任云

摘 要：在大學(xué)生中積極培養(yǎng)和發(fā)展新黨員是高校黨建工作的重要內(nèi)容，對(duì)我們黨、國家和民族具有重大的戰(zhàn)略意義。因此，結(jié)合現(xiàn)實(shí)黨建實(shí)踐，分析了當(dāng)前大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題，努力探索構(gòu)建一套科學(xué)、完善、實(shí)用的黨員發(fā)展量化考核機(jī)制，著力提升黨員素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：黨員發(fā)展；量化考核；探索

中圖分類號(hào)：D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）29-0270-02

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作。2014年6月10日，中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（簡稱《細(xì)則》），并發(fā)出通知，通知要求，各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。這要求高校黨組織在今后的黨員發(fā)展工作中，要進(jìn)一步提高發(fā)展黨員工作的科學(xué)化水平。

一、當(dāng)前大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題

在大學(xué)生中積極培養(yǎng)和發(fā)展新黨員是高校黨建工作的重要內(nèi)容，對(duì)我們黨、民族和國家具有重大的戰(zhàn)略意義。大學(xué)生黨員是黨新生力量的重要來源，他們的加入，為黨的隊(duì)伍不斷注入新的血液，增添新的活力。但是新形勢(shì)下，由于高校黨員發(fā)展工作量大，普遍缺乏科學(xué)合理的量化考核措施，在實(shí)際操作中存在薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致產(chǎn)生了一些亟待解決的問題與矛盾。

一是學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)難以準(zhǔn)確把握。入黨動(dòng)機(jī)是一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，獻(xiàn)身共產(chǎn)主義事業(yè)，更好地為人民服務(wù)才是唯一正確的入黨動(dòng)機(jī)。入黨動(dòng)機(jī)端正、符合黨章規(guī)定的黨員條件，入黨以后才能發(fā)揮一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的作用，從而保證黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。大學(xué)生是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)質(zhì)資源，大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)是否端正，將直接關(guān)系到黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，關(guān)系黨和國家的前途和命運(yùn)。

新形勢(shì)下，社會(huì)矛盾日益復(fù)雜多樣，社會(huì)思想日益多元多變。大學(xué)生正處于人生觀、世界觀、價(jià)值觀形成時(shí)期，思想不穩(wěn)定，明辨是非的能力弱，很容易受到不利因素的影響，產(chǎn)生價(jià)值觀的偏移。典型的表現(xiàn)是目前一部分同學(xué)功利主義思想嚴(yán)重，甚至有個(gè)別同學(xué)問入黨能得到什么好處。思想是行動(dòng)的指南，思想不糾正自然離黨員的標(biāo)準(zhǔn)越來越遠(yuǎn)。對(duì)于問題學(xué)生，思想政治教育工作者和黨建工作者理應(yīng)加以正確引導(dǎo)，但面對(duì)每年大量的黨員發(fā)展工作，學(xué)校顯得力不從心。

二是大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量難以保證。近年來，伴隨著高校大學(xué)生入黨熱情的日益高漲，大學(xué)生要求入黨的人數(shù)劇增；高校加大了學(xué)生黨建工作的力度，支部發(fā)展在數(shù)量上得到了保證。但是，由于入黨標(biāo)準(zhǔn)沒有具體化，又缺乏科學(xué)合理的考核，在具體操作中存在不同程度的主觀性和隨意性，導(dǎo)致了部分離共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距的學(xué)生混進(jìn)了本該先進(jìn)、純潔的黨員隊(duì)伍。這部分學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、工作中較難起到先鋒模范帶頭作用，個(gè)別學(xué)生在關(guān)鍵時(shí)刻甚至起反作用，嚴(yán)重影響整個(gè)黨員隊(duì)伍形象。

所以，在新的形勢(shì)下努力構(gòu)建一套科學(xué)、完善、實(shí)用的量化積分考核機(jī)制，對(duì)于端正大學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)、保證大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)大學(xué)生成長成才、提升大學(xué)生黨員素質(zhì)具有十分重要的作用。

二、大學(xué)生黨員發(fā)展量化考核的探索

臨床醫(yī)學(xué)系黨總支在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合學(xué)生管理工作實(shí)際，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和第二十一次全國高校黨建工作會(huì)議精神，針對(duì)高?；鶎訉W(xué)生黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)持從黨員發(fā)展源頭抓起，探索推行學(xué)生黨員發(fā)展量化考核制度。

（一）突出嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展量化考核程序

嚴(yán)格按程序辦事，是發(fā)展優(yōu)秀黨員的基礎(chǔ)和前提。川北醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)系在黨員發(fā)展過程中除了嚴(yán)格遵循黨員發(fā)展常規(guī)程序外，特別注重黨員發(fā)展對(duì)象的“初始提名程序”和“初始提名權(quán)”，做到有程可依、有程必依、執(zhí)程必嚴(yán)、違程必究，充分體現(xiàn)程序的嚴(yán)肅性。工作中，堅(jiān)持以班級(jí)為單位，通過召開黨員大會(huì)、團(tuán)組織推優(yōu)等方式，在入黨積極分子中海推海選學(xué)生黨員發(fā)展對(duì)象，初始得票率過半者，方可參加黨總支組織的黨史理論知識(shí)考試和入黨積極分子再培訓(xùn)，考試合格者才能接受黨員發(fā)展量化積分考核，有效防止拉關(guān)系、說人情，有效將素質(zhì)較差的黨員發(fā)展對(duì)象擋在程序外，嚴(yán)把黨員發(fā)展量化考核的程序關(guān)、入口關(guān)。

（二）突出科學(xué)性，細(xì)化量化黨員發(fā)展量化考核內(nèi)容

科學(xué)具體的考核內(nèi)容，是衡量黨員綜合素質(zhì)的重要依據(jù)。黨員發(fā)展量化考核的主要內(nèi)容為“七項(xiàng)二級(jí)”。“七項(xiàng)”，即黨史知識(shí)考試（30分）、思想政治素質(zhì)（15分）、工作熱情與能力（12分）、學(xué)習(xí)能力（10分）、志愿服務(wù)能力（12分）、科研創(chuàng)新能力（9分）、實(shí)踐活動(dòng)能力（12分），總計(jì)100分，黨員發(fā)展對(duì)象依據(jù)量化細(xì)則進(jìn)行積分考核。“二級(jí)”，即按照“由粗到細(xì)、由虛到實(shí)、由定性到定量”的要求，將考核內(nèi)容分為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、進(jìn)行細(xì)化量化，具有可操作性。黨總支結(jié)合學(xué)生實(shí)際，將黨史知識(shí)考試、思想政治素質(zhì)、工作熱情與能力、學(xué)習(xí)能力、志愿服務(wù)能力、科研創(chuàng)新能力、實(shí)踐活動(dòng)能力等七項(xiàng)內(nèi)容作為一級(jí)考核指標(biāo)，再將七項(xiàng)一級(jí)考核指標(biāo)細(xì)化為黨史知識(shí)考試成績（按當(dāng)次黨史知識(shí)考試成績折算）、政治素養(yǎng)、理論修養(yǎng)、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、參加集體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、宿舍表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)能力、專業(yè)學(xué)習(xí)成績、科研成果、獲獎(jiǎng)情況、干部任職情況等五十余項(xiàng)二級(jí)考核指標(biāo)，對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象進(jìn)行全方位、多角度綜合考核，做到考核全面、掌握充分、畫像準(zhǔn)確。

（三）突出靈活性，合理適用黨員發(fā)展量化考核方式

科學(xué)靈活的考核方式，是成功推行黨員發(fā)展量化考核的關(guān)鍵。黨總支主要采取“一述、三推、四評(píng)、五查”的方式，加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象的量化考核，做到考核方式科學(xué)合理、靈活方便、務(wù)實(shí)管用?！耙皇觥保凑匍_學(xué)生陳述大會(huì)，黨員發(fā)展對(duì)象圍繞“德、能、勤、績”集中進(jìn)行自我陳述。“三推”，即召開班級(jí)學(xué)生大會(huì)提名推薦、召開支部黨員大會(huì)差額推薦、召開支部委員會(huì)無記名投票推薦?！八脑u(píng)”，即發(fā)放調(diào)查問卷廣泛收集學(xué)生評(píng)價(jià)、黨員評(píng)價(jià)、支部評(píng)價(jià)、召開民主討論會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?！拔宀椤?，即查專業(yè)成績排名、查個(gè)人獲獎(jiǎng)情況、查有無違規(guī)違紀(jì)行為、查日常考勤記錄、查學(xué)生干部任職履職表現(xiàn)。同時(shí)，探索建立黨員發(fā)展紀(jì)實(shí)制度，對(duì)黨員發(fā)展量化考核進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)，原汁原味、客觀真實(shí)地記錄、反映各項(xiàng)指標(biāo)得票情況、得分情況、評(píng)價(jià)情況，接受全過程監(jiān)督。

（四）突出實(shí)效性，逗硬采用黨員發(fā)展量化考核結(jié)果

結(jié)果運(yùn)用，是黨員發(fā)展量化考核制度取得實(shí)效的重要保障。臨床醫(yī)學(xué)系黨總支始終堅(jiān)持以制度管人管事，堅(jiān)持做到執(zhí)行程序不簡化、考核內(nèi)容不含糊、結(jié)果運(yùn)用不變通，逗硬采用黨員發(fā)展量化考核結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)量化考核制度的實(shí)效性。同時(shí)，注重建立完善黨員發(fā)展對(duì)象量化考核“一票否決”制?！耙黄狈駴Q”的內(nèi)容主要包括，考評(píng)期內(nèi)有1門及其以上的課程考試不及格者；違反《學(xué)生守則》中相關(guān)規(guī)定受到學(xué)校處分者；在“推優(yōu)入黨”中得票率低于50%者；一年內(nèi)參加2次以下志愿服務(wù)活動(dòng)或4次以下院級(jí)集體活動(dòng)者；經(jīng)核實(shí)無故在校外住宿者。通過堅(jiān)持量化考核“一票否決制”，有效防止發(fā)展“關(guān)系黨員”、“問題黨員”，充分確保黨員質(zhì)量。

川北醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)系黨總支通過推行黨員發(fā)展量化考核制度，努力構(gòu)建成了一套科學(xué)、完善、實(shí)用的量化積分考核機(jī)制，進(jìn)一步把嚴(yán)了學(xué)生黨員入口關(guān)，純潔了黨員隊(duì)伍，有效提升了學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。著力破解了當(dāng)前大學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不純、黨員整體素質(zhì)不高、高?；鶎狱h組織凝聚力不強(qiáng)、作用發(fā)揮不顯等突出問題，使學(xué)生黨員發(fā)展工作更加公平公正，更加透明合理，使黨員教育管理更加科學(xué)規(guī)范、陽光透明，收到了“黨員總量得到有效控制、黨員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、黨員整體質(zhì)量明顯提高、黨組織和黨員作用發(fā)揮充分”的良好成效。

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[責(zé)任編輯 柯 黎]endprint