余俠民

[摘要]面對企業(yè)機制變革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的深入推進，面對基層黨務(wù)干部新老交替的隊伍現(xiàn)狀，如何貫徹好上級（上海地鐵維護保障有限公司）黨委就基層黨支部建設(shè)提出的“科學(xué)化、制度化、規(guī)范化”的工作要求，如何更好地帶領(lǐng)黨員群眾出色完成軌道交通網(wǎng)絡(luò)格局下的物資供應(yīng)和后勤保障重任，成了上海軌道交通維護保障中心物資和后勤分公司黨委加強新形勢下基層黨支部建設(shè)的一門新課題。本文通過物資和后勤分公司黨委編寫、運用《黨支部實務(wù)手冊》的實踐和思考，對加強黨支部“三化”建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用作出初步探索。

[關(guān)鍵詞]支部手冊；編寫運用 ；實踐思考

物資和后勤分公司承擔(dān)著上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)物資供應(yīng)和后勤保障重任，近年來，隨著分公司黨務(wù)干部隊伍的新老交替，一批具有比較豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗的老同志將陸續(xù)退出基層黨支部工作崗位，一批新同志將陸續(xù)加入這一行列。新同志有文化，有朝氣，但缺乏系統(tǒng)的黨務(wù)工作知識和實踐經(jīng)驗，不少同志對基層黨支部工作該做什么和怎么做不清楚，分公司黨委針對黨務(wù)干部隊伍這一現(xiàn)狀，遵照黨章規(guī)定，并結(jié)合分公司基層黨組織建設(shè)的工作實踐，及時組織編寫了《黨支部實務(wù)手冊》。

一、《黨支部實務(wù)手冊》編寫、運用的背景和目的

物資和后勤分公司黨委通過《黨支部實務(wù)手冊》的編寫、運用，一是堅決貫徹黨的十八大精神和嚴格按照黨章規(guī)定的需要；二是積極落實上級黨委提出基層黨支部建設(shè)“制度化、規(guī)范化、科學(xué)化”精神的需要；三是適應(yīng)上海軌道交通發(fā)展飛速發(fā)展實際的需要。上海地鐵維護保障有限公司物資和后勤分公司承擔(dān)著14條線路、約440公里運營設(shè)備維護的物資供應(yīng)和21個基地、9個控制中心、30個食堂后勤保障重任，凸顯黨務(wù)工作者崗位性質(zhì)的重要性、艱巨性、特殊性，通過《黨支部實務(wù)手冊》的編寫、運用，夯實基層黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)，提升基層黨支部建設(shè)的質(zhì)量，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使之成為引領(lǐng)黨員群眾出色完成軌道交通網(wǎng)絡(luò)格局下物資供應(yīng)和后勤保障重任的思想保障、組織保障、制度保障和行動保障。

二、《黨支部實務(wù)手冊》編寫、運用的構(gòu)架和內(nèi)容

《黨支部實務(wù)手冊》的編寫、運用，主要由五個版塊組成，一是工作內(nèi)容描述，二是工作流程、三是工作案例，四是常用文書，五是制度匯編。

《黨章》規(guī)定，黨支部工作有三大任務(wù)：一是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議；二是加強黨組織自身建設(shè)；三是做好群眾工作。物資和后勤分公司黨委在組織編寫《黨支部實務(wù)手冊》時，發(fā)動各黨支部和廣大黨員幾經(jīng)上下，反復(fù)討論。

三、《黨支部實務(wù)手冊》編寫、運用中的“三個”關(guān)注

分公司黨委在編寫、運用《黨支部實務(wù)手冊》時，突出實務(wù)二字，具體突出“三個”關(guān)注，以增強手冊的實用性和可操作性。

一是關(guān)注“標準”。

“標準”是物資和后勤分公司黨委編寫、運用《黨支部實務(wù)手冊》首要關(guān)注的方面。分公司黨務(wù)干部隊伍正面臨新老交替，一批具有比較豐富黨支部工作經(jīng)驗的老同志將陸續(xù)退出崗位，一批新同志將加入這一行列。新同志有文化，有朝氣，但缺乏系統(tǒng)的黨務(wù)知識，缺乏基層黨建工作的實踐經(jīng)驗，有些同志對基層黨支部工作應(yīng)該做什么和怎么做不是很清楚。

二是關(guān)注“規(guī)范”

“規(guī)范”同樣是《黨支部實務(wù)手冊》編寫、運用中值得關(guān)注的方面。分公司黨委針對以往支部工作中流程不夠明確、容易忽視的工作環(huán)節(jié)，重點突出了對黨支部各項工作流程的把控。針對黨支部工作“怎么做”確定了具體的工作流程，并細化到黨支部工作的各環(huán)節(jié)。相應(yīng)制定和完善了《黨支部共建聯(lián)建流程表》；《黨支部基礎(chǔ)臺賬流程表》；《黨的組織生活流程表》；《黨內(nèi)表彰流程表》；《對不合格黨員的組織處理程序流程表》；《黨員發(fā)展流程表》；《黨支部委員會換屆選舉流程表》 ；《對違紀黨員處分的工作程序流程表》；《突發(fā)事件應(yīng)急處理流程表》；《安全定點包保流程表》。以制度來規(guī)范黨支部各項工作。

心動不如行動，一個行動勝過一打綱領(lǐng)。加強黨支部“三化”建設(shè)，最需要“腳踏實地，落地生根”。物資和后勤分公司黨委以編寫、運用《黨支部實務(wù)手冊》為契機，進一步組織指導(dǎo)各黨支部以“務(wù)求實效”的精神，積極探索與實踐，夯實黨支部工作基礎(chǔ)，提升黨支部工作質(zhì)量，確保黨支部工作緊扣企業(yè)中心任務(wù)，把黨支部建設(shè)成帶領(lǐng)廣大黨員和員工出色完成軌道交通網(wǎng)絡(luò)物資和后勤保障重任的堅強堡壘。