據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州的本地人口和外來人口達(dá)到1：1的比例，但全市城管執(zhí)法人員的配備還不到5000人，這是按照常住人口配備的。由于外來人口的涌入，執(zhí)法力量不足，就要聘請(qǐng)協(xié)管員，否則完不成任務(wù)。在這樣的城市治理形勢下，廣州市城市管理相關(guān)部門“根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量”的十八屆四中全會(huì)精神，提出要努力使執(zhí)法任務(wù)與事權(quán)相匹配，即在減少執(zhí)法隊(duì)伍種類的同時(shí)，平衡執(zhí)法部門的執(zhí)法任務(wù)和事權(quán)。

此外，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，以提升城管系統(tǒng)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，從根本上提高執(zhí)法服務(wù)水平，保證公正文明執(zhí)法。如城管小販之間的矛盾，其中一個(gè)重要的原因就是執(zhí)法人員構(gòu)成復(fù)雜，整體素質(zhì)不高，實(shí)行持證上崗制度后，執(zhí)法主體明確，將能極大程度地破除這些城管亂象。

摘自《南方日?qǐng)?bào)》（2014年10月30日）endprint