楊軍

[摘 要]文章論述了房地產(chǎn)檔案在城市建設(shè)發(fā)展中的重要作用，房地產(chǎn)檔案的具體特點(diǎn)，以及做好房地產(chǎn)檔案管理工作的措施。

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)檔案；管理工作；作用；措施

當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)房地產(chǎn)檔案的需求也越來(lái)越大。房地產(chǎn)檔案是確認(rèn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的一種重要的依據(jù)，也是管理和建設(shè)城市的重要基礎(chǔ)。房地產(chǎn)檔案所提供的信息是房地產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)宏觀調(diào)控、保障性房屋建設(shè)、司法鑒定和房屋拆遷等活動(dòng)的重要憑證，也為這些活動(dòng)提供了重要的信息，必須對(duì)其引起足夠的重視，這樣才能促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，保證城市能夠更好地建設(shè)。

一、房地產(chǎn)檔案在城市建設(shè)發(fā)展中的重要作用

1、房地產(chǎn)檔案是國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)事業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。房地產(chǎn)是目前最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)，現(xiàn)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)是瞬息萬(wàn)變的，尤其受政治、社會(huì)金融等方面因素的影響，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，波動(dòng)幅度難以預(yù)料，如何準(zhǔn)確把握市場(chǎng)，這就需要有數(shù)據(jù) 進(jìn)行分析，而房地產(chǎn)檔案記錄了大量的房屋原始信息，例如房屋交易、租賃等狀況，通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并加以分析，在宏觀調(diào)控層面上對(duì)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)做出準(zhǔn)確的判斷，以便政府職能部門能夠及時(shí)運(yùn)用相關(guān)調(diào)控手段，使市場(chǎng)需求保持基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，從而確保房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠健康有序地發(fā)展。

2、房地產(chǎn)檔案是落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的可靠憑證。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大的變化，住房體制改革不斷深化，居民購(gòu)買商品房替代了原來(lái)的公有住房分配。面對(duì)目前房?jī)r(jià)居高不下的現(xiàn)象，對(duì)于相當(dāng)一部分收入低的家庭來(lái)說(shuō)根本就買不起房，而建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房成為解決中低收入家庭住房問(wèn)題的有效途徑。為使經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)按照國(guó)家政策規(guī)定有序地進(jìn)行，房地產(chǎn)檔案將要發(fā)揮重要作用，房地產(chǎn)檔案只有將單位性質(zhì)、人員編制、實(shí)有人數(shù)、人均收入、單位已售公房面積、人均住房面積、擬建住房地點(diǎn)、總面積、總投資金額等等級(jí)，詳細(xì)登記整理，按程序上報(bào)，才能使經(jīng)濟(jì)適用房符合法律和政策的框架要求。

3、房地產(chǎn)檔案是住房拆遷管理工作中的有效憑據(jù)。在城市建設(shè)過(guò)程中，要根據(jù)城市總體規(guī)劃，拆除部分建筑物，重要安排城市的合理布局，這就涉及到拆遷問(wèn)題。當(dāng)前拆遷問(wèn)題已成為城市建設(shè)工作中突出和難點(diǎn)問(wèn)題，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾也日益突出，如何在拆遷工作中做到準(zhǔn)確無(wú)誤，確保被拆遷人的合法權(quán)力不受侵犯，拆遷單位只有通過(guò)房地產(chǎn)檔案準(zhǔn)確核實(shí)被拆遷房屋的權(quán)利人、房屋面積、房屋結(jié)構(gòu)、是否是違章建筑、是否抵押、查封等司法限制行為，利用房地產(chǎn)檔案提供的真實(shí)信息，才能有效地解決拆遷雙方有爭(zhēng)議的房屋問(wèn)題，確保房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。

二、房地產(chǎn)檔案的具體特點(diǎn)

1、房地產(chǎn)檔案具有專業(yè)性。房地產(chǎn)的權(quán)屬管理是一項(xiàng)工作量很大、工作面很廣的工作，而且這項(xiàng)工作的政策性很強(qiáng)，所以與之相關(guān)的檔案票也就具有很強(qiáng)的專業(yè)性，檔案的形式、內(nèi)容和一般的公文相比較存在很大的差異。在檔案的內(nèi)容上，房地產(chǎn)檔案主要記載的是房屋的權(quán)屬情況以及房屋所在的位置和房屋面積的大小。一般的文件名稱都是使用房地產(chǎn)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，這和其他的檔案是不同的。另外從形式上分析，房地產(chǎn)檔案的結(jié)構(gòu)更加的規(guī)范，一般都采用填寫式或者是表格式。房地產(chǎn)檔案要為社會(huì)提供高質(zhì)量的服務(wù)，所以必須要保證檔案的專業(yè)性，必須有專業(yè)的管理部門予以指導(dǎo)，這是任何管理部門所不能替代的。

2、房地產(chǎn)檔案具有真實(shí)性。房地產(chǎn)檔案主要記載的是房屋的權(quán)屬情況，所以必須要保證房地產(chǎn)檔案的真實(shí)性，對(duì)于房屋的產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)范圍必須要有明確的記載，這樣在進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)審核以及各種產(chǎn)權(quán)糾紛中檔案才能起到重要憑證和參考的作用。要想發(fā)揮房地產(chǎn)檔案的真正作用，保證檔案的真實(shí)性是十分重要的。

3、房地產(chǎn)檔案具有動(dòng)態(tài)性。作為房地產(chǎn)權(quán)屬檔案最重要的特點(diǎn)，房地產(chǎn)檔案的動(dòng)態(tài)性起到了很重要的作用。房地產(chǎn)檔案從形成開始，房屋的產(chǎn)權(quán)情況和產(chǎn)權(quán)所屬人就在發(fā)生變化，這就使得房地產(chǎn)檔案具有動(dòng)態(tài)性。房屋出現(xiàn)損壞或坍塌、城市建設(shè)狀況、房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展、房屋權(quán)屬的轉(zhuǎn)移都處于不斷的變化中。隨著房屋權(quán)屬的變更，房屋權(quán)屬檔案必須作相應(yīng)的更改，房地產(chǎn)檔案只有全面真實(shí)地反映房屋變化的全貌，才具有其利用的價(jià)值。

三、做好房地產(chǎn)檔案管理工作的措施

1、加強(qiáng)房地產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)管理工作。針對(duì)房地產(chǎn)檔案動(dòng)態(tài)性的顯著特點(diǎn)，房地產(chǎn)檔案形成后，房產(chǎn)權(quán)利和房地情況不是固定不變的，房產(chǎn)物權(quán)處于不斷轉(zhuǎn)移和變更之中，動(dòng)態(tài)周期極其不確定，長(zhǎng)則幾年、幾十年，短則幾個(gè)月、甚至幾天。房地產(chǎn)檔案體系中的簿、檔圖必須作相應(yīng)的更改，檔案目錄及檔案材料作動(dòng)態(tài)注記，檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)房產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)管理工作，提高房地產(chǎn)檔案的真實(shí)性、系統(tǒng)性和完整性。通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)在房地產(chǎn)檔案的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案調(diào)閱速度的提高、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)檔案高效、快捷、準(zhǔn)確的查詢服務(wù)。

2、建立完整規(guī)范的房地產(chǎn)檔案資料。房地產(chǎn)檔案管理目的是最大限度地提供利用，滿足社會(huì)需求，如果檔案資料不真實(shí)、不完整、不規(guī)范，就失去了管理的意義。一定要確保房地產(chǎn)檔案資料的完整和真實(shí)，確保檔案資料字跡清楚，排序符合規(guī)定，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、圖像進(jìn)行檢查，保證準(zhǔn)確無(wú)誤，為信息化管理工作打下基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)房地產(chǎn)檔案的需求也越來(lái)越大。房地產(chǎn)檔案是確認(rèn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的一種重要的依據(jù)，也是管理和建設(shè)城市的重要基礎(chǔ)。房地產(chǎn)檔案所提供的信息是房地產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)宏觀調(diào)控、保障性房屋建設(shè)、司法鑒定和房屋拆遷等活動(dòng)的重要憑證，也為這些活動(dòng)提供了重要的信息，必須對(duì)其引起足夠的重視，這樣才能促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]淺談如何加強(qiáng)房地產(chǎn)檔案管理工作。田維麗，《黑龍江檔案》2013年02期。

[2]淺析如何好新時(shí)期的檔案管理工作。苗雨敏，《城市建設(shè)理論研究》2012年第9期。