張弘+葛敏敏+劉學(xué)

導(dǎo)讀：在校企合作的教育模式下，學(xué)校和建筑企業(yè)的資源配置方式都發(fā)生了一些改變，這些資源包括學(xué)校與建筑企業(yè)中的人力資源、財力資源、物力資源，以及學(xué)?？衫玫慕ㄖ髽I(yè)中的德育資源等，了解這些資源配置方式的變化及資源的作用價值，有助于優(yōu)化校企合作模式下資源的配置，達(dá)到資源配置的最大化。

關(guān)鍵詞：校企合作 資源配置 高職教育 教師隊(duì)伍

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2014.06.022

土建類高等職業(yè)教育在我國的發(fā)展只有短短10余年歷史，但勢頭強(qiáng)勁，在辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)教學(xué)改革等多方面已經(jīng)得到良好成效。同時，隨著教育改革的逐步深入和建筑業(yè)對人才規(guī)格要求的逐步提高，土建類高職教育的問題也初露端倪，比如教學(xué)條件滯后、資金來源不足、社會信息不暢等，制約了土建類高等職業(yè)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展。[1]校企合作教學(xué)模式的推廣，在一定程度上緩解了高等職業(yè)教育在發(fā)展過程中所遇到的資源配置方面的問題。如何在校企合作的模式下優(yōu)化資源配置，達(dá)到資源配置的最大化，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與建筑企業(yè)的共贏，是社會各界共同關(guān)注的課題。

一、資源配置的內(nèi)涵

（一）資源配置的概念

經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段上，相對于人們的需求而言，資源總是表現(xiàn)出相對的稀缺性，從而要求人們對有限的、相對稀缺的資源進(jìn)行合理配置，以便用較少的資源耗費(fèi)，生產(chǎn)出最適用的商品和勞務(wù)，獲得最佳的效益。資源配置即人們對相對稀缺的資源在各種不同用途上加以比較做出的選擇。資源配置的合理與否，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗有著極其重要的影響。

（二）職業(yè)教育資源的內(nèi)涵

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“資源”一詞，泛指為了創(chuàng)造社會財富而可以投入到生產(chǎn)活動中的一切要素，是自然界和人類社會生活中一切可以利用來創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的客觀存在形式的集合。資源按其屬性可分為自然資源和社會資源兩大類。

自然資源是指在已有的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下可以被利用的自然物，是一種可以獨(dú)立存在的物質(zhì)與能量的集合體，它與人類社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等密切相關(guān)，是一種既具有物質(zhì)性、同時又具有相應(yīng)功能性和使用價值的客觀存在。

社會資源是指人類通過自身的勞動在開發(fā)利用自然資源的過程中形成的物質(zhì)與精神財富，這不僅包括人類勞動所提供的以實(shí)物形態(tài)存在的人力資源和經(jīng)濟(jì)資源，而且包括科學(xué)技術(shù)、教育文化、信息、組織形態(tài)、管理手段、法律、政策以及道德等非實(shí)物形態(tài)的資源。

“教育資源”是整個社會用于教育領(lǐng)域中從事教育活動的以實(shí)物和非實(shí)物形態(tài)存在的一切要素的總和。本文所研究的教育資源為廣義的資源，包括與教育活動相關(guān)聯(lián)的各種人力資源、財力資源、物力資源以及其他無形資源等。教育資源是在社會環(huán)境中蘊(yùn)含一定教育價值、能促進(jìn)教育教學(xué)活動順利開展的一切要素。職業(yè)教育資源是組織職業(yè)教育活動、謀求職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、校企合作模式下土建類高職教育資源的配置方式

綜上所述，土建類高職教育資源是指全社會投入到土建類高職教育領(lǐng)域的人力資源、物力資源、財力資源和信息資源的總和。教育資源的配置是指社會對高職教育事業(yè)投入的人力、物力、財力等資源在教育實(shí)施過程中的分配。校企合作模式下教育配置的兩大主體是高職院校和相關(guān)的建設(shè)行業(yè)建筑企業(yè)，配置的內(nèi)容主要包括人力、物力和財力三個方面的配置。

（一）人力資源的配置方式

土建類高等教育資源中的人力資源，包括建筑企業(yè)與院校的教師資源和院校的學(xué)生資源兩個方面。

高等職業(yè)學(xué)校里有一支受過良好職業(yè)訓(xùn)練、擁有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富且能進(jìn)行教育教學(xué)改革研究的師資隊(duì)伍。他們中的絕大多數(shù)能夠勝任本專業(yè)相關(guān)課程的理論教學(xué)以及相關(guān)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計等的組織與指導(dǎo)工作，能運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，具有教學(xué)管理的能力和較高的學(xué)術(shù)水平。由于職業(yè)學(xué)校的教師來源大多為高校畢業(yè)生，缺乏相關(guān)專業(yè)的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，或一些教師雖然曾在行業(yè)第一線參加過實(shí)踐、管理工作，但是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，很多在幾年前甚至十幾年前的方法、工藝在現(xiàn)在的實(shí)踐中已經(jīng)不再適用，加之教材的內(nèi)容往往落后于行業(yè)發(fā)展的速度，所以導(dǎo)致課堂教學(xué)的內(nèi)容往往脫離實(shí)際，學(xué)校教師很難對學(xué)生進(jìn)行符合現(xiàn)代行業(yè)發(fā)展趨勢要求的實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)。然而，在建筑企業(yè)中有一批具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和熟悉相關(guān)崗位生產(chǎn)知識的能工巧匠，他們具有熟練的操作技能和技巧，熟悉生產(chǎn)工藝流程和操作規(guī)程，能夠熟練安全地使用有關(guān)的生產(chǎn)操作設(shè)備。在校企合作的模式下，學(xué)校引進(jìn)相關(guān)建筑企業(yè)具有一定教學(xué)能力的技術(shù)專家和骨干來給學(xué)生進(jìn)行理論教學(xué)和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，可將實(shí)際應(yīng)用到的理論知識具體化，保證學(xué)生在課堂上所學(xué)的知識、技能即為實(shí)際工作中所需要的，縮短了理論知識和實(shí)際應(yīng)用之間的距離，使學(xué)生學(xué)習(xí)的目的性更強(qiáng)，更易于掌握理解。

同時，形成合作關(guān)系的土建類高職院校與建筑企業(yè)也可利用對方現(xiàn)有的優(yōu)勢資源，較為方便地進(jìn)行人才資源的培養(yǎng)，提高人才資源的利用率。一方面，學(xué)校在培養(yǎng)自己的“雙師型”教師隊(duì)伍時，可以得到建筑企業(yè)的積極幫助和支持，安排教師到相關(guān)建筑企業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)、進(jìn)行掛職鍛煉，豐富教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而克服課堂教學(xué)內(nèi)容脫離實(shí)際或落后的缺點(diǎn)，最終提高教學(xué)質(zhì)量。另一方面，建筑企業(yè)可以利用學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、設(shè)備完善的實(shí)訓(xùn)場所、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師等教學(xué)資源在學(xué)校中開展員工的入職或在職培訓(xùn)，學(xué)校也可將對建筑企業(yè)員工的培訓(xùn)納入正常的教學(xué)范圍。此外，學(xué)校教師的專業(yè)理論知識和科研水平優(yōu)勢，可以協(xié)助建筑企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計、開發(fā)，共同解決在生產(chǎn)中遇到的難題，提高建筑企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。

更為重要的是，在人才資源成為生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素的今天，通過深層次的校企合作模式，如建筑企業(yè)參與培養(yǎng)計劃的制定、參與課程教學(xué)，學(xué)生到建筑企業(yè)進(jìn)行定崗實(shí)習(xí)等形式，使學(xué)生提早適應(yīng)建筑企業(yè)對人才的需求，建筑企業(yè)可優(yōu)先從學(xué)校中選拔合適的人才充實(shí)自身的職工隊(duì)伍，且這樣的人才適應(yīng)期短，可快速進(jìn)入職業(yè)角色，降低建筑企業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)的成本。endprint

（二）財力資源的配置方式

資金是學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少的資源之一，與普通教育相比，高等職業(yè)教育需要更多的資金支持。在傳統(tǒng)的教育模式下，學(xué)校財力資源主要來源于國家財政的投入和學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)，此外還有一部分學(xué)校通過其他渠道籌集獲得的資金。在校企合作的教育模式下，學(xué)校可以利用建筑企業(yè)投入的資金彌補(bǔ)教學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足，也可以承擔(dān)建筑企業(yè)的員工培訓(xùn)來達(dá)到培訓(xùn)費(fèi)用財力資源的共享。此外，學(xué)?？梢哉业阶约旱男Ｍ鈱?shí)訓(xùn)基地，合作的建筑企業(yè)可以為學(xué)校提供教師蹲點(diǎn)實(shí)習(xí)、學(xué)習(xí)實(shí)踐操作，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的場所，在一定程度上降低了教學(xué)資金的投入。相應(yīng)的，將合作方建筑企業(yè)員工的崗位培訓(xùn)納入學(xué)校的教學(xué)活動范圍，也可降低建筑企業(yè)培養(yǎng)人才的成本。

（三）物力資源的配置方式

高等職業(yè)教育的活動及發(fā)展所需要的建筑實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)材料、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、教學(xué)科研用具、行政管理設(shè)備、后勤管理設(shè)備以及圖書等固定資產(chǎn)，皆為高等職業(yè)教育的物力資源。學(xué)校和建筑企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，學(xué)校與建筑企業(yè)可共用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地中的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，在一定程度上緩解了學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備緊缺或落后的壓力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝等物力資源的共享。此校企合作的形式，也解決了實(shí)訓(xùn)教學(xué)情境的真實(shí)性問題，使學(xué)生在學(xué)校中即可形成“學(xué)生—學(xué)徒”的雙重身份。

高等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生到合作的建筑企業(yè)開展頂崗實(shí)習(xí)，接觸到了生產(chǎn)一線中先進(jìn)的設(shè)備及生產(chǎn)工藝，彌補(bǔ)了之前在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)時人多設(shè)備不足、或設(shè)備落后的遺憾。且學(xué)生在實(shí)習(xí)期間，身處真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采用真實(shí)的材料按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進(jìn)行真實(shí)可用的產(chǎn)品生產(chǎn)，在一定程度上也節(jié)約了實(shí)訓(xùn)的耗材，降低了實(shí)訓(xùn)成本。同時，建筑企業(yè)可利用學(xué)校寬敞的活動場地、完善的實(shí)訓(xùn)基地、豐富的圖書資源等物力資源優(yōu)勢，委托學(xué)校進(jìn)行建筑企業(yè)所需人才的培訓(xùn)與培養(yǎng)，既提高了學(xué)校和建筑企業(yè)物力資源的利用率，也實(shí)現(xiàn)了雙方優(yōu)勢資源的共享。

（四）無形資源的配置方式

高等職業(yè)教育里的無形資源是相對于有形資源而言的另外一種看不見的資源，如行業(yè)信息資源、聲譽(yù)資源、德育資源等，這些資源雖不能準(zhǔn)確量化，但是其價值和作用對高等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展不容小覷。

隨著社會發(fā)展的高速信息化，信息資源對職業(yè)學(xué)校的發(fā)展顯得日益重要。通過校企雙方合作成立的專業(yè)顧問委員會、校企合作研討會，以及學(xué)校專職教師與建筑企業(yè)兼職教師日常的工作交流及其他非正式交流，學(xué)?？色@得來自行業(yè)生產(chǎn)建筑企業(yè)一線的關(guān)于行業(yè)發(fā)展行情、發(fā)展趨勢、管理經(jīng)驗(yàn)等寶貴的信息資源，對學(xué)校的教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)和進(jìn)一步發(fā)展有著重要的作用。

學(xué)校的人才培養(yǎng)在建筑企業(yè)或行業(yè)專家的指導(dǎo)與幫助下，更容易培養(yǎng)出具有更強(qiáng)職業(yè)能力和更高職業(yè)素質(zhì)的技能型專業(yè)人才，這樣的人才更容易得到建筑企業(yè)的歡迎，從而提高了畢業(yè)生的就業(yè)率，提高了學(xué)校的聲譽(yù)。學(xué)校與知名建筑企業(yè)形成合作關(guān)系，如訂單式人才培養(yǎng)、建筑企業(yè)冠名班等，借助建筑企業(yè)的知名度，學(xué)校將得到更多學(xué)生家長的歡迎。學(xué)校憑借良好的聲譽(yù)，也可以得到更多的資金支持，錄取到更多、更好的生源，之后的畢業(yè)生也受到更多的建筑企業(yè)歡迎，如此形成良性循環(huán)。

此外，每一個優(yōu)秀的建筑企業(yè)從創(chuàng)業(yè)到發(fā)展壯大的過程都是一部艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史，里邊的每一頁都記錄著勞動者的崇高精神和高尚情懷，在建筑企業(yè)的發(fā)展過程中，逐步形成了獨(dú)具魅力和力量的建筑企業(yè)精神、建筑企業(yè)文化。建筑企業(yè)中有許多團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，其中更不乏具有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物，他們就是對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)教育、創(chuàng)業(yè)精神教育的生動教材。學(xué)生到建筑企業(yè)中頂崗實(shí)習(xí)或考察參觀，在與建筑企業(yè)接觸了解的過程中，會體會到建筑企業(yè)的文化與精神的魅力，自然而然地受到建筑企業(yè)精神的感染和建筑企業(yè)員工的影響。建筑企業(yè)對職業(yè)學(xué)校所提供的德育資源，具有學(xué)校德育教育所無法取代的獨(dú)特作用，是職業(yè)學(xué)校既難以得到又唾手可得的珍貴資源。

三、校企合作模式下資源配置方式的新動向

校企合作的目的在于整合高等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)資源，資源配置的方式受制于經(jīng)濟(jì)體制，不同的經(jīng)濟(jì)體制下，有不同的資源配置方式。我國在過去的很長一段時間里，計劃配置方式是教育資源配置采用的唯一形式，即國家及其教育行政管理部門作為資源配置的主體，由政府決策根據(jù)計劃給予職業(yè)學(xué)校資源。

按計劃配置的資源配置形式要求學(xué)校的一切發(fā)展與工作均在國家及其教育行政管理部門的指令范圍內(nèi)。[2]這一要求，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立、社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，其局限性顯得日益突出。由于高等職業(yè)教育與社會市場經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的特性，高等職業(yè)教育的發(fā)展更需要在計劃配置的體制下滲入更為靈活的資源配置形式，以使高等職業(yè)教育的發(fā)展?jié)M足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要求。

2010年，有學(xué)者對在中國高等職業(yè)高專教育網(wǎng)公示的106所申報國家骨干高等職業(yè)院校的建設(shè)方案陳述提綱進(jìn)行統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)，在全國106所開展校企合作申報國家骨干高等職業(yè)院校的學(xué)校中，主要按市場利益配置資源的學(xué)校有37所，主要按政府統(tǒng)籌配置資源的學(xué)校有36所，主要按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置資源（這里所說的按政府統(tǒng)籌的資源配置方式即為計劃配置方式）的學(xué)校有32所，另有4所學(xué)校采用了其他的資源配置方式（其中有些學(xué)校采用幾種主要的資源配置方式的重疊現(xiàn)象）。從統(tǒng)計結(jié)果中可以看出，按政府統(tǒng)籌、按市場利益、按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的三種資源配置方式已經(jīng)形成了“三分天下”的格局，所以在高等職業(yè)學(xué)校開展校企合作后，資源配置的方式引入更多、更靈活、更利于職業(yè)教育發(fā)展的市場配置機(jī)制，并且得到了良性的發(fā)展。而作為土建類高職院校，學(xué)校如何把握市場配置機(jī)制的“度”，更好地利用校企合作中的各種資源，成為建筑行業(yè)學(xué)者關(guān)心的問題。

說明：本文系中國建設(shè)教育協(xié)會立項(xiàng)課題《高等職業(yè)教育土建類專業(yè)體制機(jī)制研究》（項(xiàng)目編號：中建協(xié)〔2013029〕）。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：張 煒endprint