王薇+柴晶+姚方杰

[摘 要]人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)，對(duì)于我們國(guó)家而言這是一個(gè)巨大轉(zhuǎn)型的時(shí)代在這種轉(zhuǎn)型中，產(chǎn)學(xué)研合作模式以其自身的顯著特點(diǎn)日益受到人們的重視。本文主要敘述了日本高校產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的模式，同時(shí)根據(jù)其發(fā)展的特點(diǎn)提出了高校產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展模式的主要特征。

[關(guān)鍵詞]日本；產(chǎn)學(xué)研；模式

一、日本高校產(chǎn)學(xué)研合作的歷史發(fā)展

有學(xué)者指出，“第二次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史就是一部產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展史”。二戰(zhàn)之后，作為戰(zhàn)敗國(guó)的日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)幾乎處于崩潰的狀態(tài)，為促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，日本積極吸收其它發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，尤其是美國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的措施。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷復(fù)蘇以及面對(duì)國(guó)內(nèi)外緊張的局勢(shì)，日本政府在80年代確立了“科研立國(guó)”的基本發(fā)展戰(zhàn)略，社會(huì)各界逐步從學(xué)習(xí)和吸收國(guó)外經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)而進(jìn)行自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的研發(fā)工作，并取得了非常大的成功?？偟膩砜矗毡井a(chǎn)學(xué)研合作以20世紀(jì)70年代為界限，劃分為前后兩個(gè)階段：20世紀(jì)50年代-70年代的戰(zhàn)后復(fù)蘇階段和20世紀(jì)80年代至今的調(diào)整發(fā)展階段。20世紀(jì)50年代中后期，隨著日本在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中受到重創(chuàng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨全面復(fù)蘇的形式，國(guó)內(nèi)企業(yè)急需大量技術(shù)人才和熟練技術(shù)人員；因此，日本企業(yè)聯(lián)合會(huì)提出通過產(chǎn)學(xué)合作的發(fā)展來滿足企業(yè)的人才需求，同時(shí)政府以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)合作促進(jìn)政策正好適應(yīng)了企業(yè)的人才需求。這一時(shí)期日本產(chǎn)學(xué)研合作有兩個(gè)特點(diǎn)：半官方的行業(yè)組織推動(dòng)和以產(chǎn)學(xué)合作為主，重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)人才，通過政府與企業(yè)的聯(lián)合推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展。1958年，日本政府通過設(shè)立委托研究制度，“鼓勵(lì)企業(yè)以合同形式委托大學(xué)或國(guó)立研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)”，同時(shí)積極在高等學(xué)校建立“接受委托研究員制度”等，為企業(yè)培養(yǎng)高級(jí)研究人才提供發(fā)展平臺(tái)。世紀(jì)80年代以來，全球化帶來的急速競(jìng)爭(zhēng)促使了日本產(chǎn)學(xué)研合作的進(jìn)一步發(fā)展。全球化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要企業(yè)界通過技術(shù)創(chuàng)新以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，這樣持續(xù)不斷的支持日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作成為日本政府的戰(zhàn)略重點(diǎn)。因此，日本這一時(shí)期的產(chǎn)學(xué)研合作表現(xiàn)為以下三個(gè)特點(diǎn)：以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以政府推動(dòng)為主導(dǎo)、以企業(yè)發(fā)展為主體。

從大學(xué)的角度來看，許多高校的管理者和教師對(duì)這種產(chǎn)學(xué)研合作模式的積極性不是很高，因?yàn)閺目蒲薪?jīng)費(fèi)分配、人員使用以及流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬以及繁瑣的程序制度等方面去考量，很多情況下高校都處于劣勢(shì)的地位。并且，很多大學(xué)老師認(rèn)為，大學(xué)本身應(yīng)該是教學(xué)與研究的地方，而對(duì)社會(huì)服務(wù)或者與企業(yè)聯(lián)合不屑一顧。從企業(yè)的角度來看，一方面那些大企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)高?？蒲兴揭约芭囵B(yǎng)人才等方面的不滿，另一方面由于日本戰(zhàn)后“吸收型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)大企業(yè)對(duì)國(guó)外高校研發(fā)水平的認(rèn)同而對(duì)本國(guó)的高校不夠信任，由此表現(xiàn)了對(duì)這種合作模式的抵觸情緒。而今天我們看到，日本無論在自主創(chuàng)新亦或是產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)揮的能量，都處于國(guó)際領(lǐng)先地位，其中的最為重要的推動(dòng)力量就是日本政府。從早前的研究文獻(xiàn)中，我們可以看到最開始對(duì)這種聯(lián)合模式的稱謂是“官產(chǎn)學(xué)”，所謂“官”指的是日本政府，“產(chǎn)”指的是日本企業(yè)，“學(xué)”指的是大學(xué)。雖然日后產(chǎn)和學(xué)的地位逐漸上升，但是日本政府在這種合作戰(zhàn)略的過程中從人事管理、經(jīng)費(fèi)管理以及各種程序制度等方面，起到了非常重要的作用，使得日本“產(chǎn)學(xué)研”合作能夠有今天的成就。

二、日本高校產(chǎn)學(xué)研合作的模式

當(dāng)前日本高校產(chǎn)學(xué)研有七種合作模式，分別是：“共同研究”、“委托研究”、“委托研究員制度”、“企業(yè)捐贈(zèng)制度”、“設(shè)立共同研究中心”、“建立科學(xué)園區(qū)”、“日本學(xué)術(shù)振興會(huì)”。形成了政府主導(dǎo)下的，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式。共同研究。這是從1983年其建立的高校與企業(yè)的合作模式。大學(xué)接受企業(yè)排出的研究人員和經(jīng)費(fèi)，由大學(xué)教師和企業(yè)的研究人員確定共同課題進(jìn)行研究。研究一般在大學(xué)進(jìn)行，設(shè)備雙方提供，成果共有。委托研究。這是國(guó)立大學(xué)的研究人員接受民間企業(yè)、地方團(tuán)體、政府機(jī)構(gòu)等委托而進(jìn)行科研。研究所需的經(jīng)費(fèi)由委托人全部承擔(dān)，其中三成給學(xué)校做管理費(fèi)用，七成給研究員實(shí)用，這種委托研究發(fā)展的很快。委托研究員制度。大學(xué)從企業(yè)接受研究人員或者技術(shù)人員，由本校教師對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高他們的研究水平，為企業(yè)開發(fā)研究做準(zhǔn)備。企業(yè)捐贈(zèng)制度。日本政府提倡和鼓勵(lì)民間企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人向大學(xué)捐款，以改善大學(xué)的條件，科研水平。1987年文部省發(fā)布法令：捐贈(zèng)者將捐款交給國(guó)家，國(guó)家將同等數(shù)額的現(xiàn)金交付給接受捐贈(zèng)的大學(xué)。建立“共同研究中心”。研究中心除了對(duì)企業(yè)開放，還對(duì)民間企業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，并且轉(zhuǎn)讓研究成果。目前，全國(guó)43個(gè)都道府縣，已有52所國(guó)立大學(xué)設(shè)立共同研究中心。建立科學(xué)園區(qū)。80年代開始，日本經(jīng)濟(jì)騰飛，日本政府決定建立以大學(xué)為中心的科學(xué)園區(qū)。筑波大學(xué)作為筑波科技城的核心，是日本21世紀(jì)產(chǎn)學(xué)研合作大學(xué)的典范而聞名于世。日本學(xué)術(shù)振興會(huì)。學(xué)術(shù)振興會(huì)設(shè)有“產(chǎn)學(xué)合作研究委員會(huì)”，會(huì)員都是產(chǎn)業(yè)界以及學(xué)術(shù)界的一流研究人員，共同探討重要課題。20世紀(jì)60年代，隨著世界各國(guó)高等教育改革的不斷擴(kuò)招，改變?nèi)毡緜鹘y(tǒng)“象牙塔”式的學(xué)校成為日本高等教育改革的重點(diǎn)，而這種改革呼聲同日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相契合而同時(shí)為政府所接受和積極推動(dòng)。在這樣的大背景下，日本于1973年9月出臺(tái)了《筑波大學(xué)法案》，10月份筑波大學(xué)在原東京教育大學(xué)的基礎(chǔ)上成立。筑波大學(xué)代表著大學(xué)發(fā)展的新潮流，反映了21世紀(jì)的時(shí)代要求，它秉持“開放化、靈活化、綜合化、國(guó)際化”的辦學(xué)原則，而成為日本高等教育改革的一面旗幟，也成為當(dāng)代全球技術(shù)革命中的新型大學(xué)當(dāng)中的一員先鋒，開啟了日本產(chǎn)學(xué)研合作一體化的高等教育改革的序幕。而以筑波大學(xué)為中心的筑波科技園也成為享譽(yù)世界的“日本硅谷”。筑波大學(xué)最引人注目的改革是廢除講座制，建立起新的學(xué)群、學(xué)系制。筑波大學(xué)在建立之初并沒有采用日本傳統(tǒng)大學(xué)的學(xué)部、學(xué)科制等體制機(jī)制，而是建立學(xué)群、學(xué)系制的教學(xué)組織形式，為產(chǎn)學(xué)研合作的提供了良好的教育組織形式。目前筑波大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作制度主要有以下三種：共同研究制度，委托研究制度和捐贈(zèng)講座、研究室制度，通過這些合作制度形成了較為良性的產(chǎn)學(xué)研機(jī)制。

三、日本高校產(chǎn)學(xué)研合作模式的主要特征

通過前面的論述以及本研究通過相關(guān)文獻(xiàn)的整理，總結(jié)出日本高校在產(chǎn)學(xué)研合作方面具有如下基本特征：官方主導(dǎo)，行政協(xié)調(diào)。如前文提到的，日本高校產(chǎn)學(xué)研合作是在政府的大力推行下發(fā)展起來的，由官方主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)政府在合作框架下的行為，日本高?！爱a(chǎn)學(xué)研”合作行為得到了日本政府在政策規(guī)范、制度運(yùn)行、法律保障以及科研人員的流動(dòng)與培養(yǎng)等方面的強(qiáng)力支持。通過企業(yè)委托研究、共同研究、捐贈(zèng)制度、接納受托研究院以及科技園或科技城的模式進(jìn)行。雖然今年來，日本大力倡導(dǎo)企業(yè)為主體，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為產(chǎn)學(xué)研合作的基本點(diǎn)，但是政府的主導(dǎo)以及“產(chǎn)學(xué)官”體制的形成，明確了政府在整個(gè)合作當(dāng)中的重要意義。制度規(guī)范，機(jī)構(gòu)嚴(yán)密。日本政府不但是產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐的組織者和推進(jìn)者，還是實(shí)際上的指揮者和參與者，它將產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)踐作為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要措施之一，因此制定和實(shí)施了嚴(yán)格的制度和規(guī)范，并以周密的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指揮產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐的內(nèi)容、方式、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及相應(yīng)的促進(jìn)機(jī)制，并運(yùn)用多項(xiàng)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)立大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行實(shí)踐。課題支持，經(jīng)費(fèi)保障。日本政府在產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的過程中，大幅度增加對(duì)高校產(chǎn)業(yè)實(shí)踐課程的撥款，用充足的資金支持高校的科研與開放，制定相關(guān)法案，推進(jìn)高校向企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，并建立新的評(píng)價(jià)指標(biāo)來衡量科研人員的業(yè)績(jī)，激勵(lì)高校科研人員將參與科技成果進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)化。同時(shí)，通過各種項(xiàng)目和捐贈(zèng)制度，保障高?？茖W(xué)研究的經(jīng)費(fèi)充足。這樣，通過經(jīng)費(fèi)報(bào)賬、評(píng)價(jià)指標(biāo)的調(diào)整方面工作，促進(jìn)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提升了高等教育對(duì)社會(huì)服務(wù)職能履行的程度。雖然現(xiàn)代產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展在日本只有幾十年的歷史，但其產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新卻在世界上擁有了非常高的影響力。日本產(chǎn)學(xué)研合作的各項(xiàng)制度和經(jīng)費(fèi)保障等等優(yōu)勢(shì)特征，也為產(chǎn)學(xué)研合作的進(jìn)一步發(fā)展保駕護(hù)航。

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