石峰

摘 要：監(jiān)督就是發(fā)現(xiàn)和查找問題，及時糾正問題，達到規(guī)范有序。加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任，不斷提高監(jiān)督效能，全面促進權力正確行使、工作程序規(guī)范、人員行為安全、企業(yè)健康發(fā)展。

關鍵詞：企業(yè);監(jiān)督;舉措

監(jiān)督就是發(fā)現(xiàn)和查找問題，及時糾正問題，達到規(guī)范有序。加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任，是企業(yè)堵塞管理漏洞、規(guī)避經(jīng)營風險的有效途徑，是減少腐敗機會、防止各種腐敗問題發(fā)生的關鍵環(huán)節(jié)，也是確保實現(xiàn)權力正確行使、工作程序規(guī)范、人員行為安全、企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。

企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作中存在的問題

當前多數(shù)企業(yè)在“三重一大”決策程序、工程項目建設、大宗物資材料設備采購、廢舊物資處理、招投標工作、干部任用等方面建立了相應的監(jiān)督制度或監(jiān)督措施，但從監(jiān)督的實際效果來看，還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：

（一）監(jiān)督標準缺乏。監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善，監(jiān)督標準不統(tǒng)一，偏重于事后懲戒，忽視防范和事中控制監(jiān)督。

（二）監(jiān)督力量不足。紀檢監(jiān)察機構不健全，人員配備不到位，一人身兼多職，導致在開展監(jiān)督工作中分身無術，造成有的工作監(jiān)督缺失。

（三）合力監(jiān)督乏力。由于各監(jiān)督主體條塊分割，相互間溝通協(xié)調不夠，缺乏合力監(jiān)督的意識，從而在一定程度上弱化了監(jiān)督。

（四）群眾監(jiān)督不到位。職工群眾因平時對企業(yè)重大決策缺乏參與和了解，對企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務狀況知之甚少，對領導人員實行的民主監(jiān)督乏力。

加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的幾點舉措

企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督涉及生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，工作十分復雜，要搞好內(nèi)部監(jiān)督，必須提高監(jiān)督意識，整合監(jiān)督資源，創(chuàng)新監(jiān)督方式，建立更加有效的權力監(jiān)督約束機制，從而不斷推動黨風廉政建設和反腐倡廉工作的健康發(fā)展。

（一）增強監(jiān)督意識。一方面企業(yè)黨員干部特別是各級領導干部要自覺增強接受監(jiān)督意識，堅決摒棄把上級的監(jiān)督看成是對自己的不信任、不關心;把同級的監(jiān)督看成是對自己的不支持、不友好;把下級的監(jiān)督看成是對自己的不尊重、不擁護的錯誤認識，把自己完全置于監(jiān)督這雙眼睛之下，時刻提醒自己增強自律意識，不犯錯誤或少犯錯誤。另一方面各級紀檢監(jiān)察、審計等部門要強化監(jiān)督意識，認真履行監(jiān)督職責，嚴格執(zhí)行和不斷完善領導干部述職述廉、報告?zhèn)€人重大事項、誡勉談話、任前談話等制度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，研究相關對策，制定防范措施，增強監(jiān)督實效。

（二）突出監(jiān)督重點。一是注重各級領導干部的監(jiān)督。各級領導干部是企業(yè)的骨干，起著舉足輕重的作用，理所當然是監(jiān)督的重要對象。紀檢監(jiān)察機構要通過領導干部個人重大事項報告、廉政承諾、述職述廉、廉政考核、民主評議、民主生活會、誡勉談話和經(jīng)濟責任審計等措施，加強對領導干部的監(jiān)督，最大限度地減少權力尋租的機會。二是注重對實權部門和重點崗位的監(jiān)督。對那些直接管人、管錢、管物的部門和崗位進行重點監(jiān)督，認真查找重要崗位權力運行中的風險點，有針對性地制定防控措施，把監(jiān)督關口前移，確保權力行使規(guī)范。三是注重對物資采購、干部任用、工程建設、招投標和財務管理等重要經(jīng)濟活動的監(jiān)督。以上環(huán)節(jié)是腐敗易發(fā)多發(fā)之地，企業(yè)紀檢監(jiān)察機構要通過調查走訪、召開座談會、發(fā)放調查問卷、公布舉報電話（郵箱）等方式，采取隨機抽查、跟蹤檢查、專項檢查、明察暗訪和社會評議等辦法，強化對以上領域的監(jiān)督，規(guī)范工作程序。四是注重對“三重一大”事項的監(jiān)督。企業(yè)紀檢監(jiān)察機構要按照“三重一大”決策制度的要求，明確決策主體、議事規(guī)則和決策程序，進一步規(guī)范決策行為。在重大決策方面，重點抓好是否存在不執(zhí)行、不按規(guī)定執(zhí)行或擅自改變集體決定等問題的監(jiān)督;在重要干部任免方面，重點抓好對擬任職干部的資格審查、民主推薦、民主測評、組織考察及任前公示等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況的監(jiān)督，積極開展擬任干部群眾認可度調查;在重大項目安排方面，重點抓好材料招投標、物資采購等是否按規(guī)定程序、工作流程實施，以及是否存在隨意擴大規(guī)模、提高標準、違規(guī)“超投資”現(xiàn)象;在大額資金使用方面，重點抓好大額度資金使用是否符合政策規(guī)定。

（三）整合監(jiān)督資源。整合監(jiān)督資源的根本目的，就是要優(yōu)化監(jiān)督資源配置，提高現(xiàn)有監(jiān)督資源的效率，防止重復監(jiān)督和無效監(jiān)督，減少盲目監(jiān)督。各級黨委、紀檢監(jiān)察、審計、財務、工會、宣傳等部門要認真履行監(jiān)督職責，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關監(jiān)督、外部民主監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督的作用，形成全方位、多層次的監(jiān)督體系。同時，要健全各監(jiān)督機構之間信息通報與交流，建立定期的工作聯(lián)系制度、情況通報制度、信息交流制度，形成監(jiān)督工作有人牽頭、有人配合、有人落實的良好協(xié)調機制，實現(xiàn)各監(jiān)督主體在信息、手段、成果等方面的資源共享。

（四）創(chuàng)新監(jiān)督方式。一是開展“公示式”監(jiān)督，按照廠務公開的要求，利用公示欄、內(nèi)部期刊、內(nèi)部電臺、內(nèi)部網(wǎng)站等平臺，及時、全面公開有關信息，接受職工群眾監(jiān)督。二是注重“參與式”監(jiān)督，積極參與招標、物資采購、工程建設、干部任用等環(huán)節(jié)工作，實現(xiàn)過程監(jiān)督。三是堅持“暗訪式”監(jiān)督，組成暗訪小組，不定期深入重點單位、重要部門、關鍵崗位及敏感場所暗訪暗查，發(fā)揮震懾作用。四是強化“專項式”監(jiān)督，針對腐敗易發(fā)多發(fā)領域及職工群眾反映強烈的突出問題，及時開展專項治理或專項檢查，增強監(jiān)督實效。五是深化“治本式”監(jiān)督，通過查辦案件發(fā)現(xiàn)體制、機制、制度以及管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，實現(xiàn)源頭防范。