常態(tài),理所當(dāng)然地認(rèn)為“我貧窮我就必須要獎助學(xué)金”。相反,落選的同學(xué)往往會產(chǎn)生失落、厭學(xué)情緒,甚至?xí)T發(fā)師生、同學(xué)間的矛盾。

        導(dǎo)致個人不誠信的另一個原因是:部分同學(xué)單純對國家勵志獎學(xué)金榮譽(yù)的渴望。國家勵志獎學(xué)金除了給予較高金額(每年5 000元)獎勵外,還有國家級榮譽(yù)證書獎勵,但這些只針對有貧困認(rèn)定的同學(xué)。高校中,不乏一些學(xué)習(xí)成績好但家庭經(jīng)濟(jì)并不貧困的學(xué)生,雖然他們對物質(zhì)獎勵并不看重,但非常重視類似國家級的榮譽(yù)獎勵。于是,通過弄虛作假的方式隱瞞自身家庭經(jīng)濟(jì)情況,爭取國家勵志獎學(xué)金。

        (二)學(xué)校缺乏專業(yè)的資助管理隊伍,德育教育有待提高

        按照教育部關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化高等學(xué)校學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知規(guī)定:各高校要加強(qiáng)學(xué)生資助管理人員隊伍建設(shè)按1∶2 500的比例,先行落實(shí),并配備相應(yīng)的專職工作人員。各高校陸續(xù)成立學(xué)校資助管理中心,但人員配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,落實(shí)到各學(xué)院無專職老師負(fù)責(zé),資助工作往往由學(xué)院臨時指派輔導(dǎo)員兼任,輔導(dǎo)員工作繁忙時,則層層下派到學(xué)生干部進(jìn)行日常管理。以開學(xué)為例:每年9月份是新生開學(xué)季,也是學(xué)校每年最忙碌的時期之一。開學(xué)涉及:學(xué)籍注冊、貧困認(rèn)定、安全教育、軍訓(xùn)等等一系列的雜事。學(xué)院助學(xué)金名單每年9月底之前要提交學(xué)校審核,公示后,10月底提交國家資助中心。新生助學(xué)金評選要先經(jīng)過貧困認(rèn)定,公示3—5天后才可以參加助學(xué)金評選,助學(xué)金評選結(jié)果經(jīng)過3—5天的公示期,方可將最終結(jié)果報學(xué)校資助中心。在最忙碌的新生開學(xué)季,沒有專人配備資助老師的情況下,貧困認(rèn)定結(jié)果及助學(xué)金人選難免會出現(xiàn)一些紕漏,一些真正需要幫助的學(xué)生沒有被關(guān)注到。另一方面,學(xué)校在落實(shí)資助政策時,傾向物質(zhì)層面的幫扶:“有學(xué)上、有飯吃、有衣穿”;更多地注重國家資助資金的落實(shí)和發(fā)放,精神層面上的關(guān)注、教育較少,導(dǎo)致學(xué)生缺乏感恩、誠信、回報社會的意識。

        (三)社會缺乏規(guī)范機(jī)制

        高校在落實(shí)貧困大學(xué)生資助之前會根據(jù)學(xué)生的《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》和《貧困證明》進(jìn)行貧困生的等級認(rèn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上民政局或街道民政部門開具的《貧困證明》是高校在貧困生認(rèn)定及等級認(rèn)定的重要依據(jù),但在現(xiàn)有體制下民政部門開具的《貧困證明》可信度較低。通過筆者的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)很多家庭情況較好的學(xué)生,也能在民政部門開具《貧困證明》,究其主要原因是:大學(xué)生資助資金主要是國家、地方、高校聯(lián)合資助,本地民政部門認(rèn)定蓋章,無作為對其本部門沒有任何利益的影響,認(rèn)定錯誤也沒有明確的懲罰措施,隨意性較大。國家權(quán)力機(jī)關(guān)的隨意性、無作為,不僅損害了自身的權(quán)威性、公正性,給高校認(rèn)定工作帶來了困難,而且給身心逐漸走向成熟的大學(xué)生帶來了負(fù)面不誠信的錯誤引導(dǎo)。

        三、強(qiáng)化大學(xué)生資助工作中的德育教育

        (一)強(qiáng)化學(xué)生資助師資隊伍建設(shè)

        各高校在相繼成立大學(xué)生資助管理中心的基礎(chǔ)上,應(yīng)嚴(yán)格按照教育部要求,加強(qiáng)對學(xué)生資助工作人員的配備和培訓(xùn)力度。除了學(xué)校層面有專門的資助工作人員外,更應(yīng)強(qiáng)化對學(xué)院的資助工作人員的配備。同時應(yīng)把握好資助的源頭:貧困認(rèn)定工作。新生開學(xué)時,配備專人老師,對新生的貧困等級進(jìn)行認(rèn)定,經(jīng)過同學(xué)互評、年級初評、老師核實(shí)、學(xué)院審核的方式層層把關(guān),建立明確的“退出進(jìn)入”機(jī)制——對家庭情況好轉(zhuǎn)的學(xué)生采用幫扶的“退出”機(jī)制、對因家庭變故等原因致貧的采取“進(jìn)入”機(jī)制、對弄虛作假的學(xué)生給予懲罰機(jī)制,讓誠信、正直等正能量的形象在老師身上得到展現(xiàn)和弘揚(yáng),在無形中強(qiáng)化對學(xué)生的德育教育。

        (二)建立健全貧困等級認(rèn)定及獎助學(xué)金評選機(jī)制

        各高校針對貧困大學(xué)生建立標(biāo)準(zhǔn)化的貧困等級認(rèn)定及獎助學(xué)金評選機(jī)制,對學(xué)生的家庭情況、各項考察指標(biāo)進(jìn)行量化,并下發(fā)至學(xué)院,各年級針對各專業(yè)學(xué)生的生源地、民族、家庭狀況等建立健全符合實(shí)際情況的認(rèn)定、評選機(jī)制和辦法,切實(shí)執(zhí)行公平、公正、公開的原則,讓每一筆資助都發(fā)放給真正需要的學(xué)生。

        (三)開展形式豐富多樣的德育教育活動

        大學(xué)教師的主要職責(zé)之一是教書育人。資助工作除了幫扶、解決貧困大學(xué)生的物質(zhì)困難外,更應(yīng)注重在資助幫扶中的德育教育。學(xué)校資助管理中心每年應(yīng)開展貧困大學(xué)生“自立、自強(qiáng)”人物的評選,樹立典型人物;開展征文比賽、圖片展等形式的“感恩、誠信”教育,樹立學(xué)生們愛國、敬業(yè)、誠信、友善,回報社會的良好道德情操;通過學(xué)院層面讓每個年級積極開展“誠信”“感恩”“自強(qiáng)”“勵志”等形式的宣講活動,真正把德育教育貫穿到資助工作的全過程。

        (四)建立大學(xué)生資助誠信檔案

        在資助育人的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化大學(xué)生的誠信教育,建立大學(xué)生資助誠信檔案,并直接納入大學(xué)期間獎助學(xué)金考評標(biāo)準(zhǔn)。對于那些為了騙取資助,使用隱瞞、謊報家庭情況等方式取得學(xué)校貧困認(rèn)定,獲取資助金的同學(xué),一經(jīng)核實(shí),取消其參評資格,沒收資助款,并將其欺騙行為計入誠信檔案,并重點(diǎn)給予其品德、誠信、勵志教育。

        (五)規(guī)范民政部門的貧困認(rèn)定工作

        民政部門開具的《貧困認(rèn)定》作為國家對學(xué)生資助的重要依據(jù),國家應(yīng)出臺相關(guān)法律法規(guī),明確要求民政部門在認(rèn)定貧困大學(xué)生時,嚴(yán)格按照認(rèn)定程序,采取實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行認(rèn)定。對不經(jīng)核實(shí)就亂開具證明的地區(qū)部門,給予相應(yīng)的法律、制度處罰,對相關(guān)責(zé)任人應(yīng)追究其責(zé)任。真正把貧困認(rèn)定工作從源頭上肅清,使國家公權(quán)力的公正性得到彰顯,把德育教育的隱形效益發(fā)揮出來,弘揚(yáng)社會誠信之風(fēng)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]孫傳新,陳鋒,楊洋,佟曉輝.試論生活文化建設(shè)對大學(xué)生德育工作實(shí)效性的影響——以生活德育開辟高校思想政治教育新途徑[J].中醫(yī)藥管理雜志,2012(10).

        [2]姚臻.大學(xué)生資助工作視域下育人體系構(gòu)建探析[J].黑龍江高教研究,2012(2).

        [3]王永林,王哲.大學(xué)生資助體系:高校隱性德育資源中的重要一環(huán)[J].理工高教研究,2007(6).

        [4]國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見[Z].國發(fā)[2007]13號.

        [5]教育部、財政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見[Z].教財發(fā)〔2007〕8號.

        收稿日期:2014-12-31

        作者簡介:姜堯(1985-),男,山東臨沂人,助教,碩士研究生,從事高校思想政治教育研究;陳銀(1989-),女,河南南陽人,碩士研究生,從事財務(wù)管理研究。

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