上證報記者日前獲悉,作為推廣PPP(政府與社會資本合作)模式的重要制度設(shè)計,特許經(jīng)營法目前正由發(fā)改委加緊起草,其征求意見稿已八度修改、反復(fù)推敲。有跡象顯示,在PPP模式成為地方政府化解資金壓力重要抓手的背景下,該法案的立法進程將進一步提速,最終方案的出爐已越來越近。
據(jù)了解,這份全名為“基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營法”的法案由國家發(fā)改委牽頭研究、調(diào)研并起草。據(jù)接近有關(guān)部門的人士對上證報記者透露,目前該法案已經(jīng)修改到了第八稿,其間征求意見稿已經(jīng)發(fā)到有關(guān)部門并收集相關(guān)意見。
針對特許經(jīng)營方式,該意見稿明確有四種,即“在一定期限內(nèi),政府授權(quán)特許經(jīng)營者投資、建設(shè)、運營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè),包括現(xiàn)有項目的改擴建,期限屆滿移交政府”、“在一定期限內(nèi),政府授權(quán)特許經(jīng)營者運營已建成的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè),期限屆滿移交政府”、“在一定期限內(nèi),政府授權(quán)特許經(jīng)營者提供公共服務(wù)”以及“國家規(guī)定的其他方式”。其中,“其他方式”留了一個口子,方便將來容納新型的合作模式,一名政府內(nèi)部人士表示。