吳偉

摘要：在全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢下，產(chǎn)業(yè)全球化和資源配置優(yōu)化已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，這為我國的對外貿(mào)易發(fā)展提供了良好的機(jī)會，在我國加入世界貿(mào)易組織后對外貿(mào)易發(fā)展尤為迅速。越來越多的造船企業(yè)走上了國際化發(fā)展的道路，與國際接軌，這使得造船企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)也日益頻繁起來。針對這樣日益頻繁的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，我國也制定了相應(yīng)的政策予以扶持，實(shí)行出口退稅政策。這樣就可以很好地促進(jìn)我國船舶產(chǎn)品的出口，從而推動造船行業(yè)的發(fā)展。2007年下半年我國對造船及船配企業(yè)出口退稅政策進(jìn)行了調(diào)整，對我國造船及船配企業(yè)造成了較大影響。本文主要對出口退稅政策調(diào)整對我國造船企業(yè)的影響做相關(guān)的探討和分析。

關(guān)鍵詞：出口退稅 工業(yè)企業(yè) 主要影響

我國造船企業(yè)走國際化的道路，是發(fā)展的必然趨勢，只有與國際接軌才能很好的實(shí)現(xiàn)市場的不斷擴(kuò)大，才能獲取更加廣闊的經(jīng)濟(jì)收益。不過也有不少的企業(yè)，在這個過程中，為了促進(jìn)造船業(yè)產(chǎn)品升級換代，打擊騙取出口退稅，國家相應(yīng)地調(diào)整了出口退稅政策，這也就對造船企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成了相應(yīng)的影響。

一、造船企業(yè)出口退稅的政策背景

出口退稅是我國為了提高產(chǎn)品的出口率，增加我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種稅收優(yōu)惠制度，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。在我國最早的出口退稅政策是1950年12月2日施行的，隨著社會的不斷發(fā)展，為了適應(yīng)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展情況進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。2007年7月1日，國家實(shí)行了新的船舶出口退稅政策，使得其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中不斷實(shí)現(xiàn)著轉(zhuǎn)變，這是我國在進(jìn)入國際市場，提高國際出口產(chǎn)品的競爭能力的主要方式。此次出口退稅政策調(diào)整，取消分段船舶的出口退稅，主要是針對在中國投資分段船舶向本國出口的國外船企。因?yàn)榻陙淼娜虼爸圃炱髽I(yè)訂單飽和，加上韓國、日本等造船大國面臨巨大的成本壓力，所以紛紛將低附加值造船項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到了我國，其中船體分段是船殼半成品，焊接在一起就組成了整個船殼，這種低層次的轉(zhuǎn)移做到了一箭雙雕，也就是只轉(zhuǎn)移成本但不轉(zhuǎn)移技術(shù)。近幾年，韓國的三星重工在寧波以及大宇造船海洋工程公司在煙臺開發(fā)區(qū)都投資建設(shè)了船體分段生產(chǎn)廠。對此，我國取消分段船舶的出口退稅率，增加了國際競爭對手的制造成本，這有利于提升我國船舶工業(yè)的國際競爭力。但是船用錨鏈和海洋平臺系泊鏈屬于高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，國內(nèi)僅有少數(shù)企業(yè)能生產(chǎn)，而調(diào)低它們的出口稅率不利于企業(yè)發(fā)展。其中完全取消分段船舶和非機(jī)動船舶出口退稅；船用錨鏈和海洋平臺系泊鏈出口退稅率由13%下調(diào)到5%，這對船舶配套企業(yè)造成了比較嚴(yán)重的影響。

二、出口退稅的變化對于我國造船工業(yè)的影響

（一）出口退稅政策調(diào)整導(dǎo)致許多造船企業(yè)虧損

對于中國的造船業(yè)的發(fā)展，其最快階段還是在我國進(jìn)入九十年代后，當(dāng)時我國的船舶工業(yè)總公司，其造船量在1992年就突破了百萬的年產(chǎn)量，而且在此之后，每一年都在相應(yīng)的增加，并且持續(xù)保持著這種發(fā)展水平。在最近的這幾年中，我國的船舶工業(yè)累計產(chǎn)量已超過了千萬噸，其出口也有上百萬噸。船舶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了我國的第六大出口產(chǎn)業(yè)。這樣快速的發(fā)展業(yè)績是不容小視的。

在世界金融危機(jī)后出口退稅政策的調(diào)整，我國造船業(yè)對于其經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展不但沒有對應(yīng)的增長，反而越來越下滑。這樣連年的大面積船舶虧損，使我國的船舶行業(yè)等發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。 調(diào)整了出口稅率后，導(dǎo)致了我國許多的造船工業(yè)公司，因無法適應(yīng)這樣的出口退稅制度，而產(chǎn)生了船舶造的越多，虧損越厲害的現(xiàn)象。同時，船用錨鏈和海洋平臺系泊鏈屬于高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，是國內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)的關(guān)鍵船舶配套產(chǎn)品之一，不同于一般資源型高耗能鋼鐵制品，目前國內(nèi)僅有少數(shù)幾家企業(yè)能生產(chǎn)，因此應(yīng)該鼓勵出口，而出口退稅率下調(diào)無疑對其發(fā)展極為不利，使企業(yè)開發(fā)國際市場的努力無法正常運(yùn)行，最后只能丟失其國際市場的重要地位。

（二）出口退稅政策變化導(dǎo)致船舶銷量大幅下降

目前，我國的航運(yùn)業(yè)還是處在一種相對來說的發(fā)展階段，與世界的一些大的航運(yùn)國家相比，還有很多的地方有待提高。因?yàn)?，造船業(yè)與航運(yùn)業(yè)有著密不可分的聯(lián)系，所以，我們應(yīng)該把兩者在發(fā)展中結(jié)合起來，不能只追求片面的滿足航運(yùn)發(fā)展，對于造船業(yè)是很難有好的發(fā)展前景的。我們需要做的是將眼觀放到國際市場中去，在那里獲得更多的造船訂單，這樣才能取得更好的經(jīng)濟(jì)收益。但是，由于出口稅率的調(diào)整，使我國的造船企業(yè)的訂單猛然下滑，導(dǎo)致了許多企業(yè)的訂單量只有以前年度計劃的三分之一。使得造船業(yè)的國際市場業(yè)務(wù)開展嚴(yán)重受挫，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步。

（三）出口退稅政策變化導(dǎo)致部分船舶成本提高

根據(jù)我國的船舶工業(yè)企業(yè)的財務(wù)統(tǒng)計表明，我國的近幾年的船舶出口率，正在不斷地下滑。其成本和出口率呈相反的方向在不斷地上升。例如造一艘20萬噸的散貨船，現(xiàn)在出口價格大約是五千多萬美元，但是在金融危機(jī)以前卻是1.2億美元，這等同于現(xiàn)在2艘同等的貨輪的價格了，如果沒有出口退稅政策的支持，這樣大的差距是國內(nèi)任何一家造船企業(yè)都難以承受的。而且，出口退稅政策調(diào)整后，造成部分船舶企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，融資量增加較大，融資成本也大幅度上升，致使企業(yè)的財務(wù)成本大幅度提高。在競爭激烈的國際市場中，針對自身發(fā)展的需要，我國船舶企業(yè)在國際市場報價中往往只有低于別的國家，才會接到訂單。但是現(xiàn)在由于人工、材料、融資等成本的上升，使我國的船舶企業(yè)的接單價格不能調(diào)整了，這也直接導(dǎo)致了競爭力的不足，使其很難接到訂單。

（四）需要改變原有的造船模式和經(jīng)營方式

在當(dāng)前激烈的國際市場競爭中，本來還處于優(yōu)勢的我們，在經(jīng)過了出口稅率調(diào)整的后，已經(jīng)部分丟失了國際造船工業(yè)的競爭優(yōu)勢。并且面對年年下滑的經(jīng)濟(jì)效益，以及一些精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息，讓我們明白，我國的造船工業(yè)已經(jīng)是處于劣勢，而且產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀岌岌可危。這些現(xiàn)狀都使我們清醒地認(rèn)識到，在社會不斷發(fā)展的今天，企業(yè)要發(fā)展，就要學(xué)會不斷地適應(yīng)新的政策和新的環(huán)境，針對不同的市場環(huán)境和生產(chǎn)條件，采取不同的策略，如引進(jìn)國外先進(jìn)的設(shè)計理念及建造技術(shù)，減少材料、工時消耗及縮短建造周期，降低建造成本，明確企業(yè)產(chǎn)品定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)施對應(yīng)的解決方案，只有這樣才能保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

不管怎樣，在當(dāng)前的國際貿(mào)易市場競爭中，國家應(yīng)該相應(yīng)的制定一些措施，包括調(diào)整退稅政策、降低融資成本等，來加強(qiáng)對于造船企業(yè)的出口扶持力度，提高其出口產(chǎn)量；而企業(yè)自身也要做好相應(yīng)的工作，制定符合時代發(fā)展的措施和戰(zhàn)略目標(biāo)，加大船舶產(chǎn)品開發(fā)力度，全力開拓國際市場，不能夠因?yàn)橥獠凯h(huán)境的變化，而影響了自身的產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展。

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