劉福州

【摘要】當(dāng)前，高校形勢(shì)與政策課教育普遍存在教學(xué)組織工作力度不夠，教學(xué)流于形式，隨意性教大，缺乏科學(xué)考核與評(píng)估，導(dǎo)致該課程實(shí)效性不強(qiáng)，教與學(xué)兩個(gè)方面積極性不高。針對(duì)這種情形，改進(jìn)與創(chuàng)新形勢(shì)與政策課教學(xué)模式顯得十分緊迫，本文從優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法、改進(jìn)教育教學(xué)組織工作等幾個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 形勢(shì)與政策 教學(xué) 改革

【中圖分類號(hào)】G648 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）10 -0064-02

中宣部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》明確指出：“形勢(shì)與政策教育是高校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，形勢(shì)與政策教育課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育工作中具有不可替代的重要作用。”近幾年來(lái)，浙江傳媒學(xué)院著力在創(chuàng)新教育教學(xué)模式，增強(qiáng)形勢(shì)與政策教育的實(shí)效性上進(jìn)行了大量的工作，取得了明顯的效果，有力推動(dòng)了我校大學(xué)生思想政治教育工作。

一、形勢(shì)與政策教育中普遍存在的問(wèn)題

1.師生認(rèn)識(shí)模糊

形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，但形勢(shì)與政策教育課絕非一般的思想政治理論課，形勢(shì)與政策課其目的是讓大學(xué)生掌握和分析、認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)與政策的正確方法和培養(yǎng)正確的民族情感，形成正確的世界觀和方法論，形勢(shì)與政策課的重性不言而喻。形勢(shì)與政策教育因其具有政策性、動(dòng)態(tài)性、時(shí)效性和實(shí)踐性的特點(diǎn)，又與大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)緊密聯(lián)系在一起，應(yīng)當(dāng)更能引起廣大師生的關(guān)注，但事實(shí)不盡人意，形勢(shì)與政策課是天下第一大課，也是天下第一大難上之課。究其原因，最根本的是廣大師生對(duì)該課程認(rèn)識(shí)模糊。當(dāng)前，高校教師樂(lè)衷于專業(yè)課教學(xué)或科研工作，對(duì)于思想政治教育課的功能和作用認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)形勢(shì)與政策課則更加輕視，視其為形式化、隨意化和非課程化。廣大學(xué)生則將該課程定位為“任務(wù)課”，只重視專業(yè)課的學(xué)習(xí)，在形勢(shì)與政策課的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，甚至認(rèn)為該課程是“宣傳課”、“說(shuō)教課”、“灌輸課”。

2.管理混亂

由于對(duì)形勢(shì)與政策課的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)模糊，功能定位不清，導(dǎo)致管理 “缺位”現(xiàn)象非常明顯。部分高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該課程重視程度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不力。形勢(shì)與政策教育是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)中就設(shè)及宣傳部、學(xué)工部、思想政治理論課教學(xué)部門以及教務(wù)處、團(tuán)委等部門，而該課程的科研和經(jīng)費(fèi)劃撥又設(shè)及到科研處和財(cái)務(wù)處等部門。在課程教學(xué)環(huán)節(jié)，就浙江省高校而言，有些高校形勢(shì)政策課劃為二級(jí)學(xué)院組織實(shí)施，有些則放在思想政治理論課教學(xué)部門，有的是由黨委宣傳部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。但即便如此，該課程組織實(shí)施過(guò)程中也會(huì)設(shè)及其他各部門，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)推諉和不配合的現(xiàn)象，教學(xué)組織管理的難度不言而喻。

3.師資隊(duì)伍參差不齊

形勢(shì)與政策課的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，該課程一般由思想政治理論課部門骨干教師、機(jī)關(guān)從事德育管理工作的優(yōu)秀人員和優(yōu)秀輔導(dǎo)員組成，師資組成的復(fù)雜性，無(wú)疑增加了教學(xué)組織的難度。但由于認(rèn)識(shí)和管理方面存在的問(wèn)題，致使無(wú)固定隊(duì)伍、無(wú)教研室、無(wú)集中培訓(xùn)、無(wú)考核要求的“四無(wú)”現(xiàn)象較為明顯，部分高校形勢(shì)與政策課師資隊(duì)伍參差不齊，學(xué)歷層次低、穩(wěn)定性差。

4.教學(xué)內(nèi)容、方法和手段有待加強(qiáng)

形勢(shì)與政策課動(dòng)態(tài)性、時(shí)效性較強(qiáng)，有些高校在內(nèi)容安排上時(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)，要么過(guò)于陳舊和滯后，要么是專題設(shè)計(jì)并未針對(duì)學(xué)生當(dāng)前的思想動(dòng)態(tài)。教學(xué)方法和手段上，往往存在兩種傾向，要么是“嘴、粉筆、教材”定天下的傳統(tǒng)模式，要么則過(guò)程依賴多媒體教學(xué)和現(xiàn)代教學(xué)手段。這兩種傾向的后果要么是嚴(yán)重阻隔了教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的融通，教師唾沫橫飛，隔靴搔癢，學(xué)生心不在焉，昏昏欲睡，教與學(xué)“兩張皮”；要么只是通過(guò)多媒體對(duì)學(xué)生感觀刺激，教學(xué)過(guò)程缺乏深度和啟發(fā)。

二、形勢(shì)與政策教育教學(xué)改革思考

1.優(yōu)化形勢(shì)與政策教學(xué)內(nèi)容

形勢(shì)與政策課專題的設(shè)計(jì)上要把握教學(xué)的針對(duì)性，堅(jiān)持內(nèi)容的時(shí)效性，使教學(xué)內(nèi)容緊跟時(shí)代的發(fā)展。要緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的特點(diǎn)和動(dòng)向，針對(duì)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題和思想特點(diǎn)，超前規(guī)劃，精選內(nèi)容，堅(jiān)持政治性與時(shí)代性相結(jié)合，動(dòng)態(tài)性與靜態(tài)性相結(jié)合，既要考慮全局，又要突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的形勢(shì)觀、政策觀和歷史觀教育。

具體而言，形勢(shì)與政策教育內(nèi)容安排首先要緊密結(jié)合教育部社政司每年印發(fā)的“教育教學(xué)要點(diǎn)”，根據(jù)教學(xué)要點(diǎn)科學(xué)安排好學(xué)習(xí)專題。形勢(shì)與政策時(shí)效性極強(qiáng)，內(nèi)容的安排除結(jié)合教學(xué)要點(diǎn)之外，還應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和學(xué)生正在關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)安排最新熱點(diǎn)專題，并且打好提前量，如我校2010年下半年形勢(shì)與政策課專題中，安排了一講將于10中旬召開的黨的十七屆五中全的精神學(xué)習(xí)專題。此外，形勢(shì)與政策內(nèi)容安排還應(yīng)結(jié)合學(xué)生思想特點(diǎn)，不同專業(yè)背景的學(xué)生對(duì)形勢(shì)熱點(diǎn)的關(guān)注點(diǎn)和興趣點(diǎn)不同，對(duì)形勢(shì)發(fā)展的基本規(guī)律和趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)不盡相同，不同家庭背景的學(xué)生對(duì)國(guó)家路線、方針、政策的接受度不同，不同年級(jí)學(xué)生對(duì)形勢(shì)熱點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)也不同。如大一新生，因其涉世未深，思想不成熟，容易受各種錯(cuò)誤思潮的影響，因此，課程重點(diǎn)應(yīng)該放在利用正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析形勢(shì)和熱點(diǎn)，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、方法論，激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義熱情和社會(huì)責(zé)任感，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思想的侵襲上，而對(duì)畢業(yè)班的學(xué)生，形勢(shì)與政策教育的內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞大學(xué)生擇業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的形勢(shì)熱點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)走向、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及社會(huì)矛盾問(wèn)題進(jìn)行深入分析，幫助大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀、大局觀和社會(huì)責(zé)任感。

2.創(chuàng)新形勢(shì)與政策教育方式、方法

形勢(shì)與政策課課堂“一支粉筆一張嘴”的傳統(tǒng)教學(xué)方式和過(guò)分依賴多媒體教學(xué)的方式雖然簡(jiǎn)單易行，但是效果最差，原因是忽視了教學(xué)對(duì)象的存在及對(duì)象的差異性。教學(xué)方式形勢(shì)單一，講課往往停留在時(shí)政信息表層，缺乏深度的分析，嚴(yán)重低估了學(xué)生對(duì)形勢(shì)熱點(diǎn)的了解和掌握度，很難激起學(xué)生的興趣。創(chuàng)新形勢(shì)與政策教育方式、方法首要的是改變這兩種課堂教學(xué)模式。教師可圍繞學(xué)生關(guān)注某個(gè)時(shí)政熱點(diǎn)話題或大學(xué)生的思想動(dòng)向展開互動(dòng)，采取角色互換的方式，讓學(xué)生走上講臺(tái)，闡述自己的觀點(diǎn)和意見；也可以圍繞某個(gè)主題進(jìn)行課堂辯論或討論；可以采取問(wèn)題啟發(fā)和情景設(shè)置等方式?？傊扇熒?dòng)、問(wèn)題啟發(fā)、課堂討論和情景教學(xué)再輔之于多媒體直觀方式既可以充分調(diào)動(dòng)課堂氛圍，又可以達(dá)到教學(xué)的效果。當(dāng)然，課堂講解的環(huán)節(jié)也必不可少，只是要注意各種模式結(jié)合的方式和利用的“度”。

校園文化活動(dòng)融實(shí)踐性、參與性和教育性于一體，是當(dāng)前大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的重要載體，彌補(bǔ)了課堂教學(xué)的形式單一的不足。宣傳部、學(xué)工部、社科部等部門可以定期組織各種形勢(shì)報(bào)告會(huì)和宣講會(huì)，并且利用重大節(jié)慶日開展的各種主題教育活動(dòng)，立形勢(shì)與政策專題網(wǎng)頁(yè)和論壇，營(yíng)造良好的校園氛圍。團(tuán)委等部門要鼓勵(lì)和支持鄧讀會(huì)、學(xué)法社等協(xié)會(huì)舉辦以形勢(shì)政策、國(guó)家法規(guī)等為主題的講座、演講會(huì)及其他豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)。各二級(jí)學(xué)院可以經(jīng)常組織學(xué)生看新聞、讀報(bào)紙、聽廣播，讓學(xué)生“家事、國(guó)事、天下事，事事關(guān)心”，激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義熱情，培養(yǎng)正確的形勢(shì)觀。

此外，形勢(shì)與政策教育要與“三下鄉(xiāng)”、暑期社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，建立大學(xué)生形勢(shì)與政策教育實(shí)踐基地，開辟學(xué)生形勢(shì)與政策教育的廣闊舞臺(tái)。

3.改進(jìn)形勢(shì)與政策教育的組織與實(shí)施

首先，要完善體制機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部、教務(wù)處、社科部、團(tuán)委等部門齊抓共管的工作機(jī)制。形勢(shì)與政策課不同于一般的思想政治理論課，其自身特點(diǎn)決定了該課程的復(fù)雜性，課程組織難度高，涉及學(xué)校多個(gè)部門。但形勢(shì)與政策教育課是學(xué)校思想政治教育的主渠道和主陣地，只有黨委高度重視，其他部門整體聯(lián)動(dòng)，才能形成全校思想政治教育的合力。

一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是形勢(shì)與政策教育實(shí)效性的重要保障。師資的組織在大學(xué)形勢(shì)與政策教育組織實(shí)施中起著核心作用。因此，要嚴(yán)把注入關(guān)，形勢(shì)與政策課教師應(yīng)從思想政治理論課部門骨干教師、機(jī)關(guān)優(yōu)秀德育管理人員和非常優(yōu)秀的輔導(dǎo)員中選拔，成員應(yīng)為中級(jí)職稱以上。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)該課程師資的考核管理，可以采取教師相互聽課制度和年度考評(píng)制度，宣傳部、教務(wù)處要加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)與政策課教學(xué)過(guò)程的督導(dǎo)和教師的管理考核。每學(xué)期開課前應(yīng)組織教師進(jìn)行集體備課，統(tǒng)一教案和進(jìn)度，并定期組織教師外出考察和培訓(xùn)。教師之間經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流和聯(lián)系溝通，既保證了教學(xué)質(zhì)量和教師水平的不斷提高，又有利于該課程組織實(shí)施。

為保證形勢(shì)與政策課的有效開展，還要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)學(xué)生的督學(xué)考評(píng)機(jī)制。目前，我校已形成了教師教學(xué)、輔導(dǎo)員督學(xué)、考核驗(yàn)學(xué)的新模式。教師認(rèn)真教學(xué)是形勢(shì)與政策有效組織開展，提高教學(xué)實(shí)效性的的核心。二級(jí)學(xué)院教學(xué)秘書的課程通知，輔導(dǎo)員課前的考勤檢查，對(duì)于如此復(fù)雜的一門全校規(guī)模課程來(lái)說(shuō)，也顯得十分必要。對(duì)我校形勢(shì)與政策教育學(xué)生的考核驗(yàn)學(xué)，總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，有如下幾種方式。一是圍繞各學(xué)期“形勢(shì)與政策”專題內(nèi)容寫一篇小論文；二是結(jié)合社會(huì)實(shí)踐，以作品的形式或?qū)懶牡皿w會(huì)的形式；三是采取全校統(tǒng)一開卷考試的方式。目前，我校更多采用的是第三種考核方式，實(shí)踐證明，教學(xué)效果非常明顯，對(duì)于教學(xué)的組織開展，學(xué)生聽課積極性提高和教學(xué)實(shí)效性的發(fā)揮起到積極的促進(jìn)作用。