劉洋

摘要：面對國家宏觀調(diào)控、電價調(diào)整、地方政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化等高危、復(fù)雜管理形勢，電力企業(yè)應(yīng)扎實開展電費回收風(fēng)險分析，注重電費管理和收費手段，堅持以內(nèi)外部服務(wù)協(xié)同，營造良好的收費環(huán)境，積極采取風(fēng)控措施，加強內(nèi)部流程控制，在經(jīng)濟形勢嚴峻的環(huán)境下實現(xiàn)電費收費可控、在控，實現(xiàn)電費回收目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：電費；過程管理；回收目標(biāo)

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0226-02

一、電費資金回收目標(biāo)描述

（一）強化電費資金回收的理念

1.堅持協(xié)同服務(wù)、依法催費的理念，創(chuàng)造電費回收內(nèi)外部環(huán)境。建立外部協(xié)同機制，通過理順界面、明確職責(zé)，借力政府部門、村委會（社區(qū)）、金融機構(gòu)，暢通溝通、聯(lián)絡(luò)渠道，有效支持。堅持依法催費的理念，一是規(guī)范合同，落實電費分次結(jié)算和電費擔(dān)保，及時啟動司法催費，有效降低電費回收風(fēng)險。二是合法合理實施欠費停電，促使惡意客戶轉(zhuǎn)為繳費行為自覺。

2.加強內(nèi)部流程管理，充分體現(xiàn)財務(wù)與營銷協(xié)同。一是加強抄表計量管理，降低線損，提高電費回收率。二是加強電費應(yīng)收復(fù)核管理，杜絕應(yīng)收未收現(xiàn)象。三是加強電費實收管理，降低電費回收風(fēng)險，提高電費回收準(zhǔn)確度。四是加強電費充值卡促銷業(yè)務(wù)，提升電費預(yù)收功能。五是加強利用信息化系統(tǒng)，充分實現(xiàn)營銷與財務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同。

（二）強化電費資金回收的范圍和目標(biāo)

電費回收風(fēng)險預(yù)控的范圍是與電力企業(yè)建立供用電關(guān)系的廣大電力客戶；電力企業(yè)電費資金回收的目標(biāo)是利用各類有效措施和信息化系統(tǒng)，做到電費風(fēng)險可控、在控，確保實現(xiàn)電費回收目標(biāo)：年度回收率、月度回收率。

二、強化電費資金回收的主要做法

（一）明確電力企業(yè)部門職責(zé)，形成風(fēng)險防范協(xié)同機制

1.外部協(xié)同，做好嚴峻形勢下電費風(fēng)險分析。 電力企業(yè)在經(jīng)濟形勢逆勢下，應(yīng)做到風(fēng)險分析，目的明確、風(fēng)險防范針對性強。地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化、國家宏觀調(diào)控、電價調(diào)整、政府行為和政策、民間借貸等內(nèi)、外部環(huán)境的變化，都會給電費回收工作造成巨大影響，特別是近年來限制類高能耗高排放企業(yè)多，企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力大。對此，電力企業(yè)應(yīng)針對目前形勢，對企業(yè)用戶進行調(diào)查摸底，通過全面掌握企業(yè)情況和分析電費風(fēng)險，有針對性落實具體措施和加大電費管理力度。

2.內(nèi)部協(xié)同，理順界面，明確職責(zé)。電力企業(yè)應(yīng)出臺相應(yīng)規(guī)章制度，明確電費風(fēng)險預(yù)控及應(yīng)急處置具體工作，規(guī)定財務(wù)、營銷、供電所等相關(guān)部門工作職責(zé)，做到“制度為綱、規(guī)定為本”，建立起各部門電費風(fēng)險分析、預(yù)警、防范和回收協(xié)同機制，確保電費回收工作責(zé)任落實。

（二）營造良好收費環(huán)境，提升電費管理能力

1.優(yōu)化外部環(huán)境，提升電費回收能力。第一，電力企業(yè)應(yīng)積極與人民銀行溝通，使電力客戶可以通過銀行托收、銀行柜臺繳款、電力營業(yè)廳和委托網(wǎng)點POS機刷卡、支付寶網(wǎng)上繳費等全方位、多渠道方式付費，提高電費歸集速度，減少電費資產(chǎn)回收風(fēng)險。第二，電力企業(yè)應(yīng)搭建服務(wù)平臺，參與一系列惠民助企活動，加強與政府部門聯(lián)動；例如通過走進企業(yè)、走進社區(qū)、走進鄉(xiāng)村等活動載體，不斷提升服務(wù)品質(zhì)。引導(dǎo)客戶對供電企業(yè)的理解和支持，積極主動配合收費，減少電費回收阻力。

2.完善內(nèi)部控制管理，提升電費回收能力。第一，電力企業(yè)應(yīng)加強抄表計量管理，降低線損，提高電費回收率。認真做好營配貫通， 科學(xué)運用“用電信息采集系統(tǒng)”科技平臺，管理臺區(qū)線損、專線線損，通過對線損高的臺區(qū)及線路，及時分析、排摸、治理。降低線路損耗直接提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進應(yīng)收電費與實收電費雙增長。第二，加強電費應(yīng)收復(fù)核管理，杜絕應(yīng)收未收現(xiàn)象。電費核算是電費管理的中樞環(huán)節(jié)，確保電量電費核算的各類數(shù)據(jù)及參數(shù)的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。抄表數(shù)據(jù)校核結(jié)束后，應(yīng)在24小時內(nèi)完成電量電費計算工作。及時審核新裝和變更工作單，保證計算參數(shù)及數(shù)據(jù)與現(xiàn)場子實際情況一致。日常做好應(yīng)收電費明細賬，編制應(yīng)收電費日報表、日累計報表、月報表，明細賬與報表應(yīng)核對一致，保證數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。電力企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)對SAP系統(tǒng)的應(yīng)收電費余額與營銷電費核算部門傳遞的應(yīng)收電費清單進行核對，確定應(yīng)收電費的正確性。對于后續(xù)收到的應(yīng)收電費逐筆進行核銷，避免“呆賬”產(chǎn)生。第三，加強電費實收管理，降低電費回收風(fēng)險，提高電費回收準(zhǔn)確度。電費收取做到日清日結(jié)。收費人員應(yīng)每日將現(xiàn)金交款單、銀行進賬對、當(dāng)日電費匯總表交電費賬務(wù)人員 。采用代扣、代收與特約委托方式收取電費的，均做到供電企業(yè)、用電客戶、銀行三方簽訂協(xié)議，明確各方的權(quán)利與義務(wù)。實行分次劃撥電費的客戶，每月電費劃撥次數(shù)、結(jié)算時間、繳費時間、違約責(zé)任均明確責(zé)任，簽訂協(xié)議。建立電費欠費客戶明細檔案，按規(guī)定的程序催繳電費。加強營銷系統(tǒng)電費一次核銷管理。對營業(yè)廳人員一次銷賬時間進行考核，確保電費一次銷賬及時性。強化電費風(fēng)險控制，認真執(zhí)行電費二次核銷。電力企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)對公司電費戶電費資金到賬情況進行監(jiān)控，按時從銀行獲取上一天電費賬戶對賬單流水，導(dǎo)入營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與一次銷賬記錄進行勾對，完成資金二次銷賬。并及時生成電費實收憑證，確保營銷系統(tǒng)、銀行到賬資金、財務(wù)賬目三項數(shù)據(jù)核對一致。

加強電費退費管理，提高電費回收準(zhǔn)確度。當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備計量差錯時，對表計及時進行校驗，電力企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)收到營銷出具的經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)確認簽字的退費審批單才能確認營銷發(fā)起的退費流程。電費退費需要提供的原始憑證包括退費審批單、收款收據(jù)或收條、發(fā)票、個人需提供身份證復(fù)印件，低保戶還需提供戶口本復(fù)印件、低保戶認定書，單位需提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件，以上原始憑證齊全財務(wù)執(zhí)行網(wǎng)上銀行電費退費工作。

第四，加強電費充值卡促銷業(yè)務(wù)，提升電費預(yù)收功能。居民電費充值促銷業(yè)務(wù)的開展，既提高“居民用戶離柜交費比例”，又提高了電費預(yù)付的比值。第五，加強利用信息化系統(tǒng)，充分實現(xiàn)營銷與財務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同，財務(wù)部門、營銷部門根據(jù)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行核對，做到“日結(jié)月清”。每月編制財務(wù)與營銷業(yè)務(wù)余額調(diào)節(jié)表，減少差錯風(fēng)險。每月編制的有財務(wù)與營銷應(yīng)收電費余額調(diào)節(jié)表、財務(wù)與營銷累計預(yù)收賬款余額調(diào)節(jié)表和財務(wù)與營銷當(dāng)月違約金余額調(diào)節(jié)表，已確保財務(wù)、營銷業(yè)務(wù)處理的正確性，對未到賬業(yè)務(wù)做到心中有數(shù)，可及時發(fā)現(xiàn)差錯，及時更正。每月做到雙方蓋章確認。

（三）利用信息技術(shù)實施多重監(jiān)控

1.財務(wù)ERP系統(tǒng)和營銷系統(tǒng)的集成控制。為規(guī)范公司系統(tǒng)電費收費管理流程，提高協(xié)同效率，提升資金安全管理水平，電力企業(yè)開發(fā)了營銷系統(tǒng)電費收費業(yè)務(wù)與SAP系統(tǒng)財務(wù)管理模塊的集成接口，實現(xiàn)營銷系統(tǒng)電費收費與財務(wù)應(yīng)用集成功能，會計憑證通過接口自動生成。通過信息化系統(tǒng)的集成應(yīng)用，實現(xiàn)財務(wù)對營銷系統(tǒng)的電費實時監(jiān)控。

2.利用營銷先進技術(shù)開展動態(tài)監(jiān)控。電力企業(yè)應(yīng)充分應(yīng)用用電采集系統(tǒng)各項擴展功能。積極應(yīng)用用電信息系統(tǒng)實時監(jiān)控分析重點用戶用電變化情況，對用電異常波動的用戶及時發(fā)布預(yù)警。通過用電采集系統(tǒng)負荷控制功能，在風(fēng)險客戶繳費逾期后，運用負控終端限制其使用容量，通過閾值跳閘控制，從而起到催費作用。

3.鼓勵創(chuàng)新，搭建QC平臺，提高收費效率。電力企業(yè)應(yīng)搭建平臺，鼓勵應(yīng)用創(chuàng)新，解決實際問題，提高工作質(zhì)量。

（四）依法回收電費，抵制惡意欠費行為

1.對惡意欠費或逾期未繳費的風(fēng)險客戶，靈活行使不安抗辯權(quán)，合法規(guī)范地加大專變用戶欠費停電力度，最大程度降低經(jīng)營風(fēng)險。

2.發(fā)放律師函。發(fā)放律師函時，明確告知客戶欠費金額、繳費期限及逾期繳費所承擔(dān)的后果等，言詞有力、有法可依，威懾客戶主動繳費。

3.依法積極進行訴訟，防止惡意欠費客戶的滋生和蔓延。

4.通過合法合理的途徑及時處分擔(dān)保標(biāo)的物（抵押、保證、存單）兌現(xiàn)電費。

（五）保證電費回收的績效考核與控制

為保證電費風(fēng)險預(yù)控實效開展和電費回收工作的有序進行，確保電費月末結(jié)零，足額回收。電力企業(yè)應(yīng)出臺相應(yīng)的電費回收考核辦法，通過加強考核電費回收工作的力度，激勵一線員工工作熱情，表揚先進，鼓勵后進，并與個人獎金績效掛鉤。

[責(zé)任編輯：高 瑞]