任云

摘 要：在大學(xué)生中積極培養(yǎng)和發(fā)展新黨員是高校黨建工作的重要內(nèi)容，對我們黨、國家和民族具有重大的戰(zhàn)略意義。因此，結(jié)合現(xiàn)實黨建實踐，分析了當(dāng)前大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題，努力探索構(gòu)建一套科學(xué)、完善、實用的黨員發(fā)展量化考核機(jī)制，著力提升黨員素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：黨員發(fā)展；量化考核；探索

中圖分類號：D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）29-0270-02

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體，發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)一項經(jīng)常性重要工作。2014年6月10日，中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（簡稱《細(xì)則》），并發(fā)出通知，通知要求，各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行。這要求高校黨組織在今后的黨員發(fā)展工作中，要進(jìn)一步提高發(fā)展黨員工作的科學(xué)化水平。

一、當(dāng)前大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題

在大學(xué)生中積極培養(yǎng)和發(fā)展新黨員是高校黨建工作的重要內(nèi)容，對我們黨、民族和國家具有重大的戰(zhàn)略意義。大學(xué)生黨員是黨新生力量的重要來源，他們的加入，為黨的隊伍不斷注入新的血液，增添新的活力。但是新形勢下，由于高校黨員發(fā)展工作量大，普遍缺乏科學(xué)合理的量化考核措施，在實際操作中存在薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致產(chǎn)生了一些亟待解決的問題與矛盾。

一是學(xué)生的入黨動機(jī)難以準(zhǔn)確把握。入黨動機(jī)是一個人要求入黨的內(nèi)在原因和真實目的，獻(xiàn)身共產(chǎn)主義事業(yè)，更好地為人民服務(wù)才是唯一正確的入黨動機(jī)。入黨動機(jī)端正、符合黨章規(guī)定的黨員條件，入黨以后才能發(fā)揮一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的作用，從而保證黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。大學(xué)生是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)質(zhì)資源，大學(xué)生的入黨動機(jī)是否端正，將直接關(guān)系到黨員隊伍的質(zhì)量，關(guān)系黨和國家的前途和命運。

新形勢下，社會矛盾日益復(fù)雜多樣，社會思想日益多元多變。大學(xué)生正處于人生觀、世界觀、價值觀形成時期，思想不穩(wěn)定，明辨是非的能力弱，很容易受到不利因素的影響，產(chǎn)生價值觀的偏移。典型的表現(xiàn)是目前一部分同學(xué)功利主義思想嚴(yán)重，甚至有個別同學(xué)問入黨能得到什么好處。思想是行動的指南，思想不糾正自然離黨員的標(biāo)準(zhǔn)越來越遠(yuǎn)。對于問題學(xué)生，思想政治教育工作者和黨建工作者理應(yīng)加以正確引導(dǎo)，但面對每年大量的黨員發(fā)展工作，學(xué)校顯得力不從心。

二是大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量難以保證。近年來，伴隨著高校大學(xué)生入黨熱情的日益高漲，大學(xué)生要求入黨的人數(shù)劇增；高校加大了學(xué)生黨建工作的力度，支部發(fā)展在數(shù)量上得到了保證。但是，由于入黨標(biāo)準(zhǔn)沒有具體化，又缺乏科學(xué)合理的考核，在具體操作中存在不同程度的主觀性和隨意性，導(dǎo)致了部分離共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距的學(xué)生混進(jìn)了本該先進(jìn)、純潔的黨員隊伍。這部分學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、工作中較難起到先鋒模范帶頭作用，個別學(xué)生在關(guān)鍵時刻甚至起反作用，嚴(yán)重影響整個黨員隊伍形象。

所以，在新的形勢下努力構(gòu)建一套科學(xué)、完善、實用的量化積分考核機(jī)制，對于端正大學(xué)生黨員的入黨動機(jī)、保證大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)大學(xué)生成長成才、提升大學(xué)生黨員素質(zhì)具有十分重要的作用。

二、大學(xué)生黨員發(fā)展量化考核的探索

臨床醫(yī)學(xué)系黨總支在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合學(xué)生管理工作實際，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神和第二十一次全國高校黨建工作會議精神，針對高?；鶎訉W(xué)生黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅持從黨員發(fā)展源頭抓起，探索推行學(xué)生黨員發(fā)展量化考核制度。

（一）突出嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展量化考核程序

嚴(yán)格按程序辦事，是發(fā)展優(yōu)秀黨員的基礎(chǔ)和前提。川北醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)系在黨員發(fā)展過程中除了嚴(yán)格遵循黨員發(fā)展常規(guī)程序外，特別注重黨員發(fā)展對象的“初始提名程序”和“初始提名權(quán)”，做到有程可依、有程必依、執(zhí)程必嚴(yán)、違程必究，充分體現(xiàn)程序的嚴(yán)肅性。工作中，堅持以班級為單位，通過召開黨員大會、團(tuán)組織推優(yōu)等方式，在入黨積極分子中海推海選學(xué)生黨員發(fā)展對象，初始得票率過半者，方可參加黨總支組織的黨史理論知識考試和入黨積極分子再培訓(xùn)，考試合格者才能接受黨員發(fā)展量化積分考核，有效防止拉關(guān)系、說人情，有效將素質(zhì)較差的黨員發(fā)展對象擋在程序外，嚴(yán)把黨員發(fā)展量化考核的程序關(guān)、入口關(guān)。

（二）突出科學(xué)性，細(xì)化量化黨員發(fā)展量化考核內(nèi)容

科學(xué)具體的考核內(nèi)容，是衡量黨員綜合素質(zhì)的重要依據(jù)。黨員發(fā)展量化考核的主要內(nèi)容為“七項二級”。“七項”，即黨史知識考試（30分）、思想政治素質(zhì)（15分）、工作熱情與能力（12分）、學(xué)習(xí)能力（10分）、志愿服務(wù)能力（12分）、科研創(chuàng)新能力（9分）、實踐活動能力（12分），總計100分，黨員發(fā)展對象依據(jù)量化細(xì)則進(jìn)行積分考核。“二級”，即按照“由粗到細(xì)、由虛到實、由定性到定量”的要求，將考核內(nèi)容分為一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、進(jìn)行細(xì)化量化，具有可操作性。黨總支結(jié)合學(xué)生實際，將黨史知識考試、思想政治素質(zhì)、工作熱情與能力、學(xué)習(xí)能力、志愿服務(wù)能力、科研創(chuàng)新能力、實踐活動能力等七項內(nèi)容作為一級考核指標(biāo)，再將七項一級考核指標(biāo)細(xì)化為黨史知識考試成績（按當(dāng)次黨史知識考試成績折算）、政治素養(yǎng)、理論修養(yǎng)、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、參加集體活動、社會實踐、宿舍表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)能力、專業(yè)學(xué)習(xí)成績、科研成果、獲獎情況、干部任職情況等五十余項二級考核指標(biāo)，對黨員發(fā)展對象進(jìn)行全方位、多角度綜合考核，做到考核全面、掌握充分、畫像準(zhǔn)確。

（三）突出靈活性，合理適用黨員發(fā)展量化考核方式

科學(xué)靈活的考核方式，是成功推行黨員發(fā)展量化考核的關(guān)鍵。黨總支主要采取“一述、三推、四評、五查”的方式，加強(qiáng)對黨員發(fā)展對象的量化考核，做到考核方式科學(xué)合理、靈活方便、務(wù)實管用。“一述”，即召開學(xué)生陳述大會，黨員發(fā)展對象圍繞“德、能、勤、績”集中進(jìn)行自我陳述?！叭啤?，即召開班級學(xué)生大會提名推薦、召開支部黨員大會差額推薦、召開支部委員會無記名投票推薦?！八脑u”，即發(fā)放調(diào)查問卷廣泛收集學(xué)生評價、黨員評價、支部評價、召開民主討論會進(jìn)行綜合評價?！拔宀椤保床閷I(yè)成績排名、查個人獲獎情況、查有無違規(guī)違紀(jì)行為、查日常考勤記錄、查學(xué)生干部任職履職表現(xiàn)。同時，探索建立黨員發(fā)展紀(jì)實制度，對黨員發(fā)展量化考核進(jìn)行全程紀(jì)實，原汁原味、客觀真實地記錄、反映各項指標(biāo)得票情況、得分情況、評價情況，接受全過程監(jiān)督。

（四）突出實效性，逗硬采用黨員發(fā)展量化考核結(jié)果

結(jié)果運用，是黨員發(fā)展量化考核制度取得實效的重要保障。臨床醫(yī)學(xué)系黨總支始終堅持以制度管人管事，堅持做到執(zhí)行程序不簡化、考核內(nèi)容不含糊、結(jié)果運用不變通，逗硬采用黨員發(fā)展量化考核結(jié)果，切實增強(qiáng)量化考核制度的實效性。同時，注重建立完善黨員發(fā)展對象量化考核“一票否決”制。“一票否決”的內(nèi)容主要包括，考評期內(nèi)有1門及其以上的課程考試不及格者；違反《學(xué)生守則》中相關(guān)規(guī)定受到學(xué)校處分者；在“推優(yōu)入黨”中得票率低于50%者；一年內(nèi)參加2次以下志愿服務(wù)活動或4次以下院級集體活動者；經(jīng)核實無故在校外住宿者。通過堅持量化考核“一票否決制”，有效防止發(fā)展“關(guān)系黨員”、“問題黨員”，充分確保黨員質(zhì)量。

川北醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)系黨總支通過推行黨員發(fā)展量化考核制度，努力構(gòu)建成了一套科學(xué)、完善、實用的量化積分考核機(jī)制，進(jìn)一步把嚴(yán)了學(xué)生黨員入口關(guān)，純潔了黨員隊伍，有效提升了學(xué)生黨員隊伍整體素質(zhì)。著力破解了當(dāng)前大學(xué)生黨員入黨動機(jī)不純、黨員整體素質(zhì)不高、高?；鶎狱h組織凝聚力不強(qiáng)、作用發(fā)揮不顯等突出問題，使學(xué)生黨員發(fā)展工作更加公平公正，更加透明合理，使黨員教育管理更加科學(xué)規(guī)范、陽光透明，收到了“黨員總量得到有效控制、黨員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、黨員整體質(zhì)量明顯提高、黨組織和黨員作用發(fā)揮充分”的良好成效。

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[責(zé)任編輯 柯 黎]endprint