邵守寧

（河南省科學(xué)器材供應(yīng)中心，河南 鄭州 450003）

河南省制造業(yè)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制研究

邵守寧

（河南省科學(xué)器材供應(yīng)中心，河南 鄭州 450003）

本文主要對(duì)河南省國(guó)有制造業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制目前存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，闡述了建立和完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的重要意義，最后提出了河南省制造業(yè)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者建立和完善激勵(lì)機(jī)制的幾點(diǎn)建議。

國(guó)有制造業(yè)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)者；激勵(lì)機(jī)制

河南省國(guó)有制造業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制目前存在哪些問(wèn)題？在對(duì)河南省國(guó)有制造業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行激勵(lì)的過(guò)程中都有哪些相關(guān)的因素對(duì)其產(chǎn)生影響呢？建立和健全國(guó)有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制對(duì)河南省制造業(yè)的發(fā)展有著什么意義？下面就這些問(wèn)題做一個(gè)簡(jiǎn)要的探討。

1 河南省制造業(yè)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制目前存在的主要問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)改革作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革中最艱難、最具有挑戰(zhàn)性的一個(gè)環(huán)節(jié)，近年來(lái)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、外部環(huán)境更加復(fù)雜的情況下展開(kāi)和推進(jìn)。河南省委、省政府高度重視國(guó)企改革，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的安排部署，結(jié)合全省實(shí)際采取了一系列重大而有效地政策措施，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的成長(zhǎng)、壯大。

其中，河南省國(guó)有制造業(yè)改革雖然取得了很大成績(jī)，但還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，管理進(jìn)度與先進(jìn)省市相比還比較慢，還有較大差距，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一些深層次的矛盾和問(wèn)題需進(jìn)一步解決。

對(duì)國(guó)有制造業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行激勵(lì)不是一個(gè)單一的問(wèn)題，它涉及方方面面的相關(guān)問(wèn)題，政府、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等等各方面的因素對(duì)它都有著影響。從目前情況看，一是國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系需要進(jìn)一步理順，明確國(guó)有資產(chǎn)保值增值的權(quán)責(zé)。二是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，按照規(guī)范化程序產(chǎn)生公司的董事、董事長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)者，以滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)的客觀需要。

從當(dāng)前對(duì)幾個(gè)重要的河南省國(guó)有制造業(yè)的觀察來(lái)看，河南省國(guó)有制造業(yè)在對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行薪酬激勵(lì)的過(guò)程中存在著如下幾點(diǎn)問(wèn)題：

1.1 河南省制造業(yè)經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬普遍偏低。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全。經(jīng)營(yíng)者收入與經(jīng)營(yíng)狀況關(guān)系不大，“只負(fù)盈不負(fù)虧”，責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、利益不一致，政府仍然成為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。

1.2 明確經(jīng)營(yíng)者的范圍。我認(rèn)為河南省國(guó)有制造業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制的實(shí)施對(duì)象有特定含義，它不是泛指所有的經(jīng)營(yíng)者，而是特指對(duì)企業(yè)績(jī)效影響最大的經(jīng)營(yíng)者，即具有法人資格的國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）。根據(jù)國(guó)外公司慣例，對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）之外的其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員，可按總經(jīng)理報(bào)酬的一定比例來(lái)確定，一般為總經(jīng)理報(bào)酬的60%～70%。建立科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。不僅要考核企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要考量企業(yè)管理制度及企業(yè)文化等無(wú)形資產(chǎn)。

2 河南省制造業(yè)建立和完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制的重要意義

建立和健全河南省國(guó)有制造業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)體制，不僅對(duì)河南省國(guó)有制造業(yè)本身的發(fā)展有著重要意義，而且對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的完善發(fā)展以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度都具有重要意義。

2.1 有利于河南國(guó)有制造業(yè)企業(yè)擺脫困境，扭虧為盈

對(duì)于河南省國(guó)有制造業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)虧損并不可怕，關(guān)鍵是建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，讓長(zhǎng)期虧損企業(yè)退出市場(chǎng)，讓具有較強(qiáng)生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)快速發(fā)展壯大。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)方針政策能夠正確執(zhí)行的關(guān)鍵人，對(duì)企業(yè)正常運(yùn)作，加強(qiáng)企業(yè)管理走出困境起到關(guān)鍵的作用。因而加強(qiáng)河南省國(guó)有制造業(yè)經(jīng)營(yíng)者的制度管理，制定合理的激勵(lì)和懲處機(jī)制對(duì)河南省國(guó)有制造業(yè)順利走出困境有著十分積極地意義！

2.2 有利于建立職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)

職業(yè)經(jīng)理人是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中越來(lái)越被人們看好的稀缺人才資源，也是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)成長(zhǎng)的迫切需要，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)多元化所有制結(jié)構(gòu)的形成，越來(lái)越多的企業(yè)急需職業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理人才，可以說(shuō)，沒(méi)有高素質(zhì)、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，我們的企業(yè)就很難在國(guó)際化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立足，這已經(jīng)成為許多企業(yè)的共識(shí)。因此，也有越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)管理人才開(kāi)始關(guān)注職業(yè)意識(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始關(guān)注經(jīng)營(yíng)管理人員的職業(yè)化，并且職業(yè)經(jīng)理人的市場(chǎng)雛形也正在快速形成之中。

對(duì)企業(yè)精英者實(shí)行積極有效以及合理的激勵(lì)機(jī)制，有利于職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)和發(fā)展。職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制的建立，需要有一支職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的存在作為前提基礎(chǔ)，職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制必須是一項(xiàng)由政府來(lái)推動(dòng)、引導(dǎo)，由企業(yè)來(lái)實(shí)施的工作，為此，河南省政府根據(jù)“兩個(gè)素質(zhì)提升”的要求，注重加強(qiáng)了對(duì)我省企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人才的培養(yǎng)工作。從06年開(kāi)始，我們?cè)谌∑髽I(yè)中開(kāi)展了企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人任職資格培訓(xùn)與認(rèn)證工作，至今已組織培訓(xùn)了一批持證的職業(yè)經(jīng)理人，為了不斷壯大我省職業(yè)經(jīng)理人才隊(duì)伍，我們正把這項(xiàng)工作在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)。另外，我們于1999年開(kāi)始，與周邊高等院校及國(guó)有大中型企業(yè)聯(lián)合，為我省培養(yǎng)了一批高素質(zhì)、復(fù)合型的MBA人才，他們也是職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的基礎(chǔ)元素，應(yīng)該說(shuō)，我省目前已儲(chǔ)備了一支職業(yè)經(jīng)理人的隊(duì)伍。

2.3 有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度具有比較完整的公司治理結(jié)構(gòu)，它最明顯的特征就是企業(yè)的所有者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者之間通過(guò)公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策和管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)形成各自獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明、相互制約的關(guān)系，并以法律和公司章程加以確立和實(shí)現(xiàn)。這種組織制度既賦予經(jīng)營(yíng)者充分的自主權(quán)，又切實(shí)保障所有者的權(quán)益，同時(shí)能夠調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性。它強(qiáng)調(diào)的是公司股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)的職能互相協(xié)調(diào)和互相制約關(guān)系。

由于歷史的原因，我省相當(dāng)一部分企業(yè)不同程度存在著重技術(shù)輕管理等現(xiàn)象，因此，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，形成有利于企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步的管理模式，而國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理是重要的一環(huán)，所以，加強(qiáng)國(guó)有制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制，對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度具有十分重要的意義。

3 河南省制造業(yè)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者建立和完善激勵(lì)機(jī)制的幾點(diǎn)建議

3.1 河南省國(guó)有制造業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬激勵(lì)制度

薪酬激勵(lì)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者重要的基本激勵(lì)機(jī)制之一，河南省國(guó)有制造業(yè)一直做著各種各樣的嘗試，從年終獎(jiǎng)金制度到效益獎(jiǎng)，河南省制造業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是由于體制和各種因素的限制，河南省國(guó)有制造業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的薪酬激勵(lì)也存在著很多問(wèn)題。

3.2 河南省國(guó)有制造業(yè)經(jīng)營(yíng)者股權(quán)激勵(lì)制度

股權(quán)激勵(lì)制度是讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工通過(guò)持有企業(yè)股權(quán)的形式將企業(yè)的短期利益與長(zhǎng)期利益有效結(jié)合，從而達(dá)到企業(yè)所有新和經(jīng)營(yíng)者共贏的目的。

河南國(guó)有制造業(yè)企業(yè)股權(quán)制度的主要形式：

第一，經(jīng)營(yíng)者足額繳納出資，直接持股。

第二，向管理人員獎(jiǎng)勵(lì)“績(jī)效股”

3.3 河南省制造業(yè)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者精神激勵(lì)機(jī)制

分控制權(quán)激勵(lì)、聲譽(yù)激勵(lì)、職務(wù)消費(fèi)激勵(lì)三個(gè)方面。權(quán)力是一種巨大的激勵(lì)力量，它能為經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)成就、地位、聲譽(yù)，是非物質(zhì)激勵(lì)的基礎(chǔ)和前提。控制權(quán)激勵(lì)力量的大小取決于它給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)的滿足程度，

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F276.1

A

1671-0037（2014）05-17-1.5

邵守寧（1972.11-），男，本科，研究方向：管理科學(xué)。