徐葉寶

摘要：《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》的頒布，對于規(guī)范我國汽車市場起到了重要的作用。國家應(yīng)該根據(jù)車市行情不斷完善三包政策的實施細則，以便更好地激發(fā)車企的執(zhí)行力。

關(guān)鍵詞：汽車三包政策；中國汽車市場；利弊分析

中圖分類號：F426.471 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）12-0087-02

國家質(zhì)檢總局于2013年1月15日頒布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱“汽車三包”）。自2013年10月1日正式實施以來，“汽車三包”政策對于消費者購車有了更多的保障，對于汽車廠商產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)了一定的約束，對經(jīng)銷商的銷售服務(wù)也提供了相應(yīng)的法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)說效果較為明顯。但是由于剛剛開始實行，各方面還不夠完善，還存在一定的問題亟待解決。

一、汽車三包政策解讀

（一）汽車三包概念

在頒布的規(guī)定中對汽車三包政策進行了定義，即指消費者購買汽車之后，在汽車質(zhì)量保質(zhì)期內(nèi)，也就是三包的有效期限、整車的保修期以及主要部件的保修期，期間由于汽車出現(xiàn)的一些售后、質(zhì)量問題，需要進行維修、退換貨之時，汽車生產(chǎn)廠家、汽車經(jīng)銷商以及一些汽車維修方都要及時針對這些問題進行適當(dāng)?shù)奶幚?，保障消費者的利益。

在規(guī)定中，汽車的保修期限調(diào)至3年或6萬公里，不能夠低于這個界限，在此期限之內(nèi)，汽車的一些質(zhì)量問題是可以進行免費修理的；而汽車三包的有效期為2年或5萬公里，同樣是三包的最低界限，在這個期限內(nèi)，汽車遇到比較嚴重的問題，符合退換貨的條件，消費者是可以辦理相關(guān)手續(xù)進行退換貨的。

（二）汽車三包主要內(nèi)容

1.換車

（1）汽車購車開具發(fā)票60日內(nèi)或者是汽車行駛低于3千公里以內(nèi)，消費者可以換車。

（2）汽車在三包期限之內(nèi)、由于汽車自身的質(zhì)量問題，維修超過35天或者是由于同一故障引起的，維修超過5次的話，消費者出具相關(guān)三包憑證，辦理換車手續(xù)。

2.退車

（1）在汽車的三包有效期之內(nèi)，由于汽車的性能問題維修超過2次仍未修好；汽車的發(fā)動機、變速器由于質(zhì)量問題更換兩次以上；汽車的主要部件，比如懸架、轉(zhuǎn)向、車身等，有嚴重的質(zhì)量問題，超過兩次以上更換，汽車仍然無法正常運行，消費者可以選擇進行退貨。

（2）如果汽車由于質(zhì)量問題，汽車符合退換貨條件，而汽車經(jīng)銷商并沒有同型號的汽車換給消費者，那么消費者就可以出具相關(guān)憑證辦理退貨。

3.修車

（1）如果消費者購買的汽車遇到質(zhì)量問題，維修時間超過5天，消費者可以開備用車。

（2）在汽車的包修期限之內(nèi)，如果汽車遇到質(zhì)量問題，可以出具其三包憑證，進行免費的修理。

二、實施汽車三包政策對我國汽車市場的影響分析

（一）實施汽車三包政策對我國汽車市場的有利影響

1.拉動消費市場

三包政策的頒布對汽車生產(chǎn)制造商提出了質(zhì)量要求，提高了汽車的質(zhì)量標(biāo)準，使得汽車質(zhì)量得到大大地提升，這就給予消費者一定的保障，在一定程度上維護了消費者的利益，使得消費者對于汽車產(chǎn)品有一定的信任，這就勢必刺激消費者進行消費，提升了汽車市場的成交量，拉動了汽車市場，很大程度上促進了汽車經(jīng)銷商以及汽車生產(chǎn)制造商獲取更多的利潤。

2.成為營銷新方式

三包政策的頒布是汽車經(jīng)銷商和汽車生產(chǎn)制造商的一個新的營銷方式方法。2013年1月三包政策剛剛頒布，尚未實施之時，就有許多消費者等待三包政策實施之后購買汽車，這對于汽車市場來說是非常好的信息，在一定程度上促進了汽車的成交量，銷量得到很大額提升。2013年10月三包政策正式實施，大部分汽車經(jīng)銷商以三包政策為基礎(chǔ)，不斷調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略，制定營銷策略，制造三包政策的營銷噱頭，在很大程度上提升了企業(yè)的汽車銷售量，提升了汽車市場的交易量。目前來看，三包政策的實施效果還是不錯的，汽車經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)積極抓住這一機遇，不斷提升自身實力，提升自己的產(chǎn)品質(zhì)量，提升自己的服務(wù)質(zhì)量，提升自己的售后服務(wù)，更好地維護消費者利益，更好的促進企業(yè)發(fā)展。

3.形成新廠商關(guān)系

三包政策的頒布以及實施，在維護消費者的利益的同時，對于汽車經(jīng)銷商和汽車生產(chǎn)制造商形成了一定的制約從而在很大程度上促進了汽車經(jīng)銷商和汽車生產(chǎn)制造商之間形成新型的廠商關(guān)系，而且對于汽車行業(yè)又好又快發(fā)展有很大地促進意義。三包政策對汽車產(chǎn)品的質(zhì)量以及相關(guān)的售后服務(wù)進行了比較嚴格的規(guī)定，能夠在很大程度上避免廠商責(zé)任劃分不清，能夠使得生產(chǎn)制造商更加關(guān)注汽車質(zhì)量，能夠使得經(jīng)銷商更加注重消費者，能夠更好地加強經(jīng)銷商和生產(chǎn)廠家之間的溝通交流，更好地解決相關(guān)問題。

隨著三包政策的不斷實施發(fā)展，很多汽車生產(chǎn)廠家和汽車經(jīng)銷商已經(jīng)聯(lián)合推出自己品牌的三包政策，在國家頒布的三包政策基礎(chǔ)上進行些許變動，突出自身優(yōu)勢。相對來說，生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商在不斷推出自己特色的三包政策之時，對于之前的合作模式有了比較大的改變，加強了信息交流，加強了溝通，能夠共同承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，生產(chǎn)廠家也給予經(jīng)銷商一定的技術(shù)支持，這在很大程度上實現(xiàn)了責(zé)任共勉，實現(xiàn)了雙贏。這種新型的廠商關(guān)系，不僅更好地維護了消費者的利益，而且加強了生產(chǎn)廠商和經(jīng)銷商之間的合作交流，平衡了他們之前的關(guān)系，促進了汽車市場的穩(wěn)定，能夠更好地促進汽車市場長遠發(fā)展。

4.提升自主品牌競爭力

三包政策的實施，在一定程度上促進汽車生產(chǎn)廠家和汽車經(jīng)銷商不斷構(gòu)建自主品牌，不斷提升自身品牌競爭力，促進車市繁榮發(fā)展。目前來看，國內(nèi)很多自主品牌的車企已經(jīng)開始逐步完善自己的三包政策，很多已經(jīng)和我們國家頒布的三包政策在一個標(biāo)準上，有的甚至比國家頒布的三包政策標(biāo)準更高。

盡管三包政策頒布給車企帶來一定的壓力，但是也在很大程度上給予車企一個增強自身信譽，提升自身自護品牌的機會，更多地贏取消費者的信任，擴大自身知名度，促使企業(yè)不斷提升自身產(chǎn)品質(zhì)量，更多的從消費者利益出發(fā)。

5.推動二手車交易市場快速發(fā)展

自從汽車三包政策實施之后，很多的二手車交易市場針對此提出了相關(guān)的三包政策，吸引了很多消費者的關(guān)注，由于其價格低廉、保修期比較長，而且還有一些是行駛里程比較短的車輛，使其具有很大的優(yōu)勢，交易量有很大的提升。三包政策對于汽車出現(xiàn)的一些質(zhì)量問題進行了非常明確的劃分，而對于二手車經(jīng)銷商來說，承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任還是比較小的，運營成本比較低，質(zhì)量比較差的車輛會比較少，所以對于二手車市場無疑是非常好的契機。

二手車市流入很多行駛里程較短、車況非常好的車輛，并且根據(jù)三包政策加長了汽車的延保，這無疑提升了二手車的質(zhì)量保障，提升了消費者的滿意度，促進了二手汽車交易量不斷提升，不僅提升了二手車市場的信譽，而且使得二手車市場得到了社會和廣大人民群眾的認可。

6.促進國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)升級

三包政策最基本的目的就是為了保障消費者的利益，并針對此制定了汽車產(chǎn)品退換貨的標(biāo)準，讓退換貨流程有據(jù)可依。三包政策的實施，不僅僅促進了汽車市場交易量的上升，更多的是汽車市場發(fā)展的一次機遇，在很大程度上促進了汽車市場的資源整合，促進了汽車市場不斷完善自我，促進汽車市場快速發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正，更好地促進汽車市場的長遠快速發(fā)展，促進汽車產(chǎn)業(yè)的升級。

（二）實施汽車三包政策對我國汽車市場的不利影響

1.問題車輛舉證和鑒定責(zé)任劃分不明

目前來看，國內(nèi)并沒有那么多機構(gòu)對于汽車問題責(zé)任進行鑒定、劃分，而且三包政策也并未對此給出相關(guān)的解決措施，對于鑒定工作沒有給出統(tǒng)一的標(biāo)準。消費者不知道應(yīng)該去哪邊進行相關(guān)的檢測，只能找經(jīng)銷商，再由經(jīng)銷商反饋給生產(chǎn)廠商，每個生產(chǎn)廠商檢測的標(biāo)準不同，又沒有參照標(biāo)準，很容易出現(xiàn)檢測缺乏公信度，而且消費者有沒有辦法找其他的檢測機構(gòu)，只能聽信廠家的檢測結(jié)果。這樣不僅對于消費者利益有一定的影響，而且對于汽車生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商的信譽有一定的影響。

2.人工成本上升

相對來說，三包政策對于汽車質(zhì)量問題提出了更高的要求，對于汽車質(zhì)量問題維修的規(guī)定也是比較嚴格的，這就使得企業(yè)對于維修人員的配備要不斷加強。車企維修人員的配備不僅僅是夠用，而且一定要充足，以備不適之需，同時也要配備相關(guān)的高素質(zhì)人才、汽車維修技能高超的人才，更好地促進維修工作的開展。這些方面的不斷加強，勢必會增加人工成本，增加車企運營成本。

3.維修成本壓力大

三包政策對于汽車質(zhì)量問題維修的嚴格規(guī)定，在一定程度上對車企維修部門提出了更高的要求。汽車維修勢必會需要相關(guān)的維修設(shè)備和汽車零件。這就需要汽車維修部門加強人員儲備的同時，加大汽車零件的儲備量。相對來說，一輛汽車的零件非常之多，維修站需要儲備的零件也就很多，對于維修站有很大的壓力，不僅僅是零件要占很大地方，更多的是成本的壓力。這就需要生產(chǎn)汽車生產(chǎn)廠家和汽車經(jīng)銷商之間加強溝通交流，讓生產(chǎn)廠家給予經(jīng)銷商一定的支持，相對還是比較容易解決的。

4.維修效率降低

三包政策對于汽車維修的嚴格要求，使得維修過程有很大的變動。以往汽車維修過程比較隨意，一些比較小的問題簡單的換一下件就可以了?，F(xiàn)在都需要進店直接維修的，相比較而言維修耗費的時間比較長，存在的不確定因素會比較多，風(fēng)險指數(shù)會不斷增大，而且維修的效率非常低，浪費時間，增大了企業(yè)成本，對于維修站的工作、車企的影響都是比較大的。

三、我國汽車三包政策發(fā)展展望

三包政策的實施，很大程度上保障了消費者的利益，促進了消費者消費，拉動了汽車交易市場。同時能夠更好地促進汽車經(jīng)銷商和汽車上產(chǎn)廠家不斷完善自我，能夠更好地解決生產(chǎn)、銷售過程中存在的問題，并及時做出改進，更好地提升企業(yè)信譽。但是，我國汽車三包政策實施時間比較短，還在不斷完善當(dāng)中，需要在發(fā)展過程中不斷探索，不斷完善其實施細則。

目前，汽車三包政策對于汽車經(jīng)銷商、汽車生產(chǎn)制造商、消費者都有比較大的積極影響，在很大程度上保障了消費者的利益，推動了汽車經(jīng)銷商、汽車生產(chǎn)制造商不斷提升汽車質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量。但是汽車市場對于三包政策的執(zhí)行積極性還不夠，很多問題凸顯，很多的實施細則不夠細化、不夠完善。特別是汽車退換貨的周期，異地退車產(chǎn)生的費用等等，都需要不斷結(jié)合實際，制定能夠促進車市長遠發(fā)展的細則。而且我們可以看到，目前汽車三包政策對于汽車經(jīng)銷商以及汽車生產(chǎn)廠家的影響確是不同的。如何平衡經(jīng)銷商與生產(chǎn)廠家的關(guān)系，是今后汽車三包政策實施細則需要完善的。相信汽車三包政策能夠不斷改進和提升，充分發(fā)揮其積極影響，更好地維護消費者利益，更好地促進汽車生產(chǎn)制造商以及汽車經(jīng)銷商提升產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量、提升自主品牌、提升自身競爭力、提升企業(yè)信譽，更好地促進汽車產(chǎn)業(yè)的升級及汽車市場的長遠發(fā)展。

四、結(jié)論

汽車三包政策的頒布和實施，是對消費者權(quán)益的維護，是對汽車行業(yè)的發(fā)展的長遠規(guī)劃，是對汽車產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措。但是目前來說車企對于汽車三包政策執(zhí)行的力度還是比較匱乏的，而且執(zhí)行過程還存在有一定的問題。所以，隨著社會的快速發(fā)展，國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)車市行情不斷完善三包政策實施細則，以便更好地激發(fā)車企的執(zhí)行力，更好的解決出現(xiàn)的問題，促進車市更好地發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：胡 冰]