左麗 韋易辰

摘 要：本文對(duì)高校志愿服務(wù)制度化建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研與分析，結(jié)合實(shí)際情況并借鑒志愿服務(wù)制度化建設(shè)的研究成果，針對(duì)志愿服務(wù)組織管理、活動(dòng)開(kāi)展等方面的制度建設(shè)，提出高校志愿服務(wù)制度完善方案。

關(guān)鍵詞：高校；志愿服務(wù)；制度

本文通過(guò)分析整理，重點(diǎn)研究高校志愿組織在哪些方面制度建設(shè)不足，基于這一現(xiàn)狀，吸收先進(jìn)志愿服務(wù)組織制度與相關(guān)學(xué)者研究，針對(duì)各方面缺失提出了制度完善建議。

一、高校志愿服務(wù)現(xiàn)狀

（一）高校志愿服務(wù)廣泛開(kāi)展，注冊(cè)志愿者人數(shù)龐大。大學(xué)生樹(shù)立了較強(qiáng)的志愿服務(wù)理念，高校志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛地開(kāi)展，大學(xué)生的志愿服務(wù)熱情是值得肯定的。

（二）高校志愿服務(wù)活動(dòng)形式單一、內(nèi)容老化。高校在組織志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)缺少前期策劃、安排，僅僅對(duì)原有服務(wù)進(jìn)行簡(jiǎn)單重復(fù)，不能進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)服務(wù)影響力。

（三）高校志愿服務(wù)具有偶然性和隨機(jī)性。偶然性的志愿服務(wù)給予服務(wù)對(duì)象短期幫助，大學(xué)生志愿服務(wù)的隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，大學(xué)生志愿者難以提供專業(yè)性更高、需要長(zhǎng)期投入的志愿服務(wù)。

（四）高校志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏資金支持。大學(xué)生是社會(huì)的消費(fèi)者，本身沒(méi)有收入，而參加志愿服務(wù)活動(dòng)需要一定的財(cái)力投入。資金問(wèn)題也是高校提高志愿服務(wù)的質(zhì)量的阻礙因素之一。

（五）高校志愿服務(wù)組織之間的合作有待加強(qiáng)。不同高校以及高校內(nèi)志愿者分隊(duì)之間缺乏聯(lián)系和溝通，有時(shí)會(huì)造成活動(dòng)時(shí)間和內(nèi)容的沖突，同時(shí)也造成了志愿服務(wù)力量的浪費(fèi)。

二、高校志愿服務(wù)的制度缺陷

（一）招募制度的缺失。高校志愿服務(wù)組織設(shè)置繁冗，各院系、各社團(tuán)的志愿分隊(duì)分開(kāi)招募，造成人員的分散，不利于人員的有效配置。另一方面，招募完成后未對(duì)志愿者信息進(jìn)行登記存檔，不利于志愿服務(wù)隊(duì)伍的延續(xù)與志愿精神的傳承。

（二）培訓(xùn)制度的缺失。高校志愿組織對(duì)志愿者的培訓(xùn)較為欠缺，志愿者未接受系統(tǒng)的培訓(xùn)便開(kāi)展服務(wù)。通識(shí)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)的缺失導(dǎo)致志愿者缺乏基本素養(yǎng)，不能在給受助人群提供切實(shí)的幫助。理念培訓(xùn)的缺失造成志愿者對(duì)志愿精神的膚淺理解，容易在遇到困難時(shí)產(chǎn)生畏難情緒，削弱服務(wù)熱情。

（三）組織管理制度的缺失。高校志愿組織未對(duì)所服務(wù)的片區(qū)、定點(diǎn)進(jìn)行歸類，服務(wù)范圍不確定。未對(duì)常設(shè)服務(wù)項(xiàng)目與短期活動(dòng)進(jìn)行分類、規(guī)劃，服務(wù)時(shí)間、頻率不確定。在志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展前缺少系統(tǒng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)與周密的事前預(yù)測(cè)，導(dǎo)致最終服務(wù)效果實(shí)際成效不大。

（四）保障制度的缺失。保障制度包括資金保障與人身保障。如何籌集資金，如何合理運(yùn)用資金？如何在力所能及的范圍內(nèi)保障志愿者們服務(wù)過(guò)程中的人身權(quán)益與安全？這是目前志愿者保障方面遇到的問(wèn)題。

三、高校志愿服務(wù)制度優(yōu)化建議

（一）完善招募制度。志愿組織招募制度可參考如下招募機(jī)制。招募初，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，制訂招募規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和方式；發(fā)布招募信息，內(nèi)容包括服務(wù)對(duì)象、服務(wù)行為、志愿者發(fā)展等，明確志愿者在志愿組織中的任務(wù)；確定錄取并進(jìn)行注冊(cè)登記。

（二）完善培訓(xùn)制度。通常培訓(xùn)內(nèi)容可分為認(rèn)識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和理念培訓(xùn)三部分。認(rèn)識(shí)培訓(xùn)即向志愿者介紹基本的組織內(nèi)部概況；技能培訓(xùn)針對(duì)志愿者特定崗位服務(wù)的要求，通過(guò)講解和示范提升志愿者的服務(wù)技能；理念培訓(xùn)則注重志愿者精神的培養(yǎng)，優(yōu)化志愿者的服務(wù)動(dòng)機(jī)，提升志愿者的服務(wù)境界。

培訓(xùn)隊(duì)伍可建立專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍。從團(tuán)委干部和輔導(dǎo)員中選拔專職的指導(dǎo)教師，并定期參加志愿服務(wù)工作師資培訓(xùn)。專業(yè)教師隊(duì)伍，讓教師結(jié)合本專業(yè)學(xué)習(xí)，設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目。有關(guān)專家、學(xué)者。針對(duì)具體項(xiàng)目邀請(qǐng)專家、學(xué)者進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)。

（三）完善組織管理制度。志愿服務(wù)的組織制度。服務(wù)前應(yīng)對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目分類，區(qū)分長(zhǎng)期項(xiàng)目和短期項(xiàng)目。針對(duì)不同的項(xiàng)目，組織相應(yīng)的志愿者開(kāi)展服務(wù)，對(duì)于長(zhǎng)期項(xiàng)目志愿者相對(duì)固定，專業(yè)化。對(duì)于短期志愿服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)行崗前培訓(xùn)后即可安排志愿者上崗。志愿服務(wù)的管理制度包括日常管理和志愿服務(wù)過(guò)程管理。日常管理如志愿者培訓(xùn)、志愿者會(huì)議等。服務(wù)過(guò)程管理則包括對(duì)志愿者的評(píng)價(jià)、總結(jié)匯報(bào)、獎(jiǎng)懲等。

（四）完善保障制度。保障制度包括保障志愿者人身安全與人身權(quán)益，以及保證志愿服務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行的資金支持兩方面制度。一方面結(jié)合培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上注重對(duì)大學(xué)生志愿者開(kāi)展自我保障方面的教育，普及志愿者相關(guān)的法律規(guī)章，加強(qiáng)大學(xué)生志愿者自我保障意識(shí)。另一方面，廣泛吸納和利用社會(huì)資源，積極與政府建立合作關(guān)系，爭(zhēng)取大學(xué)生志愿組織專項(xiàng)基金，參與政府推廣的志愿項(xiàng)目。借助社會(huì)和企業(yè)的支持，可定期舉行義賣活動(dòng)，募集資金，或是尋求有志愿意向的企業(yè)的幫助，獲取資源。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙卓，亓少遠(yuǎn)，江大雷.美國(guó)體育志愿者的培養(yǎng)體系及啟示[J].浙江體育科學(xué)，2009，（5）：8-11，17

[2]賀芳，于巖.國(guó)外大學(xué)志愿者活動(dòng)的主要經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009，31（5）：195-196

[3]王宏，李曉軍.大學(xué)生志愿服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制研究[J].教育與職業(yè)，2014 （3）： 176-177

[4]李書(shū)華.簡(jiǎn)析大學(xué)生志愿者保障機(jī)制[J].南京財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012 （6）： 105-108

[5]王正坤，劉廣富.高校青年志愿者活動(dòng)社會(huì)保障體系探析[J].山東省團(tuán)校學(xué)報(bào)：青少年研究，2011（2）： 17-19