趙宏杰

（唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，河北 唐山 063026）

事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施的難點(diǎn)與建議

趙宏杰

（唐山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，河北 唐山 063026）

事業(yè)單位績(jī)效管理一直是事業(yè)單位研是事業(yè)單位人力資源管理工作的核心與基礎(chǔ)。全面實(shí)施績(jī)效考核是我國事業(yè)單位工資改革的方向之一，本文探討我國事業(yè)單位在實(shí)行績(jī)效考核過程中存在的重點(diǎn)與難點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上探討相應(yīng)的對(duì)策。

事業(yè)單位；績(jī)效；考核；工資

績(jī)效考核是人力資源管理的基礎(chǔ)工作，只有管住和搞活績(jī)效工資分配才能充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，只有合理的績(jī)效工資水平?jīng)Q定機(jī)制才能體現(xiàn)公平公正的原則，因此，建立健全完善的工資分配機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制對(duì)于提高公益服務(wù)水平、促進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

1　事業(yè)單位績(jī)效工資改革的重要意義

1.1層次明了，操作簡(jiǎn)單

進(jìn)行績(jī)效工資改革后，員工工資分配更加層次分明、簡(jiǎn)單明了，有著明確的工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新的崗位績(jī)效工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，崗位績(jī)效工資明確分為四部分內(nèi)容，其中崗位工資和薪級(jí)工資有著非常明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資方面，不同崗位，不同等級(jí)，對(duì)應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)，只需按照崗位執(zhí)行即可，簡(jiǎn)單明了、易于操作，只要崗位明確就不存在工資模糊的問題，薪級(jí)工資方面，每個(gè)薪級(jí)設(shè)置一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一級(jí)一薪”，定期升級(jí)，在工資執(zhí)行上也不存在疑難問題。

1.2突出崗位職責(zé)，強(qiáng)化崗位管理

績(jī)效工資改革之前的工資制度，個(gè)人的工資確定與其所在的崗位和貢獻(xiàn)無關(guān)，只是單純地依照其身份來兌現(xiàn)工資，即如果一個(gè)員工的身份是工人，即使其擔(dān)任了管理工作，工資也只按身份來分配，和工作職責(zé)無關(guān)。進(jìn)行績(jī)效工資改革后，工人的工資將按崗位分配，實(shí)現(xiàn)了由身份管理到崗位管理的轉(zhuǎn)變。

1.3引入績(jī)效工資概念，激活員工積極性

在原有的工資體制中，基本上都是固定工資，即使其中的津貼也是占職務(wù)工資的固定比例，各單位沒有權(quán)利調(diào)整工資，導(dǎo)致干多干少都一樣，干與不干都一樣，嚴(yán)重影響員工的工作積極性，出現(xiàn)得過且過，能混一天是一天的消極心理。工資改革后，績(jī)效工資的實(shí)行，將死工資做活，大大提高了員工的積極性。

2　實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資的難點(diǎn)

2.1政策法規(guī)欠完善

任何方面的改革和實(shí)踐都離不開政策的依托，只有完善的法規(guī)政策，才能全面無障礙的實(shí)行改革，績(jī)效工資也是如此，作為政府政策框架下的改革舉措，事業(yè)單位的績(jī)效工資尤其需要政府完善的政策支持，優(yōu)化的政策方案對(duì)績(jī)效工資的實(shí)行有重要意義，只有在改革前明確改革思路，考慮好改革細(xì)節(jié)，整合好改革政策，那么各個(gè)事業(yè)單位在進(jìn)行具體操作時(shí)才會(huì)有章可循，有據(jù)可依。就目前來說，我國事業(yè)單位績(jī)效工資改革與實(shí)踐在政策上還有一定欠缺。

2.2量化標(biāo)準(zhǔn)難定，實(shí)際操作困難

事業(yè)單位多位服務(wù)部門，比如醫(yī)院、學(xué)校等，其性質(zhì)多為服務(wù)性和公益性，大多都是非盈利的，關(guān)注點(diǎn)不在于創(chuàng)造多少效益，而是在于為公眾服務(wù)，讓社會(huì)滿意，因此，在事業(yè)單位的個(gè)人績(jī)效考核中就會(huì)出現(xiàn)一定困難，沒有和無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的量化標(biāo)準(zhǔn)，如專業(yè)即使人員比例較高的事業(yè)單位，員工從事的多為易變和不確定的因素下的各類專業(yè)技術(shù)工作的思維活動(dòng)，無法進(jìn)行量化判斷，另外團(tuán)隊(duì)合作導(dǎo)致個(gè)人績(jī)效更難測(cè)定。在一些科研單位，講究的是科研團(tuán)隊(duì)的力量，工作多為團(tuán)隊(duì)進(jìn)行，無法在一個(gè)團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行個(gè)人績(jī)效的量化確定。

2.3績(jī)效中的非預(yù)期消極影響

任何事物都不是完美的，績(jī)效工資也是如此，績(jī)效工資的實(shí)行大大增加了工資制度的公平性，提高了員工工作的積極性，提高事業(yè)單位的工作效率，然而在現(xiàn)實(shí)中，還存在著一些非預(yù)期性的消極因素存在，績(jī)效工資若以年度或半年度考核結(jié)果為準(zhǔn)，實(shí)績(jī)的滯后性會(huì)沖淡激勵(lì)的效果。同時(shí)，實(shí)施績(jī)效工資一定程度上會(huì)刺激職工急功近利的思想，引起過度競(jìng)爭(zhēng)，忽視團(tuán)隊(duì)合作。有些人會(huì)產(chǎn)生緊張、焦慮，甚至挫敗感，影響工作效率。

2.4績(jī)效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)還在摸索階段

事業(yè)單位績(jī)效工資在我國實(shí)行的年頭較短，沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)，因此在績(jī)效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)方面還處在摸索階段。這就導(dǎo)致一些問題存在，績(jī)效工資的實(shí)行的基礎(chǔ)就是科學(xué)合理、全面到位的績(jī)效考核，如果沒有令人信服的考核標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)引起員工的不滿情緒，影響工作效率和積極性。

3　事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)行建議

3.1政策扶持，制定和出臺(tái)指導(dǎo)性方案

一個(gè)新的制度的實(shí)行和完善離不開制度和政策的支撐，在績(jī)效工資改革方面，國家已經(jīng)制定了事業(yè)單位工資的實(shí)施進(jìn)程，但是還缺乏一些細(xì)化的、具體的方案，因此，制定和落實(shí)相關(guān)方案政策勢(shì)在必行。政府應(yīng)進(jìn)行事業(yè)單位分級(jí)分類管理，按不同級(jí)別、不同類型的單位，給予不同的績(jī)效工資管理方式及不同的經(jīng)費(fèi)額度支持。在面對(duì)量化困難的問題上，政府應(yīng)明確各級(jí)各類單位的公益服務(wù)目標(biāo)和要求，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)績(jī)效工資的實(shí)施進(jìn)程。

3.2科學(xué)設(shè)崗、按績(jī)付酬

各單位應(yīng)該在崗位分析和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，公開競(jìng)聘，公平上崗，根據(jù)不同的崗位特點(diǎn)制定具體的考核體系，為績(jī)效工資的確定提供有力的依據(jù)。

3.3構(gòu)建考核科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范的考核機(jī)制

績(jī)效考核管理工作在事業(yè)單位中處于關(guān)鍵地位，必須構(gòu)建考核科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范的考核機(jī)制，將指標(biāo)細(xì)化到個(gè)人業(yè)務(wù)單元，指標(biāo)之間要有層次、有支撐，將績(jī)效考核結(jié)果與職稱晉升鉤，強(qiáng)化員工對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)，激發(fā)職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

主要參考文獻(xiàn)

［1］江玉芬.加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核管理工作的思路和對(duì)策［J］.經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012（20）.

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.061

D630.3

A

1673-0194（2015）22-0074-01

2015-10-09